安倍特朗普握手 深度 | 第二次亲密握手 安倍与特朗普能真爱吗?
本周五,安倍与特朗普将在白宫迎来第二次握手。这也是特朗普就任美国总统后,两人首次以首脑身份举行会晤。首次首脑会有何看点?从中是否可窥见美日关系未来走向的端倪?
主客互相“示爱”
《魅力攻势?特朗普向安倍“示爱”(woo)》、《为向特朗普“示爱”(woo),安倍发动企业界》。前一个是美国有线电视新闻网(CNN)的标题,后一个是《金融时报》的标题,这两大美欧主流媒体显示高度默契,不约而同抓取了“woo”这个单词来描绘这次美日首脑会的“神采”,尽管对换了“示爱”的主客体。
对于安倍的二度来访,贵为总统的特朗普显然要比纽约之会时做了更多精心准备,一尽地主之谊。
第一,给予安倍同乘“空军一号”专机的殊荣。据日本时事通讯社报道,两国首脑10日在白宫举行小范围会谈,并一同会见记者、举行午宴后,将一同乘坐专机“空军一号”前往佛罗里达州。
第二,邀请安倍前往自己在佛州的马阿拉歌私人庄园一同晚宴,并和安倍一起打高尔夫球。
CNN称,特朗普在接受一家电台采访时表示,打一场高尔夫球比吃一顿饭能更好地了解一个人。据悉,美方最初安排45分钟的打球时间,但后来在日本的努力下又延长了15分钟。
第三,在上任伊始百废待兴、“限穆令”前途未卜的当下,仍拨冗将近2天时间陪伴安倍。
安倍此次9日动身访美,11日结束访美,在美逗留2天。时事通讯社称,在特朗普政权成立后的繁忙时期,特朗普与安倍首相一同度过将近2天时间,可谓罕见的优厚待遇。
主人如此盛情,客人自然也不能吝献殷勤。上次赴美,安倍给特朗普带去了一支高尔夫球杆,这次访美,安倍也准备了一份很阔气的“伴手礼”。据路透社报道,一名日本政府官员透露,安倍将向特朗普承诺,在未来10年内向美国基础设施建设领域投资1500亿美元,在美国创造70万个就业岗位和一个市值规模达4500亿美元的基建市场,参与在美国东北部、加利福尼亚州和得克萨斯州修建高速铁路、列车的更新换代等基础设施项目。
安倍甚至还体贴考虑到特朗普这位“推特控”的特殊爱好。《金融时报》称,安倍已敦促日本企业细化对美投资计划,以便本周五与特朗普会晤时能拿出一个值得后者在推特上“秀”一下的数字。
此外,为能与特朗普愉快地约球,安倍还被日本媒体抓拍到疑似在行前抓紧练球技。
当然,在彼此“示爱”背后,或许各有现实考量。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣告诉解放日报·上观新闻记者,特朗普此番对安倍如此礼遇,说明美国在战略上依然重视日本及两国多年的盟友关系。“对美国来说,未来的最大挑战就是中国崛起。应对这一挑战,必须借重日本的力量,必须稳固美日同盟架构和战略关系。”
CNN认为,或许是考虑到此前与墨西哥、澳大利亚、德国等传统盟友通电话时态度过于冷硬以致不欢而散,特朗普表示,希望借用打高尔夫球和访问私人庄园的方式使自己与外国领导人的关系变得更有暖意。而且相比大多数外国首脑对他不确定性的“设防”,特朗普发现安倍是一个渴望与美国建立更紧密联系的领导人。
从安倍角度而言,中国前驻外大使吴正龙对解放日报·上观新闻表示,安倍期望用真金白银,帮助特朗普拉升美国经济增长,创造就业机会,以兑现其竞选承诺。同时安倍欲借此与特朗普套近乎,构筑彼此“信赖”关系。
《金融时报》也指出,带上礼物访美的努力说明安倍决心与美国新总统建立私交,力求获得对美国在亚洲政策的影响力,缓和围绕贸易或驻日美军经费的紧张。
