广西唐琮沅 广西钦州市长唐琮沅:正申报北部湾自由贸易试验区

"钦州是中国古代海上丝绸之路始发港的重要部分,处于广西北部湾经济区中心位置,是中南西南地区走向东盟陆上距离最近的‘出海口’、中国-东盟开放合作重要门户,"面向50多家来访的海外华文媒体,钦州市市长唐琮沅表示,"钦州享有西部大开发、中国-东盟自贸区、北部湾经济区等优惠政策,还建有中马钦州产业园区、保税港区等13个国际级开放合作平台,目前正在申报建设北部湾自由贸易试验区,争取建设中国-东盟海洋经济合作试验区。

这在全国同类地级市里独一无二,是全国最优惠的政策洼地之一。"

北部湾自贸区:"加码"至100平方公里

从交通末梢转变为国际交通枢纽;由渔村小港晋升中国面向东盟国际综合大港,在中国"一带一路"建设推进下,广西钦州市的角色发生华丽转变。

广西明确以钦州保税港区为核心打造千万标箱集装箱大港。目前,钦州已建成30万吨级码头及航道、8个10万吨级集装箱码头,万吨级以上泊位超过30个,开通了至香港、韩国、新加坡等20多条内外贸班轮航线,港口吞吐能力超过1亿吨,集装箱吞吐量连续5年居北部湾沿海港口首位,将发展成为面向东盟、服务西南中南的区域性国际航运中心和集装箱枢纽港。

今年4月,广西政府宣布对中国(北部湾)自由贸易实验区申请方案做新一轮调整,提请将广西北部湾自贸区面积由原来的80平方公里扩至100平方公里,此番"加码"举动,旨在中国第三批自贸区名额争夺战中脱颖而出。而自贸区的核心部分,几乎全部坐落在钦州市境内。其中包括中马钦州产业园和钦州保税港区。

钦州市委书记肖莺子表示,钦州将在自贸区建设中担当"先行者"和"助力者"角色,率先打造面向东盟、服务中国西南中南贸易枢纽。

实际上,以钦州保税港区、中马钦州产业园区、中国-东盟港口城市合作网络等主要园区项目,均已进行在规划建设北部湾自由贸易港区;在金融创新、贸易和投资合作、监管模式、行政管理等领域开展先行先试,探索贸易和投资便利化的模式。

2015年初,广西与广东各口岸达成"一次申报,一次查验、一次放行"货物报关、通关新模式,缩减出入境货物过关时间成本。广西钦州口岸办主任谢柱军表示,在上述基础上,钦州口岸特设升级版"三个一"模式,为国际贸易货物开辟单一窗口,为其提供专门快捷"三个一"通关渠道,以满足需求日益壮大的国际贸易物流。

谢柱军说,借助钦州与马来西亚关丹建立姊妹园优势,钦州口岸与马来西亚口岸正共同探索"两国一检"通关模式。"我们在口岸法规建设也借鉴新加坡经验,希望建立起与国际接轨的口岸法定机构机制。"谢柱军说。

谋划中国-东盟沿海跨境金服中心

"目前中马两园区正积极探索跨国投资、人民币跨境合作、高端产业集群化建设,"中马钦州产业园经济发展中心高管汪叶兵说,"国外产业可以进驻中马钦州产业园进行培育发展,产业成熟后,可借助双园模式转移至关丹产业园,完成产业辐射东盟国际市场转型。"

肖莺子表示,钦州将利用CEPA、ECFA、CAFTA等双边或多边服务贸易扩大开放的政策"红利",在中马钦州产业园区、钦州保税港区、国家级钦州港经济技术开发区等重点园区设立专业服务业集聚区,引进港澳台及东盟国家企业入驻,培育发展科技服务、会计、法律、评估、会展等专业服务业,打造北部湾服务贸易合作试验区。

