施建军去向 施建军校长:建立现代大学制度面临去行政化难点
●重新考量大学与政府、大学与市场、大学与社会的关系
●很多学术权威都没有行政职务,但名声非常响
●要进一步改革大学的基层学术组织结构
●加大学校人力资源分配制度的改革力度
建立现代大学制度第一批试点高校已由26所扩大到32所。建立现代大学制度,一项重要内容就是修订大学章程。今年1月1日,《高等学校章程制定暂行办法》正式实施。就此,记者采访了对外经济贸易大学校长施建军。
问:现代大学制度的内涵体现的是一种法律关系,通过法律主体、客体和内容,以制度章程的形式予以规范。基本制度有四大条,即党委领导、校长负责、教授治教和民主监督。您怎样理解建立现代大学制度的意义?
答:作为一个制度体系,现代大学制度是有公共规则的,同时也是当代性的,它也是在不断变化发展着的。现代大学制度就是当代大学的管理模式,它有一些公共特征、公共规则来加强大学的规范管理。
建立现代大学制度的原因,第一,这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》的战略部署。第二,深化高等教育体制改革的需要。第三,要为当前形势下教育改革提供机制体制保障,通过适当的机制来确保形成“学术自由,学术探索,百家争鸣,百花齐放”的环境。第四,提高高等教育的教学质量,用现代大学制度确保大学的科学发展。
在我看来,建立现代大学制度的意义就在于,调节大学各方面的权利、责任与义务,使之相互配合,从宏观微观各个方面对权责利进行调整。权利与责任是对等的。光有责任没有权利会造成权利失控,光有权利没有责任办不成事。
责任与利益要挂钩。实际上,这样就形成了一个权利、责任与利益均衡的和谐的分层分权的机构,有利于为大学的发展建立一个稳定和谐的格局。建立现代大学制度,就是用一个框架来规范、约束和管理秩序。有序有利于学校的和谐与稳定。
建立好这种制度也能平衡好利益主体的关系。除此之外,分配制度、激励制度也是制度规范的内容。平衡利益主体关系,建立稳定且相互信任的合作团队,建立经济与法律责任制体系,民主参与、权力公开、利益合理、以法维权,这些都是建立现代大学制度的意义。
