李晓江城市规划 中国城市规划设计院院长李晓江详解规划亮点 海西 规划
规划编制主要参与者———中国城市规划设计院院长李晓江详解规划亮点
台海网12月4日讯 (海峡都市报记者 杨永敏)12月1日,住房和城乡建设部正式批复《海峡西岸城市群发展规划》。批复意见指出,《规划》的制定和实施,对促进海峡西岸城市群协调发展,提升城市群综合承载和辐射带动能力,完善国家区域发展格局,促进海峡两岸交流合作和共同繁荣,具有重要意义。
《规划》重点明确了海西的发展战略和目标、空间布局体系,以及产业空间布局、机场、港口布局与交通通道、生态环境保护与资源开发利用、基础设施配置和综合防灾体系优化、分区域发展、闽台协作与周边省区协调等,展望了海西城市发展的蓝图。
该《规划》由省住建厅、发改委牵头组织,中国城市规划设计研究院承担规划编制任务。昨晚,本报第一时间联系了《规划》编制主要参与者———中国城市规划设计研究院李晓江院长,邀请他详解《规划》的亮点所在。
热点一 城市群空间布局:“两点、一线、四轴”
该《规划》是迄今我省规模最大、规格最高的一项城市发展规划。李晓江院长说,省部共同编制规划,说明海西作为台海和平发展战略前沿地位得到高度重视。
《规划》认为,在新形势下,强化海西在两岸合作中的地位,加强海峡近域合作将成为推进海峡两岸共同发展的双赢策略。未来依托台湾海峡桥隧通道等设施建设,以闽台为主体的海峡地区将形成两个半小时交通圈和一体化的“海峡城市群”,构筑我国新的区域经济“增长极”和与世界接轨的“中介地”。
《规划》依据海峡西岸经济区“延伸两翼、对接两洲;拓展一线、两岸四地;纵深推进、连片发展、和谐平安、服务全局”的基本态势要求,从顺应空间演化的规律出发,提出“两点、一线、四轴”的城市群空间布局结构。“两点”指福州大都市区和厦泉漳大都市区,“一线”指沿海城镇密集地带,“四轴”指“南(平)三(明)龙(岩)”、“福(州)武(夷山)”、“中部(三明至泉州、莆田)”和“厦(门)龙(岩)”四个发展轴。
热点二 福厦定位清晰
“规划思路是希望通过城镇的协调发展,实现资源、产业布局的合理配置,优化生态环境、提高海西经济效率。”李晓江院长表示,整个规划立足于海西经济协调发展。
其中,福州城市功能为:福建省省会,福建省政治、经济、文化中心。两岸经贸文化合作交流的重要基地;现代服务业、科技创新中心、物流中心和高新技术产业基地;国家历史文化名城,文化旅游强市,我国沿海主要港口城市和滨海休闲度假基地。
厦门的城市功能为,中国经济特区,海西重要的中心城市;现代服务业、科技创新中心和国际航运中心;闽台经贸文化等方面交流合作和高新技术产业合作基地;现代化国际港口风景旅游城市。
李晓江院长表示,城市群规划也应该尊重市场的发展规律,此次规划规避了对城市功能做限制性界定,而是根据城市区域性特点和差异化,在区域功能上做一个合理的引导。
热点三 梳理交通体系:港口整合、机场扩容
“此次规划我们在海西的交通体系上做了大量工作,希望通过完善交通体系,为海西城市群发展提供强有力的支撑。”李晓江院长表示,机场、港口等基础设施在经济全球化的时代,已经成为提升区域竞争力、优化发展格局的关键因素。
据介绍,福建拥有海岸曲线长达3324公里,居全国第二位,三都澳、兴化湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等六大湾区拥有23处可建20万~50万吨泊位的深水岸线,总长度47公里,为全国之最。
“港口的发展和其物流需求、内陆的交通条件密切相关,因此,规划对沿海港口进行了合理整合。”李晓江院长说,规划重点建设“两集两散”重要港区,即集装箱运输布局的重点在厦门港及福州港江阴港区,散装运输布局的重点在福州港罗源湾港区、湄洲湾港。
而在机场布局上,则加强了枢纽机场布局,扩建福州国际航空港,整合闽西南区域沿海航空运输市场资源,在厦门高崎机场和晋江机场扩容的基础上,适时在厦门和泉州交界的沿海地区择址建设新机场,打造国家重要的枢纽机场和两岸“三通”门户机场。同时,完善支线机场布局,扩建或适时迁建武夷山机场,提升龙岩冠豸山机场服务能力,推进三明机场建设,推进宁德、莆田、漳州、平潭机场建设的前期工作。
同时,《规划》提出了“三纵六横九环”的海峡干线铁路网格局和“三纵八横三环三十三联”的区域高速公路网络体系。
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热点四 打造“海峡经济核心圈”
李晓江还特别提到,《规划》是住建部和福建省政府共同领导编制,因此此次规划打破了省区域界限,大胆融入了海峡东岸、江西省、浙江省、广东省等周边省区,不仅规划海西城市群协调发展,而且规划海西与周边地区协调发展。
据介绍,在规划上,积极发挥海西对台优势,把福建省内以福州为中心的都市区和厦漳泉形成的都市区,与台湾西海岸的台北、台中、高雄三个区,做一个跨海峡互动发展模式,以期形成“海峡经济核心圈”。
同时,《规划》提出,加强跨省铁路、公路、港口等区域重大项目建设协调,推进区域互动联动发展。“延伸两翼,对接两洲”,加强与长三角和珠三角的协调发展。同时,“纵深推进、连片发展”,推进中西部地区的发展。从城市群规划入手,引导以福建为主体的海西各种资源要素整合,提升整体竞争力,促进形成两岸共同发展的新格局。
