唐杰珠三角 深圳龙华打造泛珠三角融合战略支点

    8月7日,深圳、东莞、惠州三市党政主要领导在深召开第七次联席会议,会议审议通过了《深莞惠区域协调发展总体规划(2012-2020)》和三市近期推进的13项重点工作,并签署4项合作协议。

    此次会议无疑将深莞惠一体化进程推上新的台阶。此时此刻,且将关注的目光投向深圳中心地带的龙华新区。

    居于中轴地带、坐拥北站高铁枢纽,龙华新区无疑将在深圳外溢发展战略实施及珠三角一体化进程中扮演举足轻重的角色。而从原特区外农村变身产业大区,龙华当下所肩负的重任与使命,毫无疑问就是“转型”。

    因此,我们推出“转型发展·中轴龙华”系列报道,旨在以深圳中轴地带一座城区的转型,简笔勾勒这一基层样本过往的产业沉浮、城市兴衰、经济脉动,试图为诸多类龙华地区的转型发展呈现一个“从何处来”和“往何处去”的答案。

    引语

    这是一片位于深圳中轴地带的改革热土,在过去的近三十年中,虽然未充当特区发展的主角,却不甘人后,利用自身的区位与资源优势,成长为深圳经济版图中的重要一席。

    这里便是我们俗称的“大龙华”,因代工巨头富士康率先布局于此而远近闻名。

    如今,凭借深圳北站开通,功能区新设,昔日的地理中心龙华,从边缘走向中央,以一个崭新的姿态站到了深圳特区舞台的前沿。

    有识之士认为,借助固有产业基础及深圳中轴核心的区位优势,龙华新区前景大有可为,其未来发展不仅将改变深圳发展西强中东弱的格局,更将凭借高铁枢纽强大的辐射力,成长为泛珠三角经济融合的战略支点,夯实深圳特区全国经济中心城市的地位。

    “中轴新城”崛起

    2011年12月30日,龙华新区正式挂牌成立。深圳市委书记王荣、市长许勤等领导多次来龙华新区调研,赋予龙华新区建设“加快转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化、国际化中轴新城”(下称“两区一城”)重大使命,寄望其通过体制机制创新,充分发挥区位和产业优势,培育新的经济增长点和区域发展极。

    对于深圳而言,建设“两区一城”是深圳提升辐射引领能力、建设全国经济中心城市的重要支撑,是提升城市发展质量、建设现代化国际化先进城市的重要抓手,是拓展中部轴线、加快特区一体化的战略部署,亦是深化基层体制改革、创新现代城市管理模式的重要探索。

    尤为值得关注的是,“两区一城”建设将实现城市中心功能在深圳中部率先突破,极大地提升中部发展轴的辐射功能。

    在城市规划学中,“城市中轴线”是一个城市的景观、功能与发展轴线,更是一个城市的“大动脉”。在深圳“三轴两带多中心”的一体化空间布局中,龙华新区处于中部发展轴的核心区域,与福田中心区一山之隔,是发展中部轴线的核心力量,也是北部发展带的重要节点。

长期以来,深圳特区的经济发展形成了西强中东弱的格局,同时囿于狭长型的地理特征,整个主城区呈东西带状延展,南北纵深开拓不足。

    特区一体化是深圳新一轮发展的重大机遇和潜力所在。显然,建设好“大特区”,必须按照深圳市城市总体规划布局,尽快做大做强中部与东部片区,实现城市中心功能在中部率先突破。

    年轻的龙华新区是深圳产业大区,建区之际规模以上工业总产值及出口总额两项指标均居全市之首。尤其值得关注的是,贯穿龙华南北中轴的梅观高速沿线,一条举足轻重的经济开发带已渐趋规模,观澜高新科技园、富士康、长安标致雪铁龙等知名企业园区早已于此布局。

    无疑,随着“两区一城”建设的推进,龙华新一轮的发展,必将改变深圳固有发展格局,推动深圳城市布局从东西狭长的带状结构向南北纵深拓展,从一维延伸向二维、多维度扩展转变,全面增强深圳城市发展的厚度和后劲。

    走向泛珠三角

    一座北站枢纽,正在改变着深圳的经济地理版图。

    高铁网络中的深圳北站,支撑起国家“十二五”高铁建设“四纵四横”规划中“北京—武汉—广州—深圳”和“杭州—宁波—福州—深圳”两条纵线,是“厦深铁路”和“广深港客运专线”的重要支点,并与深圳多条轨道交通接驳,成为集国家铁路、干线铁路、高速铁路、地铁交会的具有口岸功能的特大型综合交通枢纽,年客流量将达5000万至6000万人次。

    以北站为中心,深圳将形成与广州、中山、佛山、汕头等周边城市的“一小时经济圈”,与长沙、武汉、福州等内地中心城市的“4小时经济圈”。

    “过去,人们一直把深圳称为边陲小镇,腹地狭小一直是深圳发展的致命瓶颈,而高铁的运行彻底改变了深圳的经济地理格局”,深圳市副市长唐杰认为,“1小时经济圈”、“4小时经济圈”有效拓展了深圳的发展腹地,使“总部 分支、研发 生产、中心 网络”的外溢发展战略成为现实可能。

    一体化区域经济将是“高铁时代”的真实写照。借高铁获得重大利好的不仅仅是深圳,高铁跨区域的“同城效应”也推动珠三角城市群快速联通,泛珠三角经济圈加速融合。

    据记者了解,“十二五”期间,泛珠三角区域将基本形成一个布局合理、衔接紧密、绿色安全、发达完善的现代化铁路网,到2015年高速铁路超过1万公里。

    在未来泛珠三角融合进程中,作为珠三角发展中轴线上最具经济活力的深圳举足轻重。而作为深圳中轴核心及其发展外溢性经济的门户区,龙华扮演的角色也将被重新考量。

    有观察人士指出,龙华新区有望进一步成长为珠三角城市群生产组织中枢区、华南地区高端服务支撑区,更有望为泛珠三角战略融合提供支点。