马辉昭通 伊通满族自治县县委书记马辉:建设生态文明富裕新伊通
区域经济社会一体化是当前经济社会发展的一个重要特征和趋势。作为吉林省唯一的满族自治县,伊通地处吉林省中南部,与长春市毗邻,具有良好的资源优势和区位优势。在转变经济发展方式过程中,伊通只有确立依托长春、面向长春的发展思路,利用好自身的各种优势,突出自身的经济特色,努力把自身打造成长春市的后花园,与长春市实现经济社会发展优势互补,良性互动,搭上省城发展的快车,最终才能实现建设生态、文明、富裕的民族文化名县目标。
一、依托长春、面向长春,是实现伊通经济发展方式转变的必然选择
根据“转方式”的现实要求,我们提出了建设生态文明富裕的民族文化名县、把伊通打造成长春市后花园的总体发展战略目标。实现这一目标,首要的前提条件是实现发展思路上的根本转变,跳出单纯、片面的经济区域规划服从行政区域规划的思维定式,确立全新的依托长春、面向长春的发展思路。这也是实现伊通经济发展方式转变的必然选择。
确立依托长春、面向长春的发展思路,一是能够充分发挥和利用伊通在转变经济发展方式过程中的区位优势。伊通在历史上就属于长春经济辐射圈,打破以往的行政区划对伊通经济社会发展的限制,确立依托长春的发展思路,这是对经济规律的尊重,从而使伊通在转变发展思路的过程中实现经济发展方式的转变,经济社会发展更能自觉主动地融入到长春市经济社会发展的整体大格局之中,依靠长春谋求自身发展。
二是能够充分发挥和利用伊通在“转方式”过程中的市场优势。长春是一个有着700多万人口的潜力巨大的消费市场,面向长春,就是要着眼于长春市的市场需求,从而更好地把握伊通经济社会发展的走向,合理谋划和调整伊通的产品供应结构,塑造产品品牌,最终实现依靠长春市场拉动全县经济社会的发展,推进经济发展方式的快速转变。
三是能够充分发挥和利用伊通在“转方式”过程中的产业优势。确立依托长春、面向长春发展思路,主要目的是依据长春市的产业格局调整和市场需求变化,适时推进伊通的产业结构调整、优化和升级、实现伊通与长春的产业互动和优势互补。
二、打造长春后花园,是伊通“转方式”的重要内涵
把伊通打造成长春市的后花园,从伊通的资源优势和产业优势出发,其内在涵义就是要求我们在“转方式”过程中,构筑伊通适合长春市场需求的特色产业体系,形成伊通与长春在特色产业发展上的比较优势,增强长春市在市场需求方面对伊通特色产业发展方面的依赖性,使伊通成为在长春市经济圈中的重要特色产业支点。
据此,在今后发展中,我们把加快发展四大特色产业,作为打造长春市后花园的重点内容,着力建设好“四城”:一是着力打造面向长春市民休闲消费的“旅游城”。二是着力打造以满族民俗为特色的“文化城”。三是着力打造以石油等矿产资源为主的“能源城”。四是着力打造面向长春市民的“宜居城”。
三、实现区域发展的有效合作,是伊通经济发展方式转变的关键环节
实现与长春区域发展的合作,加强伊通在各个领域、各个方面与长春的合作和对接则是关键,目的在于取长春之所“长”补伊通之所“短”。
一是取长春资金流动之所“长”,补伊通经济总量不足之所“短”。充分利用长春市资金规模庞大、流动快捷的便利条件,面向长春搞好项目储备、土地储备,进一步拓宽融资渠道,扩大伊通投资市场的吸引力,引导长春市资金流入伊通,引导长春市民来伊通投资兴业,不断扩大伊通的经济总量,最终实现用长春市的资金建设长春市的后花园。
二是取长春项目繁多之所“长”,补伊通工业基础薄弱之所“短”。长春市各类项目较为集中和繁多,是长春市各类产业快速发展的强大基础。随着长春市南迁和城市外扩步伐的不断加快,一些工业项目外迁外扩已经成为发展的必然趋势。
伊通要建设成为长春市的后花园,就必须抓住机遇,做好长春市城市外扩、工业项目外迁的接收准备,一方面以此使伊通成为长春市经济发展的“共同体”,另一方面以此改变伊通因项目缺乏而导致的工业基础薄弱的被动局面。
三是取长春人才技术之所“长”,补伊通人才技术缺乏之所“短”。作为吉林省省会,长春市不仅资金和项目集中,而且在人才技术方面也占有极大的先导优势。伊通要建设成为长春市的后花园,同样需要依托长春市的人才技术优势,把长春市的更多人才和技术引入到伊通农业开发、旅游开发、能源开发和文化建设上来,实现借“技”兴业、借“才”兴县。
四是取长春信息便捷之所“长”,补伊通信息渠道狭窄之所“短”。信息和技术是经济社会发展的制高点,把伊通建设成为长春市的后花园,更需要伊通借助长春市信息传播便捷的优势,解决自身信息渠道狭窄不畅的不足。一方面要积极与长春市建立信息资源共享机制,实现长春市的信息资源为伊通所用。另一方面,伊通要积极借助长春市的信息载体和宣传媒体,加大对外宣传,提高伊通的知名度,为建设长春市后花园营造良好的舆论环境。
