陈敏华东南 陈敏华:“路线图”彰显湖南治理现代化的决心

有条件的地方启动新一轮并乡(镇)合村试点,最大限度精简行政审批事项,下放高校用人自主权、职称评审权……记者今天从湖南省委全面深化改革领导小组办公室获悉,湖南省今年改革的路线图、任务书已"新鲜出炉",将重点推进9大类48项改革,力求取得突破性进展。(4月2日《湖南日报》)

毫无疑问,这份新鲜出炉的"路线图"凝聚着湖南7000万人民的改革愿景与热望,诠释了湖南省委省政府对国家的责任,对人民的承诺,对时代的担当,更彰显着湖南实现治理体系与治理能力现代化的决心。

衡量治理体系与治理能力现代化程度的方法是"世界治理指数",由6个指标构成,分别是:公民表达与政府问责、政治稳定与低暴力、政府效能、管制质量、法治以及控制腐败。湖南改革"路线图"中的9大类48项重点改革任务,涵盖了经济、政治、社会、文化、生态等各个领域。

无论是"加快转变政府职能""启动省直管县与并乡(镇)合村试点"彰显的提高政府效能的意图,还是"深化国企改革""部门办企业实行坚决剥离"体现的管制质量诉求;无论是"建立统一的城乡居民基本养老保险制度""完善医疗、工伤、生育、失业保险制度""推行单独两孩政策"折射的"民声即政令、民生即政本"的思想,还是"扩大公民和社会组织有序参与立法的途径,防止地方保护和部门利益法制化""改革党的纪律检查体制"透露的法治和控制腐败决心,无不释放出一个强烈的信号:湖南在推进国家治理体系和治理能力现代化路途上的坚定意志和践行伟力。

推进国家治理体系和治理能力现代化,是社会主义民主政治的新发展。路线图的九大任务,就是通过国家治理、政府治理、社会治理,逐步扩大公民有序参与管理社会公共事务的权利,促进法治政府、责任政府与服务型政府的建设等等,逐渐形成国家与公民之间平等对话、协商与合作的良性互动关系。

推进国家治理体系和治理能力现代化,是完成中国社会转型的关键环节。我们必须建立与新的社会经济制度相适应的政治制度,建设新的制度文明,路线图的"推进和深化地方机构改革、市场化改革"等任务就是力图达成这一目标。

推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现人民幸福安乐的重要条件和保障,关系人民福祉,关乎民族未来。路线图里蕴含的民生,就是让湖湘人民生活幸福、和谐、安稳,只有国家安定、人民幸福,民众才会产生国家认同、制度认同、体制认同,才能夯实国家的治国之本、发展之基。

湖湘大地从来就是推陈出新、孕育时代精神的热土,敢为人先的湖湘人民在时代风云的大棋盘上,屡屡打出漂亮的战役。当前,十八届三中全会已经吹响"推进国家治理体系和治理能力现代化"的号角。在这场现代文明的制度文化改革中,相信7000万湖湘人民在省委省政府的带领下,一定能够给党、给国家、给时代、给历史交上一份令人满意的答卷!