吴永平近况 吴永平厅长在全省联合试运转矿井检查情况通报会上的讲话

今天在晋中市召开基建矿井联合试运转矿井检查通报会,实际上也是我们5月份召开的吕梁现场工作会的后续,也是一次重要的会议。所以。我也利用这个机会和大家座谈座谈,同时也和大家见个面。

全省现在正是煤炭发展的关键时期。煤矿基建工作,花钱的是现在,挣钱的是今后。全行业要准确把握全国、全省经济形势,切实增强我们基本建设工作的信心和决心。

上半年工作已经基本结束,一些经济指标正在统计过程中,按照全省统计口径,原则上在每月18日-20日汇总,煤炭厅统计的一些指标基本上有了一个初步框架,我想给大家先简单通报一下。

今年上半年预计煤炭产量46861万吨,全年预计95000万吨,同比增长幅度不到1%。从产量上来说,全国的产量增幅是下降的。全国产煤大省还有内蒙、陕西,内蒙预计44700万吨,陕西增长幅度基本上和我们持平,而且今年和去年相比略有下降。在全国产煤大省中,只有我们山西省是正增长。

全省外销量1-6月大约在29000万吨左右,同比下降了一些,铁路减了一部分,大约下降6%左右,公路增加了大约8%,总体上下降了2%。

全行业销售收入是增加的,大约是6326亿,同比增加26.64%。

全行业利润预计实现114亿,下降幅度非常大,下降了46.1%。累计实现税费649亿,也是降低,但幅度不大,基本上同去年持平。五大集团公司基本是微利,433家地方企业大概188个已经出现了亏损,这是全省今年的情况。

从全国的情况来看,煤炭产量下降5%左右,全国煤炭市场售价平均下降100元左右,电厂存煤全国将近几千万,燃煤天数还在22天,我们山西的库存量大概在2000万吨左右。从数据上来看,我省煤炭市场整体上经济下滑,比较低迷,市场基本饱和,处于过剩状态,个别企业开支出现困难,说明行业现在处于低迷状态。

在这样的环境条件下,我们省采取“增量、稳价、提效、降本”的原则,这是按照李小鹏省长提出的“全行业要团结一致,增强信心,共同克服困难”的总体思路去做的。

山西煤炭销量能够保持正增长,这个成绩来之不易。各企业、各大集团、各市煤炭管理部门,在上半年做了重要的工作,作出了重大的贡献,效果是不错的。在这样的形势下,大家团结在一起,共同克服困难,渡过困难时期。

下面,我谈几点意见:

第一,要准确把握定位

这是很重要的一点。我们省煤炭资源整合完成了一个重大的任务,这是全国认可的,中央和国务院认可的。我们由2009年的2598座煤矿减少到现在的1053座,改变了过去“多、小、散、乱”的格局,这是资源整合的成果。1053座矿井中整合的922座矿井中780座需要进行技术改造,到去年年底,已批准710座矿井改造升级。厅里作了一个分析,整合工作完成了煤矿重大的改革任务,从量上作了重大的变化。那么改革之后,整合之后,煤炭怎样发展,如何发展,我们这两年对煤炭系统作了一个定位,就是按照省政府提出的整体发展思路,结合煤炭厅的实际,确定了“七高一文明”发展新模式。那么改造建设的780座矿井怎样发展?我们按照“九化”要求,出台了“六个标准”,就是要按这个发展方式推进煤炭工业,作为资源整合改造的后续工作和完善工作。

去年和今年的基建工作会议已经提出了这些问题,在实施过程中,大家要深刻理解基建工作的意义,掌握工作的方式方法。

第二,要保证全省安全生产,增强基本建设工作信心

大家也体会到了,这两年基建矿井变化最大的就是我们的地方矿。我感觉到地方矿在执行省里的标准,按全省统一落实上,有一个好的思路和严格的手段,推动工作的力度有些方面走在了大集团的前面。比如全省提出“六个标准”的实施,在地方矿严格按照“六个标准”实施建设,在大集团推动工作有些时候就比较慢。

通过这一次省里检查,大家都有这个感觉,比如吕梁、长治、晋城的地方矿,完全是按照现代化标准进行建设。这是一个变革!他们体会到了抓标准就是抓安全生产,就是抓资源整合的后续工作,认识高、抓得快、行动早、效果好。

当前越是在煤炭经济发展低迷的这种关键时期,越要在发展上做文章,关键在调结构上做文章。我们要适应国家的整体战略思路,在一、两年也许更长时间内煤炭行业处在调整过程中,一旦调整结束,煤炭还是会发挥它的作用。

山西的煤炭转型就是山西的转型。煤炭行业要增强自身的转型调整能力,在正常生产的同时要谋求发展。比如煤炭储备,我们山西在这种市场环境下略有增长已经很不错了,当然还有辩证关系,量大价格就低了,市场就是这样,神华价格已经下来了,但是我们有些企业不能这样做,通过增量多销是一种办法,但不是根本解决的方法。

