徐萍华万庆良 徐萍华书记强调全市上下为肇庆科学发展探索新路

●如何找准建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市的新思路新途径

●如何加快产业转型升级,建立具有特色的现代产业体系

●如何推进一体化发展,破解城乡区域发展不平衡问题

●如何加快城市建设,提升城镇化水平

●如何坚持以人为本,让人民在发展中共享成果

●如何推进社会管理创新,提高社会管理效率

●如何做到既加快发展又保护好生态环境和节约资源,实现可持续发展

●如何加强新形势下党的建设,提高推动科学发展的领导水平和执行力

5月25日上午,市委在星岩礼堂召开大会,贯彻落实省委重大工作部署和中共中央政治局委员、省委书记汪洋最近到肇庆调研重要讲话和珠三角巡回检查讲评会精神,动员部署“解放思想,务实创新,努力建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市”大调研大讨论活动。

市委书记徐萍华作动员讲话,要求全市上下进一步解放思想、振奋精神、开拓进取,围绕八大课题开展好大调研大讨论活动,为肇庆科学发展探索新路。

市委副书记、市长郭锋主持大会。市领导梁国安、吴华钦、莫友莲、刘惠祥、郑针和、张成文、陈以良、林晓明、黄建勋在主席台就座。市四套班子领导、市中级人民法院院长、市检察院检察长,市直和省驻肇单位副处级以上领导干部在主会场参会。

徐萍华指出,开展大调研大讨论活动对于肇庆科学发展意义重大。首先,开展大调研大讨论活动是贯彻落实省委对肇庆发展新要求的需要。通过大调研大讨论活动,各级各部门要进一步深刻领会省委对肇庆提出“坚定不移走科学发展道路、成为能够代表珠三角科学发展成果城市”的时代背景和意图,增强科学发展、加快发展的责任感和紧迫感;进一步了解我市推进科学发展、建设能够代表珠三角科学发展成果城市面临的差距和挑战,从而增强发展信心、勇气,明确主攻方向;进一步明确我市科学发展的内涵、目标任务和战略举措,走出一条能够代表新时期珠三角科学发展取向特色之路。

其次,开展大调研大讨论活动,是迎接挑战,开创肇庆科学发展新局面的需要。当前,我们在经济总量、发展质量、产业结构、基础设施建设、城乡区域发展、社会事业发展等六方面与全省和部分兄弟城市相比仍有不少差距与不足。

要通过调研讨论,正视差距,增强紧迫感,激励斗志,把差距转化为潜力,加快追赶,实现新的跨越。

再次,开展大调研大讨论活动,是解放思想、凝聚合力的需要。要在大调研大讨论活动尤其是动员学习阶段中,结合各地各部门的实际,着力对不适应、不利于科学发展的观念、意识进行剖析,达到解放思想、凝聚合力,建设幸福肇庆的目的。

就全市来说,通过调研讨论,坚持发展第一要务,消除“好与快”对立的思想认识,增强“好字当头、快在其中”,又好又快发展的信心和决心。要通过这次活动,更深入了解人民群众的愿望,更好地做到以人为本;更多地向群众求知问计,使这次活动变成汇聚民智、凝聚民心、民主决策、科学决策的过程。

徐萍华强调,开展大调研大讨论活动,要紧紧围绕建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市这一主题全面展开,尤其是要抓好八项重点课题的调研:

一是如何找准建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市的新思路新途径。要对照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,全面分析肇庆的发展基础、优势和机遇,找准我市在珠三角一体化发展中的角色、定位和分工,明确城市未来发展定位。

在发展模式的选择上,要形成有别于过去珠三角发展模式的“肇庆科学发展模式”。在发展战略的选择上,如何进行区域功能布局,促进节约集约发展;研究如何把握面临的各种机遇,充分利用好国内外各种发展要素,以新型工业化、新型城市化、农业产业化为抓手,推动肇庆发展实现后发崛起、后发赶超。

二是如何加快产业转型升级,建立具有特色的现代产业体系。必须认真研究探索符合肇庆实际的产业转型升级之路,尤其是在增量上求升级。要学习珠三角其他城市产业升级先进经验,结合肇庆实际,重点研究如何加快以国家高新区为龙头的园区建设发展,利用园区载体培育一批支柱产业,促进产业集聚集约发展。

特别是研究目前我市支柱产业定位是否合理,是否有利于尽快形成具有千亿元产值以上经济规模的支柱产业。另外,还要认真研究如何发展现代物流、工业设计、金融保险、职教培训等生产性现代服务业,促进二三产业融合发展、相互促进。

