村主任设局偷拍村支书嫖娼后要求其撤职

邢台警方通报农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动阶段性战果

为将村支书赶下台，村主任设局让村支书在事先安装摄像机的房间嫖娼，而后带人围堵县政府，要求撤换村支书；担任 4年出纳，侵吞村集体资产22万元，且在农村横行霸道……在12月4日邢台市公安局召开的农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动阶段性战果新闻发布会上，7名村“两委”干部被抓的消息多少让外界感慨不已：在偏远的山区农村，让法治观念照进现实依旧有很长的路要走。

村支书嫖娼原是村主任下套

2014年年初，邢台县公安局根据群众举报线索，对该县晏家屯镇城界村59岁支书关某嫖娼一案进行调查。

经调查，该村村主任30岁的贾某为将村支书关某赶下台，与52岁贾某串谋，在2013年5月份的一天中午，将关某引到事先安装好摄像机的房间嫖娼。事后，贾某指使俊某将录像制成光盘、照片，并到有关部门上访要求对关某予以撤职。在此期间，贾某幕后策划，由俊某组织骨干分子、煽动村民以要求撤换村支书关某为由，多次围堵县委、县政府及晏家屯镇政府。

民警在对该案进一步调查时还发现，2012年9月22日、23日，城界村村主任贾某、村支书关某，采取发工资、大喇叭广播等方式，组织煽动本村村民上百人，以索要旭阳焦化厂征占城界村地款为由，围堵旭阳焦化厂大门20余小时，造成旭阳焦化厂直接损失数万元。

2014年9月19日，邢台县公安局一举将该犯罪团伙打掉，抓获贾某、关某等13名主要犯罪嫌疑人。目前，犯罪嫌疑人贾某、关某等5名犯罪嫌疑人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被批捕，犯罪嫌疑人贾某等8名犯罪嫌疑人因涉嫌扰乱社会秩序罪已被邢台县公安局取保候审。现该案已移送邢台县人民检察院审查起诉。

硬化耕地 村出纳建铁粉场地

2014年10月10日，邢台县公安局接到群众举报，反映邢台县南石门镇西小郭村村干部赵某涉嫌多起违法犯罪，邢台县公安局高度重视，立即抽调精兵强将组成专案组对举报情况进行核查。

经调查核实，2006年，赵某在承包西小郭村西南南洼耕地期间，未经相关部门批准，擅自在耕地上建铁粉场地(后该场地被用来停放车辆)，并将该宗地地面用水泥硬化，致使该宗地种植条件被破坏。经邢台县国土资源局鉴定：该场地占地面积8.87亩，其中耕地6.43亩(规划为基本农田)。

2006年至2009年，赵某在担任邢台县西小郭村村委委员和出纳期间，利用大队出纳职务便利非法侵占西小郭村集体资金22万元。

2009年9月，赵某以村里所建的新民居建设没有经村委会同意、以及其和建筑承包商谢某有债务纠纷为由纠集其儿子、儿媳以及其外甥路某、赵某等人多次到新民居建设施工工地阻止施工，致使工地停工达20余天。2014年10月23日，经邢台县涉案物品价格鉴定中心评估，停工造成工地损失185200元。

2009年9月，赵某以村里所建的新民居建设没有经村委会通过、以及其和建筑承包商谢某有债务纠纷为由，采取驱赶工人阻止工地正常施工为手段，以非法占有为目的，向施工方谢某敲诈人民币现金共计12万元。

据悉，目前，犯罪嫌疑人赵某涉嫌非法占用农用地罪、职务侵占罪被依法逮捕。

7名村干部涉黑恶痞霸被处理

12月4日上午，据邢台市公安局新闻发言人杨红梅介绍，在农村地区，一些黑恶势力痞霸分子，长期把持基层政权、横行乡里、欺压百姓，严重侵害群众利益，也损坏党和政府形象。

自9月起至12月31日，按照省公安厅统一部署，邢台全市公安机关开展了深化农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动。行动中，该市公安机关紧紧围绕打击整治重点，深度经营，强力出击，向农村黑恶痞霸势力发起凌厉攻势。截至目前，邢台全市共打掉涉恶、涉痞霸团伙66个，其中涉及到农村团伙26个，抓获犯罪嫌疑人163名，带破敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易等案件90余起，涉及到农村“两委”干部7人，有力地震慑了犯罪，取得了阶段性重大战果。

村官缘何成村霸？

“7名村官，数量不多，但它的破坏效应要比普通村民大得多，一个人往往会破坏整个基层组织的常态。”邢台警方一不愿具名人士向燕赵都市报记者分析道，从根本上说，某些人热衷于成为村霸，关键还是以非法利益为追求目标，通过非法的手段来满足自身的物质需求。另外，一般情况下，虽然基层村组织成员都具有选举权，但选举过程和结果往往流于形式，很难让基层群众真正选出自己心目中的合适人选。还有法治观念的缺失，个别偏远的乡村，仍是法治延伸不到位的地方。

亦有观察人士认为，在时下的乡村，过去依赖于宗法伦理的家族村社自治格局正在瓦解。在此过程中，部分黑恶势力也找到滋长发展空间，对基层权力形成攫夺。而法治下沉中的“边际递减效应”，又会导致法治失灵，许多村霸地痞都处在法治“无人区”。

邢台一位不愿具名的警官认为，村霸的存在是乡村法治疲软的缩影，所以，唯有法律的阳光照进乡村的每一个角落，让法律信仰成为每一个人的习惯，村霸们才没有生存上的土壤与空间。

农村痞霸案件

柏乡杨某殴打并扒光他人衣服

2014年8月25日16时许，柏乡县公安局接群众电话报警称，在柏乡县驻驾铺村大队部西侧有人打架。西汪派出所民警到达现场后发现受害人贾某已送医院、犯罪嫌疑人已逃窜。

经多方走访调查证实，柏乡镇人杨某与贾某因在柏乡贴吧上互骂，双方约定8月25日见面“协商”。8月25日下午，杨某纠集张某等10余人乘车先后到柏乡县棉纺厂、柏乡县牡丹公园等约定地点，但贾某一直未出现。杨某等人就来到柏乡县驻驾铺村贾某家中，威胁贾某母亲黄某，迫使贾某与他们在驻驾铺村见了面。见面后，杨某等人手持镐把等工具将贾某打伤，然后逃窜。经鉴定，受害人贾某右胳膊、右腿、右手手指多处骨折。

办案民警对该案进一步侦查时发现，2014年4月21日晚11时许，犯罪嫌疑人杨某等人在今天假日歌厅与邸某发生纠纷，杨某伙同他人对被害人邸某进行三次殴打，并在殴打过程中强行将邸某的衣服扒光并扔掉。经查，犯罪嫌疑人杨某还涉嫌开设赌场、放高利贷等违法犯罪行为。

10月22日，邢台县公安局、柏乡县公安局在邢台市公安局有关单位的配合下，对杨某犯罪团伙进行抓捕，成功抓获该犯罪团伙主要成员。目前，杨某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴等罪名已被刑事拘留，该案正在进一步调查中。