李小豹的父亲 市委常委、统战部长、区委书记李小豹在全区经济工作会议上的讲话

    到青山湖区工作近半个月了,这些天,我与区四套班子的部分同志坦诚地交换了意见,召开了多个不同层面的座谈会,从中听取了不少的真知灼见,感受了如潮的发展热情,看到了崛起的美好愿景。

这一切,给我深刻的启迪、给我尽快融入青山湖区的动力、给我做好工作的勇气,也让我冷静、理智地思考。我想,一定要充分吸纳大家的智慧和力量,并且努力转化为科学发展的思路,转化为进位赶超的行动,转化为绿色崛起的成果。

    下一步的工作抓什么、怎么抓,小洪区长刚才作了全面部署和安排,讲的很好。请各部门、各单位认真学习、深入领会,扎实做好今年的经济工作和其他各项工作。下面,我再讲几点意见:

    一、在继承中创新,不断巩固来之不易的好局面

    发展是第一要务,是一场没有终点的接力赛,需要一任接着一任不懈地努力,更需要我们始终不渝地在继承中创新、在创新中发展、在发展中跨越。不断巩固和发展青山湖区业已形成的好势头、好局面、好氛围,既是工作的方法原则,也是我们奋发有为的动力源泉。

通过这些天与同志们的接触,包括此前在市委工作时对青山湖区的了解,给我印象最深的就是,全区的发展目标高远清晰,发展定位深入人心,发展措施务实有效,发展步伐坚定有力,初步走出了一条符合区情特点、紧跟时代特征、具有自身特色的崛起跨越之路;全区广大干部群众有发展的激情、有赶超的干劲、也有崛起的信心。

我为青山湖区取得的成就和变化而欢欣鼓舞,也进一步增强了做好青山湖区工作的信心。

我们要坚持既有的发展目标不动摇,坚持既有的发展战略不动摇,坚持正确的用人导向不动摇,一以贯之抓落实,勇于探索谋创新,永不懈怠求跨越。我认为,至少有这么几个方面需要我们在今后的工作中特别注意和坚持:

    一是坚持把加快发展与科学发展有机统一起来。青山湖区的发展在全市乃至全省一直都是走在前列的,但要清醒地看到,我区作为欠发达省份、欠发达城市的欠发达县区这一阶段性地位还没有根本改变,虽然全区的发展速度在不断加快、发展质量在不断提升、发展成效在不断显现,但把全区发展置于全国的发展格局中比较,仍然属于缩小差距阶段;放在全省和全市的发展大局中比较,我区的标兵地位正在弱化。

因此,要始终坚持把加快发展与科学发展有机统一起来,紧紧围绕建设经济强区、品质之都的发展定位,做到扩大总量和提升质量并重、扩张实力与促进繁荣并重、融入城区与带动城郊并重、经济发展与民生改善并重,推动全区经济和社会事业全面协调可持续发展。

    二是坚持把优化经济结构与推进城市化有机统一起来。优化产业发展层次和推进新型城市化,是转变经济发展方式的重要内容,是统筹城乡发展的重要抓手,也是提升区域经济综合实力和竞争力的内在要求。

近年来,区委、区政府按照建设经济大区、生态之都的定位,大力实施产业攻坚战,大力推动基础设施建设,大力打造新农村建设品牌,奏响了构筑绿色城区、发展绿色经济、推动绿色崛起"三部曲",全区的产业结构更加优化,融入城市的步伐也越来越快。

但是,在快速城市化的进程中,我区经济发展的方式转变依然与城市化的新要求不适应;我区干部的素质能力结构依然与城市化的现代管理模式不适应。下一步,我们要继续坚持把推进新型工业化、城市化和发展现代服务业作为一个系统工程,统筹谋划、协调推进;要继续坚持把提高、完善干部知识结构,适应现代城市管理需要作为城市化工作的重中之重,全面提升。

    三是坚持把富民与强区有机统一起来。区委、区政府始终坚持发展高于一切,富民先于一切,强调要关心群众、善待群众,千方百计为群众排忧解难,群众的幸福感不断增强,社会的和谐度不断提高。

今后,我们仍然要坚持以科学发展观引领正确的政绩观,以正确的政绩观落实科学发展观,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的,把获得人民群众的认可作为检验政绩的根本标准。特别是要加大民生投入,坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群体倾斜、向社会事业倾斜,让广大群众共享改革发展的成果。

    四是坚持把发展凝聚人心与坚持正确的用人导向有机统一起来。人是推动发展的决定因素。区委、区政府紧紧抓住发展这个永恒的主题,一方面,坚持以发展的硬道理统一大家的认识,以切实可行的发展目标凝聚人心,以看得见、摸得着的发展成就鼓舞人心,以积极向上的精神风貌激励人心;另一方面,坚持正确的用人导向,在实干中看干部,凭实绩选干部。

