张家川回族自治县县委书记刘长江做客天水在线
刘长江说,去年以来,全县各级党组织以学习实践科学发展观活动为契机,团结带领广大党员和干部群众,真抓实干,全面完成了全年各项任务,取得了加快发展的新成效。
——县域经济在项目拉动下实现新的突破。
坚持把项目工作和招商引资作为加快发展的总抓手,“十一五”前三年,全县共争取实施项目260多项,总投资达15.5亿元。去年,争取各类项目112个,总投资4.88亿元,开工建设项目65个,完成投资10亿元。
在项目拉动下,经济结构进一步优化,南山梁万亩苹果基地建设进展顺利,草食畜牧业有了新的发展,工业园区建设全面启动,工商经济有了较快发展。预计去年全县生产总值达到12.4亿元,增长20.4%;大口径财政收入完成8217万元,增长57.
59%;全社会固定资产投资完成17.8亿元,增长47.8%;实现社会消费品零售总额3.1亿元,增长48%;城镇居民可支配收入达到9015元,增长16.2%;农民人均纯收入达到2290元,增长20.9%。
——基础设施在城区建设带动下不断改善。
近三年来,多渠道筹措资金3亿多元,实施了道路延伸改造、市政服务设施建设等一批重大项目,使县城面积由原来的4.6平方公里扩大到8.2平方公里。去年积极推进各项续建项目,启动实施解放东路、滨河路、中城北路拓建改造和民族商贸城改扩建一期工程。
一个空间布局基本拉开,多项功能基本配套,发展活力明显增强的新县城初步显现。在国家项目支持下,全县农业、林业、交通、水利、教育、卫生等基础设施建设和生态环境建设得到了较大改善,为加快发展奠定了良好的基础。
——和谐社会建设在解决民生问题中积极推进。
全力推进扶贫开发、灾后重建和新农村建设,认真落实“两免一补”和困难家庭大学生助学贷款等扶持措施,不断推进农村合作医疗工作,大力实施农村人畜饮水安全工程、城乡卫生清洁工程,加快农村公路建设和廉租房建设,有效解决了一些突出问题。
全面落实积极的就业和再就业政策,不断完善社会保险体系,认真实施城乡低保制度,进一步加大城乡救灾救济力度,社会保障和救助体系进一步完善。深入开展矛盾纠纷排查调处和平安张家川创建,社会治安防控体系逐步健全。严格落实安全生产责任制,确保了人民群众生命财产安全。
——社会事业在改革创新中协调发展。
始终坚持教育优先发展战略地位不动摇,集中各方面的力量努力改善办学条件,深入开展教育人事制度改革,调整教育布局,加强教育教学管理,教育质量明显提高。建立健全县、乡、村医疗卫生服务体系,深化医疗卫生体制改革,不断完善新型农村合作医疗制度,强化基础设施建设,医疗卫生事业健康发展。
认真实施科教兴县战略,科技对经济增长的贡献率不断提升。以创建省级计划生育优质服务县为目标,人口和计划生育工作基础不断加强。加大“农家书屋”建设力度,积极开展张家川“花儿”等非物质文化遗产和马家塬遗址的挖掘保护,组织开展全民健身和各类群众性文化体育活动,文化体育、广播电视事业取得长足发展。
——民族团结进步事业在把握“两个共同”主题中得到巩固。
紧紧围绕民族工作主题,坚持不懈地开展民族政策和法律法规的宣传教育,广泛深入开展民族团结进步创建活动,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策,依法加强宗教事务管理,发挥宗教界人士在维护稳定、促进发展中的独特作用,不断开创民族团结进步事业新局面。
——党的建设在学习实践活动中不断加强。
以深入学习实践科学发展观为契机,立足民族地区党建工作实际,坚持抓基层、打基础,积极探索民族地区党建工作的新途径。深入开展“三级联创”活动。在全县乡村全面推行“代办式”便民服务工作机制,充分发挥了基层组织在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐中的领导核心作用。
加强了学校、社区和“两新”组织党建工作。通过积极探索实践,为全县党建工作注入了活力,使科学发展观真正成为推动经济社会又好又快发展的行动指南和强大动力。
以人为本关注民生 推进和谐张家川建设
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是富民强县、民族振兴、人民幸福的重要保证。
张家川县始终坚持以人为本,更加关注民生和社会公平正义,形成县委领导和谐、政府主导和谐、多方共建和谐、人民共享和谐的生动局面,不断促进和谐张家川建设。
着力解决民生问题,确保改革发展成果让全县人民共享。
