郭宝成简介 郭宝成介绍陕西神木发展情况
郭宝成:尊敬的各位专家,各位媒体,我们神木县就是在全国率先实现免费医疗的那个县,有媒体称我们是一个偏僻的小县,实际也有一个误区吧。实际上我们并不偏僻。从我们神木县出发,一天之内可以到达全国任何一个省会或城市,也可以到达港澳和台湾。我们的铁路网和高速公路网在全国也是非常年轻。
我们这个县小也不小,我们的版图比上海市大一千平方公里以上,我们是陕西省最大的一个县。到了2009年底,我们的经济总量达到450个亿,我们是一个工业大县。但是这几年经过结构调整,我们的第三产业已经达到32%以上。
十一五的前四年,我们的平均发展速度达到了61%,我们的财政收入也接近百亿元。我们的农民人均纯收入七千多。实际上可能我们的农民人均纯收入已经过万,城市居民的支配收入也接近两万,应该讲他已经超过两万。
下面我给各位汇报一下我们产业发展的三个特点。第一,我们是一个能源化工产业集聚县,我们的产业主要是六大产业,煤炭,蓝炭、化工、电力、建材等。目前我们煤炭产量过亿吨,全国第一产煤大县。蓝炭千万吨,电力六百万千瓦,玻璃六百万多箱子,我们这个县成为全国最大的化工基地之一。
第二个特点,我们呈现了一个集约、急剧发展的产业群。我们有这样几个观点。第一,我们的煤向电转化。我们的煤炭逐年在大幅度的提取。第二向甲醇和甲醇的下游产品转化。第三,通过煤炭的干馏产生的转化成塑料。第四煤焦油向其他附加产品转化。
第五是我们的煤气,向发电进行转化。我们全县已经形成六园八区的产业格局,在我们的六园八区,集聚了90%以上的工业企业。第三是投资主题的多元化,我们有国家的大型集团,也有一些省市的大型集团,我们这个县是民营经济为主的县,我们的民营经济已经占到县域经济的65%―70%左右。
第二个方面,我们政府在产业发展中发挥了这么几个方面的作用。第一,提供了强有力的政策上的支持,我们出台了六十条发展经济的优惠政策或办法。所有这些六园八区的基础设施建设全部由政府来投资建设。第二,是我们创造良好的金融生态。
我们2003年就组建了国有资产的运营公司,这个公司组建以来,先后为我们投入股本金接近20亿,为企业借款接近20亿,为融资好几十个亿,融资应该达到一百多个亿,我们扶持壮大了一批草根经济的民营企业,使他们都成长为亿元,几十亿元的企业。
同时,我们国有资产也在保值增值。第三,我们的人才像民营企业配置上倾斜。近年来,我们先后有2300多名的党政干部去挂职,去办企业,去参与到民营企业的发展过程中。
这些干部到了企业中,使我们的企业注入了智力,注入了活力,提高了企业的素质,扩张了企业的军事总量。我们干部本人也办起了大大小小的企业,他们所创造的税费,所安置的劳动力就业都非常的可观。同时,我们这几年还开始向民营企业派遣大学生,这些大学生我们政府发工资,派到民营企业让他们工作,去支持民营企业发展。现在我们已经派去了109名大学生到民营企业去工作。
第四,推动企业的创新和产业升级。我刚才跟各位汇报的篮炭,在中国的产业目录上2009年才出现,这个产业就是我们神木创造的,我们将会成为中国最大的蓝炭生产的基地,这个我们也走过了一个非常艰苦的创新的道路。这个工作被我们省委书记称之为煤炭发展上的一次革命,这个革命意义深远。
同时,我们还创造了多项的产业升级创新。我们也创造了煤制油,现在已经发展到一百万吨以上。第五,营造和谐稳定的发展含量。经济发展,社会建设、政治建设、民生建设以及生态建设各个方面都要协调共进。如果我们的和谐社会在经济高速发展的过程中出现大的问题的话,恐怕这个发展是不可持续的。
所以,我们近年来特别是在民生建设上,进行了大的投入。2009年我们在民生十大工程上的投入13亿,我们先后实现了十二年免费教育,孤寡老人、残疾人的免费供养,以及低保应保尽保,以及我们还进行了养老保险的快速推进。
