郭有明任副省长前宜昌20多名官员短时间内被提拔

自2000年担任宜昌市委副书记,至2012年赴任湖北省副省长,郭有明在宜昌政坛浸润12年,其间还担任宜昌市委书记,主政宜昌四年多。“低调,务实”是郭有明留给宜昌普通民众的主要印象。以至于郭有明被查处的消息公布后,宜昌官方民间均颇感惊讶。目前其“涉嫌严重违纪”的具体细节不得而知,但宜昌当地一个规模庞大的“政绩工程”———“三峡全通”,却因郭的落马而格外引人注目。

谈及郭有明的被查,无论是宜昌街头的出租车司机,还是宜昌政界上下,均颇感惊讶,“没想到他会出事”。在宜昌当地一名与郭有明接触颇多的资深媒体人士的记忆中,郭有明长年一件白衬衫,天冷时套件夹克,重要场合穿西装,但均非高档品牌。“他常穿一双我这样的‘健康牌’皮鞋,就六百多块钱一双。”这位媒体人抬起脚说。

在他的印象中,郭亦无不良嗜好,不抽烟,不打宜昌流行的“血流”麻将,重要应酬才喝一点红酒,酒量并不大。郭也不在宜昌的宾馆开房过夜,即使到省会武汉出差,基本当天往返。郭个人家庭的居住条件并不奢华。曾到访过郭家的当地媒体人介绍说,郭任宜昌市委副书记时,住一套面积120平方米左右的商品房,家中陈设与普通家庭类似。担任市长、市委书记之后,才转入宜昌市政府大院居住。

作为宜昌“一把手”,郭有明自是当地媒体主要报道对象。上述资深媒体人士介绍称,郭从来不要求报道图文并茂,一般是有图无文,或者是有文无图。郭在升任湖北省副省长,同时兼任宜昌市委书记后,还专门要求报社,在报道职务时,只提宜昌市委书记,前面不加“湖北省副省长”。

“务实”同样是对郭的一个普遍评价。据宜昌多位政界人士介绍,郭在会上基本不讲大理论大道理,就是“就事论事”。受访者提供这样一个细节:在宜昌创建全国文明城市期间,郭有明一次乘车外出,看到前面一辆车的司机抛下垃圾,郭马上赶上前去,亲自拦下对方车辆,让对方把垃圾捡起来丢到垃圾筒里。

2012年7月,郭有明正式告别宜昌,赴任湖北省副省长。在湖北省人大对郭有明职务任免议案的审查报告中提到,郭政治素质好,熟悉经济工作,注重宏观谋划,推动工作力度大;处事稳重,公道正派,要求自己比较严格。

不过,郭有明赴任湖北省副省长之前,宜昌有两批20多名干部在极短时间内被提拔,令宜昌政界对此议论颇多。对于这次突击提拔,宜昌市委宣传部一位副部长对南都记者称,郭有明主政宜昌期间,对干部要求较为严格,提拔甚少,可能因行将离任,对宜昌干部心有愧疚,在离任之前提拔弥补,但均按照组织程序行事。

郭有明主政宜昌期间,留下最大的败笔当属宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司。这家生产涂镀板企业的老板梁士臣来自河北。2008年,梁士臣已在宜昌夷陵区投资5.5亿元创立湖北江重机械制造公司。当时,梁还任中冶恒通执行董事一职。恒通公司是国内少有的能生产超薄涂镀板的厂家之一,恒通公司号称是亚洲最大的专业生产涂镀板企业,在行业内有一定的话语权。

据报道称,宜昌方面在与梁士臣接洽时,承诺梁士臣只要到宜昌投资,将获得有史以来最优惠、最细致的招商政策以及服务。当地媒体报道称,2008年12月13日,梁士臣赴宜昌考察时,郭有明亲自到机场迎接,并铺上红地毯,带上乐队隆重欢迎,令梁颇为感动,遂与宜昌签订意向性合作协议,计划总投资达110亿元。同时,为考验宜昌,梁出了一道拆迁难题,但宜昌市仅用时五十多天即完成拆迁,从而坚定了梁在宜昌投资的决心。

宜昌一位退休老领导向南都记者介绍称,在宜昌市委招开常委扩大会议评估三峡全通项目时,该项目一期计划投资额在三四十亿元,产能120万吨左右。

与会宜昌市委常委及列席官员均对这个项目颇为看好,表决时全部投了赞成票。

据宜昌国税系统知情人士介绍,全通项目在一期开工之后,经营情况的确不错,第一年的纳税额就达1亿元左右,且解决了数千人的就业问题。

令上述退休老领导意想不到的是,三峡全通项目后来却不断膨胀,产能设计从最初的120万吨,到后来的300万、500万,甚至达到1000万吨。项目投资也从当初的110亿追加到200个亿。

