林峰海的舅舅 林峰海市长在全市学校及周边环境专项整治现场会上的讲话
今天上午看了东昌府区学校周边环境的专项整治现场,东昌府区也介绍了他们的做法和经验,聚传同志把教育督导组对聊城教育督导的情况进行了通报,刚才继恩市长的讲话,就是代表市政府对当前教育几项工作任务的部署,我参加今天的会议就是为了更好地学习、了解教育工作,为下一步更好地做好这方面的工作。我讲几个方面的问题。
一、今天这个会议开得很好、很成功
学校环境专项整治活动起因是建设路小学,建设路小学在发展过程中遇到了一些问题,这些问题超出了学校能够协调解决的范围和能力。建设路小学的同学们给我写了100多封信,反映的主要就是学校内部拆迁、周边环境、安全等等一些问题,这都不是学校能解决的。
我专门到学校实地看了看,情况确实比较差。当时学校里有钉子户,一片拆不了,都准备告状,学校门口卖家具的摆得一塌糊涂,周边环境非常差。所以,我给继恩市长商量,从这里可以看出我们需要加强学校环境整治。
这项工作,东昌府区区委、区政府接过来以后,应该说干得很出色。几年没有搬迁的钉子户第三天下午都解决了,也没有什么后患。从中我们可以得出这么几个结论:第一,在全市开展对学校环境集中整治活动是非常必要的,这是我们各级政府的责任。
第二,不管什么困难,只要我们领导重视,真抓实干,没有解决不了的问题。第三,教育工作还有大量的工作我们要做。应当说东昌府区专项整治工作做得非常好。我们为什么就给东昌府区两周时间?我们就是想利用假期学生放假了,不影响正常上课。
总共放一个半月的暑假,东昌府区用了半个月,余下的时间我们要全员发动,一个月内全市都要整治到位。市教育局工作也非常主动,研究以后不等不靠,马上进行动员部署。
从8个县(市、区)的材料来看,各县都做了一些工作,取得了一些进展和成效,大家都很负责任地开展工作,教育局在这方面做得很好。第四,今天我们的分管县长、参加会议的同志,从现场到现在的会议,大家都聚精会神。会议开得非常好、非常成功。这个会议是个专题会,是解决具体问题的会,就要全神贯注。
二、各级政府要更加重视教育工作,要为教育特别是学校撑腰、排忧、解难
从这件事我两次得到启发,从小学生的来信当中,我受到的第一个启发就是学校的环境应该整治。我们都去看了,这个学校原来脏乱差,卖食品的、网吧、上下学接送乱轰轰的,包括东关小学路都堵死了。另外学校安全、交通危险性很大。
今天看了以后我又受到了一个新的启发,就是教育非常重要。大道理我不讲,我们在座的之所以成才,当校长、当局长、当市长,都是教育培养出来的。我们现在一般性群众家庭要实现根本改变,最根本的途径还是要通过教育,他要上大学,他要学到技能,他才能改变,所以教育的重要性我不去多讲。
但是社会、广大群众对教育的要求越来越高,我们的校长、教师承受着很大的压力。家长都眼巴巴地盼望着把孩子培养成才,一个学校哪里不好他都有意见。
另一个方面,从今天的情况看,我们学校某些方面在社会上处于劣势地位,好多问题发生在学校,但解决问题学校无能为力,或者是能力很有限。比如建设路小学外边那个卖床的把学校两边都摆上了,学校管他他听吗?超出了学校的职责。
再就是交通对孩子的人身安全造成一定的风险,学校也无力可管。还有网吧、食品店,在学校门口卖三无食品,影响孩子的健康,这些职责都应该由政府来承担。所以,各级政府要更加重视教育工作,要为教育、学校撑腰、排忧、解难。
发展教育,为教育、学校撑腰、排忧、解难是政府的重要职责,也是政府各个部门义不容辞的责任。各部门在履行职责过程中,都要把支持教育工作作为一个重要原则。刚才继恩市长讲了,在教育工作当中办手续你办得慢,那个费这个费,什么费!