从去年开始,到今年底我们养老保险要实现全县的全覆盖,特别是今年3月1号以后,我们在全县范围内实行了全民免费医疗这样一个政策,使我们的农民和市民第一次享受到了国家公务员的待遇,也使我们的农民和市民几千年来压在他们身上的看病难、看病贵的问题得到了彻底的解决。
这个事情也受到中央媒体以及各省市各位领导特别的关注和支持,特别是中央媒体先后十几次报道我们,用了三个多小时的时间报道我们这件事情,推进我们发展。
现在我们已经形成了全县上下共谋发展,和谐安居乐业,这样一个非常良好的政治局面和社会局面。这对于我们的发展起到了最为关键的作用。
2009年,我们这个经济县受到了金融危机的最大冲击,在我们陕西省是受冲击最大的,尽管如此,因为我们解除了老百姓的后顾之忧,使他们都高高兴兴的生活生产,也拿出钱来消费,我们的消费增长了22%。我们财政的总收入净增21个亿,拉动了消费,推进了发展,共创了和谐。
第三个方面,我想回报一下神木未来产业发展的战略,很简单,就三句话,第一做大高端,第二提升传统,第三,做强非煤。我们的高端产业我们现在有几个煤电煤化工的项目也是全国一流的,我们在六年之间,我们国家的两任总书记先后到神木审查,特别是胡总书记2008年到我们县视察的时候讲了神木大有希望这样的话。
我们做大高端,下一步将会有中美合资的世界最大的,最先进的煤化工在神木落地,已经举行了开工的仪式。这个高端将是世界著名的一个高端,传统产业,煤炭、电池这些我们将会现代化的科技和手段来进行装备改造提升。
发展非煤这一块。第一,我们发展我们的生物质能源和生态产业。我请诸位五一以后到神木看看,我们在发展能源化工的同时,我们同步进行了生态屏障的建设。
应该讲,在我们那儿,也看不到裸露的土地,如果要有裸露的土地,一定是在那儿建工厂或者建基地。我们正在跟日本的专家、中国一流的农可专家研究一种野生的油料植物叫长明扁桃,这个会在我们那儿得到大面积的推广,它所产生的油料要比我们现在的橄榄油的品质还要好得多,而且这种植物是野生的,生产的时间很长,结果率很高,出油率很高,它的出油率48%,比油菜籽出油还高。
我们非常期待着这种植物大面积推广以后,能够改善中国人食用油的结构。
希望能够为大家提供上一点最好的使用油。它还有它的社会效益、生态效益,都非常好。我们已经启动了百万亩的工程,我们在陕北广大的地区都可以推广种植。用老百姓的话说,我们一手在地下挖煤,一手在地上种我们的绿色油田。
第二,发展我们的旅游文化产业,神木是杨家将的故乡,杨家将在神木战斗生活了一百年,杨继业的父亲是我们那儿的志士,我们现在已经邀请了全国著名的文化旅游各个方面的策划专家来策划我们的旅游文化产业,我相信这个产业不久将会出现一个惊喜的结果。希望大家到杨继业的故乡看看,现在故城犹在,你们去看看。
第三是我们的现代服务业,我们那个地方金融非常繁荣的一个县,现在我们县银行的存款近四百多亿,我们有可能近成三角地带的金融副业的中心,以及现代物流服务业的中心。
第四是我们的特色农业,我们那个地方有山有水,也有十几万亩的水地,我们现在正在创建我们的特色农业的产业园,我们工业企业的企业家在工业上赚到钱以后,现在纷纷的投向我们的农村,投向我们的农业。因为我们7600平方公里的土地上,我们的人群在城市生活了75%,我们42万个老百姓很快将会在县城生活30万人以上,大片的土地,我们将会搞出我们现代化的特色农业来。
尊敬的各位专家,各位来宾,我们正处在一个结构深度调整,转变方式发展的一个关键时刻,我们希望得到全国兄弟县市经验的支持,专家的智慧,也希望各位到神木看看,谢谢。
