张立群2017 国务院研究员张立群:预计2017年房地产开发投资增长5%

中国社会科学院定于2016年12月19日召开2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会。

以下为会议实录:

张立群:

各位领导、各位专家、各位来宾,大家上午好。经济蓝皮书已经坚持多年,已经成为了我们社会关注中国经济方面的一个重要的窗口。很高有机会可以在这个平台上对今明两年的经济形势谈一点个人观点。我没有准备PPT,请大家原谅。

我的一个基本观点,中国经济逐步的触底企稳,但基础需要进一步巩固。主要是根据几个方面的情况。

第一,消费的增长在2012年以来,始终保持大体平稳,就是从宏观经济上来看的经济增长水平下降,传导到就业水平下降,传导到收入和消费水平下降,这样一个传导过程,对2012年以来稳增长经济调控大大弱化。从目前来看,消费增长,名义增长10%左右,比GDP名义增长要高,所以对GDP整个托底的作用越来越明显。

第二,从投资来看,2016年发生一些变化,最主要是在房地产方面。房地产投资今年1-10月份,同比增长6.5%,增速比去年提高了5.5个百分点。从过去持续大幅度的下降转到开始回升,我认为对整个投资走势具有重大的影响。

因为从2013年以来看,房地产投资的持续大幅度下降,是投资增速下降的主要原因,所以主要增长势头的改变对投资非常重要,这个改变的背景与中国城镇化是密切相关的,尽管城镇化矛盾比较明显,就是大城市装不下,中小城市年轻人又不愿意去,整个城市的资源配置,包括产业、基础设施、公共服务等等,是不均衡的。

但是我们也看到,城镇化仍然在顽强的推进,比如一些热点的二线城市现在开始接棒一线城市,出现了一个比一线城市更为活跃的发展态势。

而今年房地产投资增量的60%左右,据有关测算来自于这些二线城市的开发建设。另外新型城镇化,一线城市、中心城市带动城市群的发展也使一些三四线城市的人气度开始提高,比如在北京周边的廊坊、保定等等。

所以我想,城镇化的推进,是使刚性改善性的买房需求在持续增长。所以这是2015年以来房地产销售形势开始全面恢复的一个基础性原因。当然在恢复过程中,出现了局部过热,这个和人口过度向大城市集中是相关的,现在人气度提高很快的大城市,人多地少的矛盾越来越凸显,因此房价上涨就有一个基础性的推动力量。

在这个背景下,我们发现局部的房地产市场过热在今年发展比较快,但是房地产调控方面我们积累的比较多的经验,所以今年针对房价过热,所采取的限购、限贷政策出台,我认为是比较及时的。

而且效果从今年10月份的主要的一二线城市房价指数变化来看已经表现出来。而从10、11月份房地产销售情况来看也有所表现,所以这个调控已经收到了初步效果,这个背景下,由城镇化推动所支持的房地产市场的平稳发展,我认为是大体可持续的。

就像这一次中央经济工作会议确定这个房子是用来住的,不是用来炒的,下一步要通过分城施策,更为精准的调控,来控制投机投资性买房,支持居住性买房,我想在这个背景下,他会把城镇化所带来的房地产市场的需求的平稳增长,比较好的保持下去。

在这个基础上,发现了两个变化,一个是人气度高的大城市可售房源迅速减少,这表现在存量房的数量下降上。另一方面,资金来源是比较明显的增加,到11月末,房地产企业的资金来源达到12.9万亿,同比增长15%。所以这样的情况下,房地产企业在一线和热点的二线城市拿地建房的活动,现在开始不断的趋向活跃,我认为是一个大概率的事件。

而且管的城市政府都把增加土地供给、增加住房供给作为稳房价的一个重要措施。所有这些组合起来,我认为房地产投资增长目前的水平有望在明年继续保持,比如在5%左右。

这个背景下,基础设施投资一直保持比较快的增长,我认为这个态势在明年也具有可保持性。一个是和新兴城镇化、一带一路相联系,建设任务大量增加。另一个是通过地方债的置换和地方发债制度的建设,比如今年1-11月份,地方发债额达到5.

9万亿,这对整个基础设施投资形成了新的、更为合理的保障模式。另外PPP的实践也在推进,我认为基础设施投资在明年这样一个较快增长态势会继续发展下去。在基础设施和房地产投资的带动下,我认为大宗商品的销售形势,目前这样一个水平,大体是可保持的,因此制造业的利润水平会提高,对制造业投资的拉动力度会加大。

所以制造业投资在今年底部逐步回升的态势,在明年是可以保持的。所以我的基本观点,我认为明年投资增长大致在10%左右。

基于对消费投资的分析,再考虑到明年出口可能是低位企稳的态势,我认为明年中国经济增长应该大体保持在今年的水平,应该在6.7%左右。这是我的一个基本观点。当然价格的水平在明年要关注,我认为明年价格水平可能是在2-3%之间,所以明年价格的上涨情况是值得关注的。所以货币政策这次中央经济工作会议特别强调,要稳健中性,这是特别重要的。