你的孩子不上学啊?你不是学校教育出来的吗?现在我们财政困难,我们发展教育也拿不出更多的钱啊!在这样的情况下,你还这个事那个事,你说你那个系统有些什么要求,你怎么不说党委政府有什么要求啊!怎么不说人民群众有什么要求啊!这个事情我们要统一思想,政府要转变观念,部门也要转变观念。另外,我说撑腰、解难,我们就是要依法按照上级的指示精神抓好落实。
三、要把学校环境专项整治,包括安全项目建设、危房改造这些实质工作要扎扎实实抓好
我以学校环境整治为例提一个原则性的要求,其他都依照这个来做。
1、学校专项整治的目标。就是学校发展的环境和存在的问题要得到根本解决,学校发展的环境要得到明显优化,学校及周边的面貌要焕然一新。
2、学校专项整治的内容。总原则要因地制宜,有什么问题就解决什么问题,但是几个重点问题要抓好。比如学校建设当中的拆迁问题,有关部门要负起责任。再就是交通安全、电的安全、食品安全、学校周边治安环境、地痞流氓骚扰学校等都要整治到位。再就是网吧、噪音污染等等,学校要因地制宜,责任要明确,解决的问题要清楚。
3、学校专项整治的方法。就是政府牵头,部门协调,分工明确,一抓到底。教育局是主管部门,还有学校要把每个学校需要解决问题全部列清楚。如果说教育部门和学校提不出问题来,我们去抽查你反映你这里有问题,这是你的事情。
如果说你反映了,有关部门不落实,是有关部门的问题。这个办法就是政府协调,我们分管的县长就代表各级政府进行部署、协调,落实任务。落实就是抽查,抽查这个学校有什么问题,哪个部门来解决,这个部门谁来解决,至少有个副局长,一抓到底。每一个学校有什么问题,各县市都必须有一个明确的负责人。
4、学校专项整治的时间要求。在暑假开学之前,完成这次整治活动。
其他包括项目学校建设、危房改造等都要扎扎实实的抓好落实,不要大而化之。
四、从聊城的实际出发全面推进教育工作
各级政府各个部门各个方面有这么几个要求,这里我提几个概念性的东西。
1、要以为民的理念抓教育。当时建设路小学生写了信以后,我说我做市长工作,说这是个大事也好,说是个小事也好,从不同的角度来看,市政府需要抓的大的工作很多,这件事情不能说是一个那么大的事。但是反过来说,学校是所有家庭的孩子都要经过培养的地方,关系到每个家庭的切身利益,从这个角度来讲,学校的环境整治又是一件大事。
从以人为本来说,各级政府要负起责任来。以为民的理念抓教育要加强领导。各级政府的主要负责同志要重视教育工作,这是贯彻科学发展观、以人为本、为群众办实事非常重要的一个方面,包括今年市政府为民办的几件实事,下一步马上要调度、要落实。
以为民的理念抓教育要舍得投入。我们教育上欠账很大,不光是教育,我们社会事业各方面都有很多欠账,但是教育工作非常重要,要舍得投入。
刚才通报的情况,有些县已经列到计划的投入要确保到位,这也是取信于民,也是发展教育事业一个必要的物质基础。以为民的理念抓教育就是外部硬件环境是政府的工作,而教育内部管理、教育质量提高、教师队伍素质提高是教育部门和学校的责任。也需要家长以负责的态度,参与教育改革、素质教育,以培养更多的人才。
2、要以求实的作风抓教育。从聊城的实际看,教育发展投入的需要和各级政府实际投入的能力现在很不协调。今年使使劲我们全市财政收入能过50亿,可与东部相比是什么概念?青岛如果今年财政收入增长20%的话,增加额是70亿。
从这个角度说,发展经济是一个基础性的工作。青岛的增额部分比我们还多20亿,更别说原来基数还有300多亿。人口和我们差不多,我们去年42.3亿,是我们的8倍啊!很有可能就是10倍!他们的投入在某种程度上还不能完全满足,何况我们哪!
但是,在这种情况下要分清急难缓重。我为什么说要以求实的作风、求实的态度抓教育呢。一方面要尽可能的多支出财力用于教育工作;另一方面,有限的财力一定要分轻重缓急,把它用好,用在最需要的地方,要解决实际的问题。
为什么我说专项整治要抓实呢,这也是求实的作风,要抓就要抓实。大家也看到,其实上我们抓专项整治也是有一些的投入的,比如说东昌府区的拆迁,一些必要的建设。干就要干好,干到位。
我看还是可以的,建设路小学新的大门口两边、包括那个楼这一次建设到位。否则的话,这一次建的破破烂烂,过两年又不行了,又不合格了,这次投资就浪费。就像继恩市长说的,具体工作抓就要抓实、抓死。这也是求实的作风。有些东西很大程度受财力制约,但是有些问题比如环境整治,比如安全,是需要投入,但是投入不是关键的,这个要全力抓好。
3、要以改革的思路抓教育。教育内部需要改革。杜郎口中学、聊城一中都有一些经验,发展素质教育也要以改革创新的思路来抓。比如说,我们原来中小学危房改造就是吸引社会资金参与建设,这也是一种改革,一种创新,在其他方面也要多用改革的办法、发展的办法解决前进中的问题。
这是我们现在必须要走的一个路子。我刚才说,好多问题我们完全依靠财政,我们的财力是不足的,这并不是我们政府不愿拿,而是愿意拿也拿不出来,所以要改革。多找些办法,用社会力量、外部力量发展教育工作。
4、要以综合的力量抓教育。我们刚才讲了,一些部门,没有钱往里投,你少收点就行;你没有人才物往里投,你快点给他办,这就是支持。所以,各级党委政府要重视,教育系统这不用说,我们各有关部门、社会各有关方面都要从自己的实际出发,有支持教育的实实在在的措施,都可以有所作为,关键是思想上是不是转过来。
教育就是这样,在有限的财力下,一定要摸清底子,有哪些问题,分清轻重缓急,一个一个地解决。作为市区,一个是环境问题,一个是市区小学班额比较大。
小学一个班里最多的有90个学生,你说挤的学生有法学习吗?这个问题要逐步解决。前两年,市政府与东昌府区予以支持,建了一部分,要摸摸底,看看是什么情况。各个县教育问题最急的是什么,也要逐个摸清,先解决最急的问题。
整个教育工作需要研究解决的问题还很多,下一步,教育局可以把教育工作中的问题综合起来,在调查研究、摸清底子、提出方案的基础上,适当时候市政府听一次教育工作的汇报。搞好教育工作需要大家齐心协力,希望各县(市、区)特别是分管教育工作的同志,一定要认真落实好继恩市长刚才提出来的几项工作要求,尽最大努力把教育工作搞好。我说的不对,请教育界的同志们批评指正。
