张桂芳两会 张桂芳痛批两会缺勤:实在太忙就别当代表

“实在太忙,那就别当这个代表!”昨日在从化代表团的分组审议上直言,(广州)市人大常委会主任张桂芳细数两会不良现象,称有些人大代表喜欢在开大会时安排私活,会期末段会场稀稀拉拉,更痛批有些代表五年未参加过一次视察。

张桂芳还以个人名义建议集中视察也考虑公开考勤名单,该建议尚需要经过人大常委会的集体研究决定。

“有些代表喜欢利用大会干私活”

广州市人代会每天向媒体通报人大代表“考勤表”,引发各界关注。

在分组审议时,张桂芳指出:“代表大会是议大事的会议,是对‘一府两院’提出意见进行监督时,人大代表自己都吊儿郎当,一盘散沙,怎么去监督别人?不能令人信服啊!”他还现身说法称,自己参加了几次分组审议,也不是说自己做的有多好,但的确有些事情可以安排到会后去做。

“有些代表也喜欢在开大会的时候安排自己的事情,利用开大会的时候干私活,这种现象不好。”张桂芳表示,现在实施公布考勤制度,到会的代表齐了很多,会风也改善了很多。“如果放在以前,大会开到第三天,会场都是稀稀拉拉的了。”

建议集中视察考虑公开考勤名单

张桂芳表示,自己去年到人大工作后,首先抓人大内部工作,如机关建设、常委会会风建设、充分发挥代表作用等。“只有自身建设弄好了,管好了自己才能监督别人。”

说到这里,张桂芳直言不讳说:“有些代表五年过去了,一次视察都没有参加过,一年至少要参加一次吧,一次都不参加怎么参政议政?人家选你出来,每次代表视察你都不参加,也对不起选民啊。”

张桂芳说,作为人大代表,自己个人建议,人大可考虑研究对人大代表参加视察的情况进行公开,公开的方式和范围可以好好研究一下。“当然这只是我个人的建议,还需要经过人大常委会的集体研究决定。”

“实在太忙,就别当这个代表”

“人大代表是人民选出来的,代表人民参政、议政。一年就这么一次会议,不能因为其他的原因你就不来开会或者不认真参会。”市人大代表、市妇联主席李建兰力挺公布出勤名单的措施。

向社会公开出勤名单,首先是从常委会会议开始的。李建兰说,自己是人大常委会的组成人员,“在常委会会议期间,要首先保证常委会会议,其他能不去开的会都尽量不去了”。

“昨天我还在和其他人大代表开玩笑,我说如果你想上报纸头条,你就别来开这个会。”李建兰说。

张桂芳插话:“如果代表不能保证出席大会的话,实在太忙,那就别当这个代表,也不是非要你当。”

“但现在很多人争着当代表,把当代表当成是一种荣誉。”李建兰说。

会场声音:代表签了到就跑掉?

在昨日的分组讨论时,市人大代表庾建设“较真”说:“今年人大会议严格考勤是个好事,但有一点我搞不懂,为什么考勤上有因公务请假的、因故请假的、请假的,不都是请假吗?为什么要分这么多,搞得这么复杂?”他接着说,按照规定,只有生病、预先安排好的出访、参加中央和省市重要会议这三种情况可以请假,除外均不准请假,不应该出现什么因故请假的情况。

听到这里,有人大代表提出,前日的代表考勤上有18人没到,“但在表决人大工作报告和两院报告时,却有20多人没按表决器,不知道是怎么回事”。

市人大代表张新政说:“有可能是签了个到,根本没等到表决时就跑掉了。”

市人大代表赵小穗则替有的人大代表喊冤:“有的人是正好中途走开了。坐在我旁边的市人大代表方土正好在表决的时候走开了,等到他回来时,已经表决完了。”(记者/袁丁)