我们要用3年的时间把矿井基本建设完成,把780座矿井全部建成,把剩余的500多座矿全部验收,为什么说现在花钱还不挣钱,这就是能力储备阶段,煤炭整个市场处在调结构这种状况下,山西的任务也很重。我们通过基本建设来拉动经济,前提是要保障矿井生产正常运行,保障工人正常开资,这是重要基础。

基本建设不能停止,有些企业认为没钱了,先别干了,我认为这是一种短期行为,为什么要搞好矿井基建工作,从战略发展上,从资源工作的后续,从产能储备方面,安全保障也好,拉动经济也好,这都是几个重要的原因,关键是后续工作保障,所以基建工作是非常重要的,大家要增强信心。

我们有些矿通过贷款来做这些工作,保障生产,保障开资,这些思路都是对的,这是储备阶段,也是调整结构阶段,大家付出很大,需要调整调整,做好准备。

大的经济环境通过稳增长、调结构等措施会发生变化的。全国从工业现状来讲,不是说一下子把煤炭能源全取消,一些高科技技术比如太阳能、电子等产生的能源毕竟还是微量,工业还是主要依靠煤炭,依托煤炭,所以还是要增加信心,尤其要增强基本建设工作的信心。

第三,要明确工作任务

按照现在已批准的约720座矿井任务抓紧建设,实现我们的目标,这里我要说在过程中一定要注意抓几项工作。、

一是把握工程质量

这很关键,把握工程质量,确定一个好的思路。我们现在地方企业的思路已经超过我们大型国有集团工作思路,他们感受深、定位高,我有这个感觉,大集团干了六十多年了,他的习惯、传统观念认为自己没什么问题,但是新的矿井,特别是我们地方矿,他们没有六十多年的辉煌历史,但有十多年的经验。

过去的小煤矿,挖掘方法简单,因煤矿的安全问题、管理问题导致最后的关闭、损失,他们已经经历了这种艰难,同时现代化矿井的高标准,让他们看到了这种受益,所以地方矿认识高、建设快,就是要建设这种现代化矿井,重要的是思想观念发生了转变。

以前的矿井能生产、能出煤就行了,认为老矿井不值得投入,观念不一样,思想不一样,导致现在改造的情况不一样。无论民营企业、国有企业,推进的目标是一致的,有好多企业,特别是民营企业,我在吕梁看到的一个民营企业,军事化管理,这种定位、目标就很好。

一些大集团,思路要转变,定位上要准、要高,要符合当地煤炭工业发展的要求,符合山西省现代化矿井建设标准的要求,达到这个层次要从定位上、从目标上实现这些工作。

二是抓现场质量管理

搞建设,一定要去掉粗放型,粗放型管理、粗放型目标,工作要做精、做细,同样的花钱,为什么不做精、做细。在质量上、装备上不落后,应该按照高标准去做,“六个标准”里都有这些内容。

三是抓施工队伍管理

现在有些施工队伍的资质等是假的,从业人员都是临时招募的,现场施工队伍不可靠,这些施工队伍对安全没保障。对这类施工队伍起码要做到从程序上培训,培训合格的下井,不合格的不能下井;施工队伍,能干的干,不能干的不要干。如果任由这样的队伍建设,不仅对我们工作不利,也对我们领导不利。中央“八项规定”以及省里的要求,大家要认真体会,希望同志们在这方面要注意,好好把关,要采取一些方法、措施,保障从业人员队伍素质。

四是保障安全生产

上半年我们就有21起事故,死亡34人。设备要有安全证,在机械设备涉及的安全事故大概占百分之三、四十的比例,晋城的一个矿井也是机械设备事故,机械设备边改造、边生产,所以一定要坚决制止,坚决不要边改造、边生产,要改造就安心改造,要生产就安心生产,批出的700多座矿井,好多矿井都是边改造、边生产,这可要不得。地市的同志,还是集团的同志,不管是分管这项工作的,还是专管这项工作的,一定要注意。大矿井两年就能建成,改造矿井很复杂,一旦发生事故非常要命,要承担很多责任。

五是从经济上要按基建的成本去做

我们搞管理的,在基建的成本上要控制,有的改造吨煤投资300多元,有的改造吨煤投资500多元,说明你的管理不行。要严格加强成本管理,现在煤价下降了,但是山西好多企业成本上升了,成本控制也是我们要抓的重要的一点。

抓好煤矿基本建设工作,是资源整合的后续,是从战略角度出发的储备工作。在抓的过程中,大家要认真,从定位上、从工作思路上、从要求上,从严格质量把关上、从速度上,要按照时间要求,越快越好,希望搞基建的同志把好关。

现在基本建设推进还是不错的,有利于山西的煤炭工业发展、资源整合发展,有利于储备阶段的发展。总体来说,大家都辛苦了,在此我代表省厅向大家表示感谢。