唐琮沅称,钦州还将利用沿边金融综合改革试验区和国家赋予中马钦州产业园区在金融国际合作、金融业综合经营、外汇管理等领域的先行先试政策,结合北部湾自由贸易试验区建设,引进境外金融机构到钦州设立银行、证券公司、产业投资基金,推进跨境人民币双向贷款、外汇资本金结汇改革、设立跨境创投基金、离岸金融个案业务改革试点等跨境人民币业务创新,培育发展船舶融资、航运保险、资金结算等面向东盟的航运金融业,服务扩大与东盟的贸易、投资、港航等领域合作,打造北部湾沿海跨境金融服务中心。

中国-东盟海上合作网络:覆盖东盟47港

"有7条铁路5条高速公路在钦州交汇,联通港台及东盟等经济热点区域,钦州还规划了6个通用机场,其中3个一类通用机场,2个水上机场,若干个直升机起降点,通用航空产业园项目已落户钦州,正在争取支线机场布局建设,基本形成了快速便捷的综合交通运输体系和北部湾经济区‘半小时经济生活圈’,"唐琮沅说,钦州正在落实国际大通道、战略支点和重要门户"三重角色"定位,打造成为"一带一路"建设海陆空交汇枢纽。

唐琮沅说,为推进"一带一路"建设,钦州正大力提升以港口为中心的区域互联互通体系,重点推进与新加坡国际港务集团战略合作,加快钦州港大榄坪片区50平方公里整体开发,建设以钦州保税港区为核心的北部湾航运服务集聚区、北部湾船舶交易所,成为北部湾港集装箱物流的核心区,开通加密覆盖东盟国家和日本、韩国主要港口的直航航线,到2020年力争港口能力突破2亿吨。

同时,构建面向东盟的海上合作网络,建设以钦州为基地覆盖东盟国家47个港口城市的航运物流带、港口合作带、临港产业带、港口城市联盟,建成运营中国-东盟港口物流信息中心并纳入中国-东盟信息港,率先探索中马 "两国一检"通关模式,并以此为示范推进钦州港与东盟国家港口间口岸通关便利化,争取国家批准建设中国-东盟海洋经济合作试验区,开展与越南等东盟国家的海洋开发合作。

唐琮沅说,正在争取国家尽快批准设立北部湾自由贸易试验区,打造面向东盟的贸易、产业、港航、物流、金融、信息和人文的重要合作平台,推动中国-东盟投资和贸易便利化、自由化,带动港口物流、产业投资、金融贸易的集聚发展。

继续争取国家批准设立进口水果、木材、药品、毛燕、特种战略资源等指定进口口岸和赋予平行进口汽车试点等贸易政策,建设酒类、油气、煤炭、矿产品、汽车、国际商品直销、跨境电子商务等专业化商品交易平台。

建设中国-东盟农产品大市场、中国-东盟国际商贸城、北部湾国际汽车商贸城等大型商品交易展示平台,打造成为西南地区和东盟国家大宗商品交易集散基地、商贸展示交易中心。在重点园区设立专业服务业集聚区,培育发展科技服务、会计、法律、评估、会展等专业服务业。

区域性国际合作高地

钦州正在积极打造以国家级园区为核心的区域国际产业合作高地。

唐琮沅说,抓住国际国内新一轮产业转移,以"引进来"为主,重点建设中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区等国家级开放开发平台,带动与东部沿海发达省份、港澳台和东盟为重点的跨区域、跨境、跨国贸易投资合作,打造成为区域产业合作的重要基地。

中马钦州产业园区重点建成北斗东盟产业园、东盟商谷、中马科技园区等面向东盟的产业投资项目,打造成为中马投资合作的旗舰项目;钦州保税港区及整车进口口岸打造成为面向东盟的区域性国际商品物流配送中心、出口加工基地;钦州港经济技术开发区打造成为以石化、装备制造、造纸、粮油等大型临港产业为重点的北部湾先进制造业基地,全国重要的进口油气、煤炭、矿石等能源保障、资源集散基地,力争"十三五"时期打造成为全国第八个石化产业基地;钦州台湾农民创业园打造成为广西与东盟国家农业合作的示范平台;推进与云贵川湘等腹地省份建立跨省区临海合作园区,全力打造西南中南企业走向东盟的示范平台。

同时,发挥大蚝等渔业发展的优势,支持农业龙头企业"走出去",到文莱、越南、缅甸等东盟国家建设海水养殖基地。