同时,努力引导各级干部特别警惕"四种现象",即为官不为民、对上不对下、重说不重做、逐利而忘形,在全区上下形成大气谋事、精细做事、和谐共事、高效成事的生动局面。

    我认为,以上四个方面非常重要,也非常难得,是区委、区政府领导全区人民不断拼搏的重要成果和宝贵财富。我们必须倍加珍惜,并在今后的工作中不断创新。我坚信,只要我们坚持认准了的事一抓到底,看准了的路坚定不移地走下去,全区科学发展、加快发展的道路必将越走越宽广。我们必将在新的起点上,开拓更为辉煌美好的未来。

    二、在实干中进取,牢牢把握经济工作的主动权

    俗话说"一年之计在于春",一季度经济工作做得如何,关系到我区在全市乃至全省的发展格局中是处于主动还是被动地位的问题。面对国内外经济形势的新变化,面对"十二五"规划实施的新要求,面对全区人民科学发展、加快发展的新期待,我们要紧紧把握科学发展、进位赶超、绿色崛起这个总体目标,牢牢抓住加快转变经济发展方式这条主线,铆足劲、沉下心、埋头干,在新一轮的竞争中抢占先机、赢得主动。

具体工作中,尤其要注意把握以下要点:

    第一,要立足全局抓发展。高度决定视野,角度改变观念。要坚持跳出青山湖区看青山湖区,自觉把全区发展置于全省、全国乃至世界的发展格局中,以全球化视野、国际化思维和战略化眼光审视、谋划和推动工作。

尤其是做到"三个清醒认识":一是清醒认识国家宏观经济环境的利好。当前,我国经济发展的基本态势没有根本改变,经济增长速度仍然位居世界前列,并且已经成为世界第二大经济体;我国的发展优势和条件没有根本改变,改革开放的伟大成就和勇于变革的力量为今后的崛起创造了坚实物质基础和体制机制优势;工业化、城镇化加快发展的趋势没有根本改变,发展仍然保持了强劲的内在动力。

这在宏观层面上为我区科学发展创造了良好的外部环境。

二是清醒认识省、市跨越发展的良机。随着国家促进中部地区崛起战略深入实施和鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略,全省加快发展的爆发力和科学发展的内生活力得到空前释放。这些与近年来南昌"现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市"建设基础相叠加,为我们促进转型升级、提升竞争实力创造了更多的政策机遇和体制优势。

特别是随着全市"山江湖"综合开发时代的开启,南昌走一条具有特色的品质型发展路子,已经赢得了世人的广泛关注和肯定,展现了美好的前景。

三是清醒认识自身发展具备的优势。通过这些年来的努力,我区在产业基础、区位条件、人文精神、生态品牌等多个方面,已经形成了一定的发展基础和优势,而且这些优势正在随着我们发展模式转型和发展质量提升被不断地放大,成为了我们加速科学发展、绿色崛起的"起跳板"。

只要我们继往开来,真抓实干,我坚信不久的将来,青山湖区必将"破茧成蝶",犹如一颗明珠在南昌城东熠熠生辉。

    第二,要扬优乘势促转变。要科学分析区情,不断探寻经济发展规律,最大限度地扬长避短,走出一条符合实际、具有自身特色的发展之路。一是发挥传统产业基础好、总量大的优势,克服产业链条短、附加值低、抗冲击力弱的劣势,加快推动传统产业转型升级,实施名牌培育工程,提高流通和管理的信息化水平,实现一般制造向高端制造转变,高耗经济向低碳经济转变,传统产业向特色产业转变,点块分散发展向区域集群发展转变。

二是发挥全区商务商贸日益繁荣的优势,克服现代服务业比重偏低的劣势,大力推动经济服务化、服务社会化、服务业信息化,加快发展和提升传统服务业,重点拓展与制造业配套的生产性服务业,有力推进新兴服务业的成长。

三是发挥文化产业逐步集聚的优势,克服文化产业发展层次较低的劣势,加快构建城东文化创意聚集区。据不完全统计,全区现有文化及相关产业217家,增加值达12.37亿元,占GDP总量的4%。

同时,随着省艺术中心的投入使用,以及投资12亿元的江西电视台数字制作中心、投资3000万美元的新华创意产业园的签约落户,我区在发展文化产业方面已经具备了前所未有的条件和优势。四是发挥乡镇内生活力强的优势,克服区域间互动合作不足的劣势,以统筹城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务和社会管理为突破口,进一步打破行政区划的壁垒,加快实现经济发展由单极拉动向城乡区域协调拉动转变。

    第三,要抓住重点求突破。要紧紧抓住事关全局的大事,紧盯不放,一抓到底,真正做到干一件、成一件。一是牢牢抓住重大项目建设这一关键点。经济工作千头万绪,说到底都要落实到项目建设上。

要突出重大基础设施建设项目、突出推动转型升级的产业项目、突出事关长远发展的重大项目、突出提升群众幸福指数的民生项目以及生态建设项目,加大项目跟踪、引进、开工、竣工、投产的力度和成效,真正发挥好重大项目建设对拉动内需、扩大总量、优化结构、增强后劲、带动就业、推动发展的引擎作用。

