山西潘军峰 山西水利厅长潘军峰:生态扶贫 精准发力
确保“十三五”末全省232万贫困人口稳定脱贫,是山西省全面建成小康社会最艰巨的任务。近日召开的省脱贫攻坚推进大会,对坚决打赢脱贫攻坚战作出了一系列重大部署。为了精准落实会议精神,会后山西省水利厅连续召开 4次党组扩大会、2次厅长办公会,研究确定了水利脱贫攻坚工作的基本思路:以水利水保重点项目建设为依托,通过生态扶贫、精准发力,全面实施水利扶贫“3211”工程,加快补齐脱贫攻坚水利短板,有效解决水少、水脏、水远、水漏、水失的“五水”问题,为山西省全面脱贫提供强有力的水利支撑和保障。
潘军峰厅长这样解释“3211”工程:“3”是指要尽快出台3个文件;一是《山西省小流域承包租赁拍卖治理办法》,从法律层面明确承包人的权利和义务,对社会投资治理小流域的成果进行立法保护,充分鼓励和调动有实力的水保治理大户、企业开发治理小流域的积极性;二是《全省农建水保专业队组建与注册管理办法》,全面支持各县各乡镇恢复和重建农建水保专业队。
专业队实行“乡镇申报、县级审核、市级批复、省级备案”的管理制度及相应的施工资质管理;三是《农村小型水利水保项目建设管理办法》,按国家招投标法规定,对单项工程投资概算在200万元以下的小型水利水保项目,今后将不再作为基建项目进行招投标,消除招投标“门槛”对农民群众参与水利建设的束缚。
“2”是重点建设两大支撑山区水利发展的技术体系。一要解决好水保淤地坝与农田水利灌溉相结合的问题,变“拦淤放水造地”为“拦淤蓄水造地”,将流域内拦蓄的水资源收集用于高效节水灌溉。目前,水利厅已成立技术团队,提出新建淤地坝的技术标准和老旧淤地坝的除险加固改造办法;二要解决好山区农业灌溉的技术难题,推进农村人畜饮水工程、农村生活污水处理与高效节水灌溉相结合;“1”是要启动一项水利技术帮扶行动计划。
开展“百名处级干部、千名技术人员下基层行动”;最后一个“1”是要以试点为先导,规划实施一批水利脱贫攻坚项目。
从今年开始,省水利厅在沿黄地区和太行山地区贫困县,重点规划实施一批水利脱贫项目。力求通过1-2年的试点先行,让贫困地区老百姓受益。
据悉,首批工程将先行解决已经开工多年的12处西山提黄试点工程。这样,最终用5年时间在山区贫困县完成1.75万平方公里的水土流失治理,投资230亿元在44个县建成县域小水网工程,在山区县增加130万亩高效节水灌溉面积和200万亩高效节水的沟坝地。(记者 康梅芗)
