宝应张晓强 张晓强解读温家宝总理在达沃斯开幕式上讲话

新华网大连9月14日电题:提高质量稳增长--国家发改委副主任张晓强解读温家宝总理在夏季达沃斯论坛开幕式上的讲话

记者车玉明、雷敏、闫平

在世界经济复苏充满变数,发达经济体和新兴经济体经济增速都出现回落之际,14日在大连开幕的“夏季达沃斯论坛”把讨论的重点投向了中国经济新的增长点,中国的物价走势以及全球经济会不会出现“二次探底”等问题。温家宝总理在开幕式致辞中阐述了中国政府的观点,受到广泛关注。会议间隙,国家发展和改革委员会副主任张晓强接受了记者采访,对温总理的讲话作出了解读。

中国经济总体向好 转方式有进展

问:温家宝总理在致辞中提到,上半年我国国内生产总值增长9.6%,贸易顺差减少17.6%,同时强调这两个经济数据有什么含义?本届论坛的主题是“关注增长质量,掌控经济格局”,“十二五”期间,中国将如何提高发展质量?

答:总理在讲话中提到这两个数据,释放出这样一种信息,即中国经济整体形势是好的,与此同时,中国转变发展方式也取得积极进展。

今年1至7月,中国贸易顺差760多亿美元,同比减少8.7%,进口增速快于出口。这一方面满足了国内发展的需要,另一方面说明中国市场不断扩大,开放程度不断提高,通过扩大内需,进口与出口并重,让世界各国共享中国发展的成果。

本届夏季达沃斯论坛的主题是“关注增长质量,掌控经济格局”,意即通过国际社会共同努力,实现世界经济强劲可持续增长。温家宝总理的致辞,也强调了这点。他说,“十二五”期间中国将坚持实施扩大内需战略,坚持创新驱动,坚持节约资源和保护环境,坚持以人为本等,这些都是为了使增长质量更好。

当然,转变发展方式也面临许多挑战,在工业化、城镇化加速发展进程中,还有很多体制、机制制约因素,包括财税、金融、资源产品价格等,都需要通过深化改革来克服。此外,资源环境存在约束,科技和经济发展脱节等挑战也需要克服。

温家宝总理提到,“十二五”期间,中国“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8%至10%”。这些都是约束性指标,而GDP指标都是预期性的,这也更加体现了中国将注重发展质量。

此外,温家宝总理表示,中国将继续深化改革开放。我们正在修订《外商投资产业指导目录》,这份目录已在中国政府网征求意见,目前正在研究、吸纳各方意见,希望在今年内发布。总的原则是扩大开放、提高质量、优化结构。

全年CPI预计超过4% 新兴产业支撑新增长

问:总理在致辞中说,将“保持物价总水平基本稳定,防止经济出现大的波动”。8月我国CPI同比涨幅有所回落,是否出现预期中的“拐点”?您怎么看未来的物价走势?中国乃至全球经济新的增长点在哪?

答:8月份中国的CPI同比上涨6.2%,比上月回落0.3个百分点,至少从统计数据来看,出现了“拐点”。我认为,下一步物价走势将保持基本稳定,因为稳定物价存在一些有利因素。但也要看到,输入性通胀的压力依然存在,此外,工资上涨以及土地、资源等生产要素成本不断上升等,也增加了管理通胀预期的难度。

总的来说,今年中国将力争完成年初设定的通胀管理预期目标,全年CPI涨幅可能会在“4%右一点”。

另外,温家宝总理还提到要大力培育和发展战略性新兴产业,并且确定了七大重点领域。国家发改委正会同科技部、财政部、工信部等部门抓紧编制“十二五”战略性新兴产业发展规划,这是国家级重点专项规划,草案已经过了征求意见和专家论证等阶段,争取在9月份提请国务院审议,并及早发布。接下来有关部门将运用专项资金,用于支持关键共性技术的开发和重大示范工程的引导。

现在看来,虽然各国的国情不尽相同,但全球对于发展新一代信息技术、新能源、生物医药三大领域有更多共识,这些产业具有较强的辐射性,有望成为全球和中国经济的新增长点,也会为全球企业发展创造更多空间,同时增加就业。

世界经济可避免“二次探底”

问:近期美欧债务危机令世界担忧。温家宝总理在夏季达沃斯论坛上的致辞,向世界传递了怎样的信号?世界经济是否会出现“二次探底”?

答:温家宝总理在开幕式致辞中强调了“战胜危机要靠信心、合作和责任”,这是总理代表中国政府和中国人民向世界传递的信号。即我们要有信心,同时要承担起责任。在搞好中国经济的同时,要加强国际合作,携手共进。虽然各国实际情况不同,在复苏时会采取不同的政策措施,但必须加强宏观经济政策的协调,进一步改革国际金融体系。

现在很多专家和官员都在关注世界经济会不会“二次探底”,温家宝总理的讲话已经指出了这样一种方向,即希望通过国际社会共同努力,使全球经济复苏回到正常轨道。

具体来看,目前美国主权信用降级,赤字巨大,但美国科技创新能力强,整体基础好,如果政策得当,有条件实现复苏。

欧元区主权债务危机还没有完全过去,有可能还会继续发展,但另一方面,欧元区各国发展情况也不完全一样,如德国作为经济实力居首的国家,发展相对强劲;从其他欧盟国家来看,目前也只是出现了主权债务危机,金融风险大,一部分国家企业界的总体状况还是稳定的。所以如果政府政策措施得当,和企业界形成合力,欧元区有可能会实现复苏。

总体来看,我个人判断,如果国际社会加强合作,措施得力,可以避免世界经济“二次探底”。