“人代会”离闭幕还有一天

“缺勤”代表练卫飞仍在非洲

南方日报讯 (记者/陶达嫔 陈邦明)市第十三届人大六次会议今天下午闭幕,此前一直缺席的市人大代表练卫飞(越秀代表团)昨日全天依然没有露面。大会昨晚发布的考勤通报已经没有缺席人员。据悉,练卫飞昨日“因故请假”。

昨天下午,人大分组讨论会议结束时,练卫飞代表所在越秀代表团副团长雷建威在接受记者采访介绍,大会公示考勤制度的消息见报当天,小组的人大代表就联系上了练卫飞本人,联系他本人的人大代表说他当时正在非洲。

雷建威介绍,联系上练卫飞代表是本周周二(22日),但到昨天下午分组讨论会议结束时,练卫飞还没有来到会场。具体什么原因,他们也暂时无法了解到。

大会昨晚发布的考勤通报显示,昨日上午分组会议,应出席代表505人,实际出席代表474人,参加政协会议代表10人,因公务活动请假代表15人,因故请假代表6人。应依照法律规定列席人员共125人,实际到会114人,参加政协会议5人,因公务活动请假5人,因故请假1人。

昨日下午分组会议,应出席代表505人,实际出席代表482人,参加政协会议代表2人,因公务活动请假代表15人,因故请假代表6人。应依照法律规定列席人员共125人,实际到会116人,参加政协会议2人,因公务活动请假6人,因故请假1人。

记者手记

我们究竟需要怎样的人大代表?

在广州市人代会考勤公示制度、与媒体舆论的追问下,连续两天缺席的人大代表陈贵江23日下午赶到了分组讨论会议现场。但从“两会”开幕到昨天,“缺勤”人大代表练卫飞一直没有参加大会所有议程,而广州市第十三届人代会第六次会议将于今天下午闭幕。

陈贵江代表“缺席”,以“公司上百亿的项目离了他不行”为解释理由,那么,从“两会”开幕到昨天都没有出现的练卫飞代表又会是什么理由?

在人大代表仍然作为“兼职”的制度下,或许有诸多的重要本职工作要处理,但“两会”一年只有一次,而且提前了几个月通知每位人大代表,既然在本职工作和“两会”时间上有冲突,为何不提前安排本职工作?也可以提前请假。

陈贵江、练卫飞代表的“委屈”,实际是讨论多年的人大代表应该专职化还是兼职化的问题。但不管目前人大代表制度是哪一种,在其位,就当谋其政。况且,“兼职”还是“专职”化问题普遍讨论的背后,说明有一大批人大代表也曾遇到过类似问题。

既然大家都能够做到,个人原因就不成为原因。因此,从这个层面来说,种种关于“两会与本职工作时间有冲突的‘缺席’解释”是难以说服大众。他认为公司上百亿的项目离了他就不行、但“两会”离了他可以开。那么,许多有着繁重本职工作的人大代表们都可以以此为借口不来开会。

所幸的是,在会议下场,不少人大代表都认为“考勤公示制度”是一个很好制度,应该执行,作为代表也不应该“缺席”两会。广州市人大代表、增城市市长叶牛平就认为,“考勤公示制度”是将原先的体制内监督变成体制外监督,让人大代表更能真正反映人民的意愿。人大代表必须有一个很好的形象,老百姓才会把事情托付给代表。

的确,人大代表必须有一个很好的形象,老百姓才会把事情托付给代表。因此,即使是再忙,在可调节范围内,人大代表们都应该尽量放下手中事情,来认真履行老百姓赋予他们的参政议政权力。如果一些人大代表实在“委屈”,不妨参考一下列席会议的广东省人大代表郑劲平的建议:将人大与官本位思想加以区别,很多官员代表本身工作很忙,难以兼顾人大代表的工作。

应该扩大基层选举名额,减少官员和企业家的比例。这样,让一些真正有时间、也愿意替老百姓发出呼声的人来当代表。 陶达嫔