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出入手,多做得民心、顺民意、合民情的好事实事,努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。认真做好就业和再就业工作,全面落实促进就业和再就业的各项政策措施,努力扩大就业渠道,完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难;加强社会保障体系建设,确保城乡困难群众基本生活需求;着力为民办实事好事,努力让发展的成果惠及全县人民。
加强民主法制建设,确保公平正义理念在全县充分体现。
坚持依法治国基本方略,牢固树立“一切权力属于人民”的思想,深入推进民主法制建设,坚决维护社会公平正义,切实保障全县人民的合法权益。深入开展法制宣传教育,全面贯彻“五五”普法规划,进一步深化以宪法为核心的全民法制宣传教育,弘扬法治精神,推进依法治县进程。树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,努力提高扩大公民的宪法意识和法律素质,形成全社会自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
重视思想道德教育,确保全县人民共同团结进步局面不断巩固。
紧紧围绕全县发展大局,坚持团结、稳定、鼓劲、正面教育为主的方针,创新载体、丰富内容,努力唱响主旋律,打好主动仗,为全县发展提供有力的思想保证、舆论支持和精神动力。不断加强思想道德建设、不断强化社会管理、进一步转变政府职能、坚持不懈推进各项改革、高度重视安全生产工作、不断优化创业发展环境、深入开展平安建设、高度重视信访维稳工作、建立矛盾纠纷排查预警机制、积极推进平安张家川建设。
刘长江说,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作,对保持全县经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。今年张家川县全县经济社会发展的主要目标任务是:全县生产总值增长19.
5%;财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长30%;城镇居民人均可支配收入增长15%;农民人均纯收入增长15.7%;工业增加值增长17.5%;社会消费品零售总额增长29%;粮食总产量增长8.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。
实施项目带动战略,在基础设施建设上实现新突破。张家川县是典型的投资拉动型经济,围绕三年内实现“川区水利化、山区梯田化、饮水安全化、道路网络化、城乡清洁化”的目标,举全县之力抓项目建设,以项目的实施推动基础设施建设实现新的突破。突出抓好项目建设、强化农业基础设施建设、全力推进交通道路建设、加强生态环境建设与保护。
扎实推进新农村建设,在促进农业产业化和农民增收上实现新突破。扩大内需,最大潜力在农村;加快发展,基础支撑在农业;改善民生,重点难点在农民。必须把“三农”工作放在重中之重的位置来抓,全面落实党的强农惠农政策,切实加大投入力度,壮大培育特色优势产业,扎实推进新农村建设,强力促进农民增收、农业增效和农村发展。加快调整优化农业结构、大力推进农业产业化经营、着力发展劳务经济、全面推进扶贫开发和新农村建设。
集中培育特色优势产业,在工商经济发展上实现新突破。按照立足资源优势、强化扶持指导、完善服务体系、突出优势产业,逐步做强做优的总体要求,以矿产业、民族加工业、商贸流通业为重点,以招商引资为抓手,以工业园区建设为平台,以三镇为依托,强力促进工商经济快速发展。
举全县之力发展壮大三大产业,做大做强矿产业、做精做优民族加工业、做活做响商贸流通业;进一步加大招商引资力度。突出皮毛深加工、民族食品及服饰生产、清真牛羊肉定点屠宰加工、工业铸件加工、非金属矿产开发等重点项目,开展专项招商,务求在这些领域取得重大进展,为全县经济发展提供强有力的支撑;加快旅游业发展,充分发挥比较优势,打响以关山云凤风景名胜区为主的草原生态旅游、以宣化岗拱北为主的民族风情旅游、以马家塬战国古墓为主的历史文化旅游“三大旅游”品牌。