会上印发的项目推进一览表,都已明确了责任人和完成时限,希望大家抓紧落实、到点到位。二是牢牢抓住大开放这一着力点。

随着全省承东启西、贯通南北、促进人流物流资金流信息流集聚和扩散的地位与作用的更加突出,我区正面临承接产业转移的新一轮机遇。要进一步加大招商引资、招人引智的力度,围绕调优经济结构、壮大支柱产业,不断扩大招商引资成果。

三是牢牢抓住自主创新这一突破点。充分发挥市场经济体制相对完善、财力相对雄厚的优势,克服人才和科技资源相对短缺的劣势,以入选首批省级综合配套改革试点县区为契机,把自主创新作为转变经济发展方式的核心推动力,加快推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。

    三、在提升中超越,切实增强各级干部抓发展的聚合力

    新起点需要新作风,新任务需要新举措,新要求需要新提升。大政方针已定,关键在干部,核心在领导,根本在落实。全区各级干部尤其是领导干部一定要切实做到守土有责、举措有方、执行有力,为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织和作风保障。

    第一,要加快推进知识转型、思维转化、方式转变。适应转变经济发展方式的要求,把学习贯穿于提升素质和能力的全过程,努力使自己的思想跟上时代节拍、发展节奏。务必在知识转型上下苦功。

围绕形成"复合型"知识结构,不断拓宽知识面,加强现代经济、法律、科技、文化等各种知识的积累,以有效应对复杂的经济社会发展形势。务必在思维转化上下苦功。坚决克服短期思维、片面思维,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力,不断增强工作的前瞻性、开创性和系统性。

特别是要用全面的、联系的观点,看待不断涌现的新情况、新问题,善于统筹兼顾,妥善处理各种利益关系。工作思路要缜密,既要突破重点,又要兼顾一般;政策措施要周全,既要有利于解决个案,又要有助于以点带面。务必在方式转变上下苦功。真正做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、求实求效多一点。

    第二,要始终迸发工作热情、干事激情、创业豪情。工作热情、干事激情、创业豪情,必须要靠强烈的事业心、责任心、进取心来支撑。责任心、进取心、事业心也是一个人能够立足社会、获得事业成功的至关重要的人格品质。

事业心的强弱,折射出思想境界和精神状态。要始终保持想干事的激情、肯干事的劲头、能成事的水平,真正把工作当成事业来经营,而不是当作一种职业或者副业来做。县区、乡镇换届工作即将启动,是保持一种平和的心态,一如既往地抓工作,还是整天考虑个人进退去留,甚至明争暗斗,跑官要官,是对全区各级领导干部的重要考验。

我真诚地希望大家都能够正确对待、端正态度、服从大局,讲党性、讲奉献、讲纪律,以实实在在的业绩赢得组织和群众的信任。

责任心的高低,决定了干事的动机和效果。要站在对党负责、对人民负责、对工作负责的高度,夙兴夜寐、精益求精地干工作、办事情。特别是面对困难和矛盾的时候,更要敢于面对,动足脑筋,愈战愈勇,不达目的不罢休。

进取心的大小,将直接影响发展的快慢。我们每一名干部,都要具有争先进位的欲望和永不服输的精神,勇于超越而不得过且过,开拓创新而不因循守旧,敢想敢干、敢担风险、敢担责任、敢有作为。

这里我要特别指出的是,创新是进取心的重要体现。没有一种创新精神,凡事翻本子、找依据,只唯书、只唯上,那是打不开工作局面的。但是,创新不是标新立异,也不是另起炉灶,而是把成绩当作新的起点,在继承的基础上不断发展、不断突破。我们在座的每一名同志都要以此共勉。

    第三,要切实做到实干、苦干、巧干。凡事,以干字为先。干了,就有希望;不干,则一事无成。但干事也有一个真干假干、苦干闲干、巧干蛮干的问题。为了干成事业,我们每一名干部都要把心思用在实干上,把作风拧在苦干上,把智慧用在巧干上。

所谓实干,就是一切从实际出发,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,不弄虚作假、不欺上瞒下,不搞形式主义,扎扎实实把各项工作不断推向前进。

所谓苦干,就是发扬永久奋斗的精神,沉下心、定下神、埋头干,不心浮气躁,不流于形式。所谓巧干,就是坚持科学态度和工作热情的统一,切实提升对"度"的认识深度和驾驭能力,讲究领导艺术和工作方法,力求取得事半功倍的成效。

    同志们,发展如逆水行舟、不进则退,慢进也是退。我们已经站在千帆竞发、意气风发的历史新起点上,前进的目标已经明确,前进的号角已经吹响,全区上下要牢固树立科学发展、进位赶超、绿色崛起的强烈意识,努力以高人一筹的发展谋略,超人一等的发展胆识,快人一步的发展速度,奋力开创我区经济社会跨越发展新局面!