张文海事件 百姓身边的阿海同志——秀英分局张文海调处土地纠纷事迹
张文海1984年11月入伍,1998年10月从海南省边防总他转业进入国土部门工作,凭着一股执着的钻劲儿,很快成为国土资源管理的行家里手。14年来先后在市局办公室、土地监察大队、秀英分局等部门工作,在工作中,他始终坚持以高度的责任感和敬业精神严格要求自己,在平凡的岗位上默默无闻,尽心尽力,开拓进取,求实奉献,各方面的工作都取得了一定的成绩。特别是从2005年到秀英分局工作以来,积极配合推进秀英分局的全面建设,在创新服务意识、严格依法行政、争创工作业绩等方面扎实有效的开展工作,作出了自己应有的努力,赢得了上级领导的肯定、干部职工和群众的普遍称赞,2009、2010年被评为局优秀个人和优秀党员。
他成功化解了众多的土地纠纷
“农村工作两台戏,计划生育宅基地”,走进秀英分局所辖农村,就切实感受到了那句顺口溜所言不虚。秀英区属于海口市的羊山地区,2004年,农村集体土地确权,受祖宗地思想的影响,确权工作时产生大量的争议土地,调处难度极大。尤其近几年来,随着社会经济的不断发展和城市化进程的不断推进,“790”项目、海屯高速公路等重点项目,土地纠纷不断增多,集体上访、打架斗殴等事件时有发生,严重影响新农村建设的和谐稳定大局。张文海同志作为秀英分局的土地纠纷调解员,分局领导给他一句话:“只要你能把土地纠纷数量降低,就是大功一件!”
张文海经过调查,认为造成土地纠纷,尤其是宅基地纠纷多的原因主要有几点,一是老百姓不懂法,认为宅基地是祖产,买卖政府不用管;二是经济利益的驱动;三是村镇土地规划管理的不到位等。
博养村新海村,1982年造林引发土地争议,数年来业多次反复实地踏勘和调解,均未能确定权属和达成调解。2010年张文海和同事多次到现场勘察和配合调处。历经9次现场走界、7次行政调解,经多方共同努力,2010年7月土地权属纠纷终于得到解决,博养村与新海村的1334亩、时间跨度长达29年的此宗土地权属纠纷得到妥善解决。
英区石山镇施茶村与海秀镇周仁村,在2004年农村土地确权过程中,双方村委会对842.8亩土地权属存在纷争,案件曾被列为影响海口市国土资源局领导高度重视,启动了督办机制,指定秀英分局负责具体承办。张文海和分局的同志多次组织召开调解会,同争议双方多次深入现场指界确认,现场向群众讲明有关确权政策法规,最终通过耐心的调解,双方最终同意按4:6的比例划分,即宗地337.12亩归海秀镇周仁村所有,宗地505.68亩归石山镇施茶村所有。至此,该宗土地权属纠纷以调解方式成功结案。
在海屯高速公器项目土地纠纷过程中,张文海多次下到实地调查核实,召集双方当事人调解,在稳住双方当事人的情绪后,根据有关法律和掌握的证据,向区政府提出了处理意见,使区政府完满地解决纠纷案件,确保了海屯高速公路项目开发建设的顺利推进。
“农民的事没有小事,看似简单的宅基地纠纷,处理不当就会酿成大错。我脑子时刻绷紧这要弦,不敢有半点松懈”。全区180多宗争议地调处,他一宗一宗测量,一村一村作思想调解工作,取得了较为显著的成绩。