风险显现

投资规模渐趋200亿元时,宜昌多位市领导开始担忧项目风险。上述退休老领导称,一位现任副市长曾表示担忧,另有两位副市长还曾将梁士臣召到办公室,就风险问题讨论,梁表示并非自己所愿,而是市领导要求。上述退休老领导还称,其在任期间,除第一次讨论外,之后再未参加过关于三峡全通项目的政府层面集体决策。

宜昌各大银行成为三峡全通的主要资金来源。宜昌一家银行高管向南都记者介绍称,一位宜昌市副市长召集各大银行高管开办公会,讨论资金问题,要求各大银行对三峡全通这个招商引资企业给予支持。后来各大银行中除中国银行、招商银行宜昌分支机构的报告被总行否决,及部分小银行因资金实力不足外,其他银行基本上为三峡全通提供了贷款,贷款总额在70亿以上。如今这些贷款已成为上述银行的不良资产。

三峡全通投资规划急速膨胀至200亿之后,碰上市场波动,钢铁市场价格出现大幅下降。三峡全通项目位于钢铁的产业链下游,即购进钢材、涂镀之后再售出。三峡全通的钢材采购处在高价位,制成成品之后,钢材价格下滑,很快即陷入困境,并于2012年10月10日对公司90%以上、超过3000名员工“长期放假”。

三峡全通产品质量不稳定是项目失败的另一重要因素。宜昌一家考察过三峡全通产品的工厂业主向南都记者介绍称,他曾专门比较过三家企业的同类产品,其中质量最好、价格最贵者用手指划上去,不会留下划痕,另一家生产的产品会留下划痕,三峡全通的产品会产生破损。他最后放弃价格较低的全通产品。

近日在接待多家媒体采访时,三峡全通公司总经理办公室介绍称公司仍未停产。其公司内部10月28日至11月19日“生产简讯”介绍称,近期有六条生产线仍在生产;对质量方面的表述为“近期质量控制不太稳定,相较上月质量有所下降”,资料上介绍,最低的合格率仅为74.3%。

三峡全通如今成为宜昌最大的拖累。除拖欠供应商十余亿的款项外,三峡全通在银行的债务逾70亿元。除贷款成为不良资产外,宜昌各大银行授信额度基本用于三峡全通,影响银行其他业务的开展,中小企业的发展亦因此受限。宜昌当地一名企业负责人称,三峡全通已影响到宜昌整个信用体系和金融体系,致宜昌元气大伤,更透支了宜昌未来。

“GDP害死人”

宜昌市某政法系统人士向南都介绍称,三峡全通老板梁士臣在半年前即被宜昌警方控制,除特殊原因外不得离开宜昌,特殊情况离开时,须有宜昌方面人员陪同。

上述退休老领导在郭有明被调查后,在日记中写下“G D P害死人”。对于三峡全通项目,他认为,如只先投入一期,稳步发展之后再推进,全通仍是好项目,不会出现目前的困境。主政领导错误的政绩观,后续决策缺乏民主,并未像初始阶段广泛征集意见,盲目追求G D P,将全通引向盲目膨胀,忽略了市场风险,是重大败因。

目前,尚无证据显示三峡全通与郭有明是否有利益输送,但郭与全通被指有个人往来。据一位曾处理过全通机票业务的知情人士介绍,其处理的全通机票中,就有郭有明及其家人的个人机票。对于三峡全通项目,宜昌市委宣传部官员表示,引进三峡全通项目是集体决策,郭有明作为“一把手”,对项目的推进起到重要作用,但项目也得到湖北省方面同意和支持,简单“归罪”于郭有明个人也不客观。

这位官员同时希望,不要将郭有明的个人问题与宜昌简单画等号,不能因郭有明被查处,就否定宜昌的发展和干部队伍。“成也全通,败也全通”,对于媒体广泛报道郭有明被查与三峡全通相关,这位老领导如是评价。对于郭有明的被查,这位领导也反思认为,郭办事确实有能力,且行事果断也敢拍板,但另一面则是倔强,很少有人能说动他,而对郭这样的“一把手”,缺乏有效监管,是郭出事的重要原因。