三是如何推进一体化发展,破解城乡区域发展不平衡问题。要认真研究如何加快推进全市城乡区域一体化发展。研究如何用不平衡的发展战略解决发展的不平衡问题,努力探索符合肇庆实际的城乡统筹发展路子。要重点研究如何实施主体功能区发展方式,调整优化我市经济和社会发展的空间布局;研究如何制定基本公共服务的规划,让山区县教育、医疗和文化等基本公共服务赶上中心区水平。

四是如何加快城市建设,提升城镇化水平。要认真研究如何加快城镇建设,探索集约环保、功能完善、社会和谐、环境友好和城乡一体的新型城镇化科学发展之路。特别要研究如何推进中心城市建设,加快成为“一江两岸、超百万人口”的现代化大城市,积极参与打造广佛肇城市群;如何发挥我市生态环境和历史文化优势,打造具有岭南文化和建筑特色的宜居城乡;如何加快县域和中心镇建设,优化城镇空间布局,不断扩大县域中小城镇发展规模,完善城镇特别是中心镇的服务功能,增强城市集聚发展能力,加速人口城市化进程。

五是如何坚持以人为本,让人民在发展中共享成果。要认真研究如何让老百姓生活得更好、更有幸福感。特别要研究怎么样才能做到在发展过程中就让老百姓享受发展成果、而不是等到以后哪一天才能享受;研究如何加大公共财政投入,促进居民收入分配合理化和基本公共服务均等化;研究如何创造让老百姓分享发展成果的文化和环境,实现幸福感的提升;研究如何挖掘和发扬广府文化、岭南文化的特色传统,发挥文化在引导市民和谐心态的作用。

六是如何推进社会管理创新,提高社会管理效率。要认真总结我市社会建设和管理的成功经验,找出规律,把握趋势,巩固“长安杯”永久落户我市的成果;认真研究社会管理方面一些前瞻性的问题、拿出具有操作性的措施办法,为全省创新社会管理提供经验、作出示范。

要重点研究如何改革创新社会管理工作格局,健全社会管理体系,提高社会管理的效率水平;研究如何建立健全重大事项风险评估制度,创新社会矛盾化解的体制机制,更好地维护群众利益,及时消除不和谐因素;研究如何创新服务群众方式、拓宽服务群众范围,密切党群干群关系,促进社会和谐。

七是如何做到既加快发展又保护好生态环境和节约资源,实现可持续发展。要认真研究如何在加快发展的同时,加强生态建设和环境保护,满足人民群众对良好生态环境和较高经济社会发展水平的双重需求。要认真研究如何在加快发展的同时,节约集约用地,加大投资强度,提高亩均产出。特别要研究如何建设资源节约型、环境友好型社会,走出一条有肇庆特色的新型工业化道路,实现经济与资源环境的可持续发展。

八是如何加强新形势下党的建设,提高推动科学发展的领导水平和执行力。要积极探索党建工作新路子。特别要研究如何加强各级领导班子思想、作风建设,加强学习培训,提高综合素质,提高领导水平,提高执行力;研究如何深入推进创先争优活动;研究如何深化干部人事制度改革、行政体制改革,如何完善对领导班子的考核评价激励机制等问题,营造开拓创新、奋发进取的创业氛围。

徐萍华要求全市各级、各部门要把大调研大讨论活动作为当前的一项重要任务,加强领导,精心组织,扎实推进,务求取得预期成效。要坚持一级抓一级、一级带一级,推动大调研大讨论活动深入开展。要扎扎实实抓好各阶段工作,把调研讨论成果转化为发展举措、政策制度指导今后工作。

要注重引导,营造氛围,加大宣传力度,把好舆论导向,广泛征集群众意见,吸取群众智慧,凝聚群众力量。要立足当前,推动工作,采取倒迫机制,查找出完成任务遇到的体制机制问题及思想作风的差距,制定措施,马上整改,确保全面完成今年各项任务。

郭锋对贯彻本次会议精神提出五点要求:一要高度重视,充分认识这次大调研大讨论活动的重要性、紧迫性,把思想和行动统一到市委的决策部署上来;二要突出重点,以工作落实丰富调研成果,以调研成果促进经济社会发展;三要落实责任,领导带头学习、带头调研、带头落实,完成好调研任务,确保大调研、大讨论活动扎实推进;四要强化督查,为市委的科学决策提供重要依据;五要抓好宣传,营造良好社会氛围,引导全市上下广泛参与、群策群力、共同推动大调研、大讨论活动的深入开展。