坚持统筹城乡发展,努力在推进城镇化上实现新突破。张家川县坚定不移地推动城镇综合开发,加快城镇发展进程,实现以城带乡、城乡协调发展。努力提升县城建设水平,按照“南北拓展、东西延伸、改建并举、综合开发”的思路和“扩大规模、增大容量、完善功能、提升品质、培育产业、增强综合承载能力”的要求,积极实施经营城市战略,奋力把县城建设成设施配套、功能完善、环境优美、富有活力的陇上特色民族城;大力推动农村城镇化进程,坚持统筹城乡建设,按照“县城-小城镇-中心村”的布局,统筹安排好全县城乡建设工作;切实加强财政金融服务,加强对金融工作的协调与服务,密切银政银企合作,努力营造良好的金融生态环境,建立融资担保体系和信用评价体系,大力发展资本市场,加大金融信贷对经济社会发展重点领域的支持力度,有效解决影响全县发展的金融瓶颈制约问题。
深入实施科教兴县战略,在提升社会事业发展水平上实现新突破。按照全面协调可持续发展的要求,统筹发展科技、教育、文化、卫生、人口与计划生育等各项工作,推进社会各项事业全面协调发展。坚持教育优先发展战略,全面贯彻党的教育方针,进一步优化教育布局,不断巩固和提高“两基”成果,进一步加强教育基础设施建设,大力实施教育质量提升工程,着力加强校长及教师两个队伍建设,下功夫解决教育发展中不公平、不公正等重大问题,优化教育资源配置,促进城乡教育事业均衡发展,充分体现教育的公平性、普惠性,努力办人民满意的教育;积极推进科技创新,不断提高科技对全县经济增长的贡献率;进一步加强医疗卫生事业,切实满足人民群众的基本医疗需求;大力发展和繁荣文化事业,把繁荣发展文化事业作为提升全县发展软实力的重要内容;不断巩固计划生育优质服务县创建成果,进一步完善人口与计划生育政策推动和利益导向机制,建立健全综合治理人口问题的机制,狠抓各项节育措施的落实,稳定低生育水平,促进人口与资源环境协调发展。
抢抓机遇奋力赶超 推动张家川全面振兴
在经济全球化和国内区域发展战略不断调整完善,以及周边县域经济竞相发展的新形势下,正确认识县域经济社会发展的阶段性特征,确定符合县情的发展思路,是抢抓机遇、奋力赶超、实现张家川县经济社会跨越式发展的重要前提,也是把握全局、做好“十二五”规划的基本依据。
经过近几年的发展,张家川县经济社会发展总体上呈现出以下特点:综合实力和自我发展能力不断增强,但自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困面大;基础设施有了改善,支撑发展的条件逐步具备,但受恶劣的自然条件和封闭的区位条件限制,瓶颈制约还十分突出;工业经济在招商引资的推动下有了一定发展,但规模小、数量少、自我发展能力弱,对县域经济的带动能力不强,仍然是经济发展中的短腿……这些是张家川县的基本县情。
回顾过去,成就辉煌;展望未来,任重道远。张家川县站在新的历史起点上,县域经济发展面临着前所未有的良好机遇,国家继续实施西部大开发战略,最近国务院又研究出台了加快西部大开发的战略措施,并将出台加快甘肃发展的意见;国家着力扩大内需,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策;国家坚持强农惠农,高度关注民生的政策;国家促进少数民族和民族地区发展的政策;国家规划的“关中-天水”经济区的建设,省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”区域发展战略和市委提出的“1135”区域发展战略这些都为张家川县域经济继续保持快速发展提供了十分有利的外部环境,张家川县将紧紧抓住千载难逢的历史机遇,开拓进取、奋力赶超,以科学发展观为指导,围绕“四大目标定位”,坚持“举特色旗、打民族牌、走民营路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切,稳定压倒一切,民生重于一切,党建保证一切”的基本理念,实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略,做强草食畜牧业、矿产业、民族加工业、商贸旅游业四大产业,努力在基础设施建设、农业产业化、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展上实现新的突破,强力推动张家川经济社会跨越式发展,为建设富裕文明和谐张家川奠定坚实基础。
从张家川县的蓬勃发展中我们看到一个经济更快增长、发展更具活力、特色更加鲜明、生活更加殷实、社会更趋和谐的魅力张家川已向我们招手。