对三课题下功夫
打高尔夫也好,送伴手礼也罢,撇开这些外交“套路”,“特安会”的重点可能还要在以下三个课题上下功夫。
首先,战略协调。
日本内阁官房长官菅义伟在宣布安倍访美日程时,就亮明日美首脑会谈的“底牌”。他说,在亚洲太平洋地区的安全保障环境日益严峻的背景下,明确展现日美同盟不可动摇是两国首脑会晤的最大议题。
金灿荣表示,两国首脑首次会晤在战略协调上会取得进展,包括在朝核问题、应对中国崛起等方面,协商美日如何分工协作。比如特朗普预计会表态支持钓鱼岛(日本称“尖阁诸岛”)问题适用于《日美安保条约》第5条。此前,美国国防部长马蒂斯在2月初访日时已确认钓鱼岛适用安保条约。鉴于特朗普迄今没有明确表示对于钓鱼岛问题的看法,他的确认态度将受到日方的高度关注。
其次,安全合作。
上海交通大学日本研究中心主任王少普表示,亚太地区的安全合作会吸引美日首脑的注意力。
目前,特朗普与安倍在安全合作上颇有合轨之处。一是在对俄关系上,双方能找到交集。特朗普将缓和美俄关系作为重塑亚太安全环境的重点抓手,这与安倍最初设想的“拉俄制华”思路相契,美俄关系一旦解冻也能减少日本发展对俄关系的尴尬和顾虑。
二是对推动美日韩关系发展都有需求。美国一直力求推动美日韩形成三边军事同盟,当前,韩国政局混沌、朝鲜可能试射洲际弹道导弹、日本也考虑引进萨德,此前美韩已敲定加快部署萨德,在这一背景下,美日首脑也会在会谈中就安全合作碰碰思路。
至于安全成本的分担,金灿荣说,据他所知,在驻日美军防务开支问题上,日方已做好“烧钱”的准备,将从原本承担74%的军费提升至80%—85%。
第三,经贸解纷。
由于特朗普上台后立马签署退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)行政令、近日又指责日方操纵日元贬值导致美日贸易逆差,这都让安倍政府颇为难堪,使日美经贸摩擦系数陡然上升。
王少普表示,日本原本指望借TPP重塑亚太贸易新秩序,如今美梦落空,亚太贸易秩序有脱离掌控之虞。而且,游说特朗普收回退出TPP成命几无可能,安倍不如退而求其次,希望借这次访美了解特朗普对未来亚太贸易秩序发展方向的设想,又可为今后日美合作带来哪些空间。
在缓解日美经贸摩擦一事上,安倍也不是没有准备。据路透社报道,日本政府和大企业高管透露,安倍到时可能见机行事,如果特朗普执着于日本对美贸易顺差一事,那么安倍可能提议从美国进口更多页岩油气。
相爱没那么容易
分析人士指出,虽然美日继续保持同盟关系的大方向不会改变,但是,相爱没有那么容易,华盛顿与东京也各有各的脾气,双方仍会面临诸多摩擦。
其实,从特朗普当选美国总统的那一刻起,对日美同盟关系来说,就意味着“黑天鹅”的降临。正是出于担心美日同盟基石的动摇,安倍才急于在特朗普就任前就跑去纽约觐见,才急于在特朗普上任后立马实现首脑会晤。
在王少普看来,无论是安倍的对美政策,还是特朗普的对日政策,未来都会受到不少因素的掣肘。
对特朗普来说,在国内,由于他政策调整力度过甚,反传统色彩强烈,他与建制派的矛盾非但没有弥合,似乎还在扩大;在国外,特朗普的反全球化路线与日本奉行的“多功能主义”贸易秩序思路相悖,特朗普能否形成清晰的对日政策且贯彻下去,依然存在不确定性。
与此同时,安倍过度向美靠拢也在日本国内引发担忧。一些自民党人士认为,在特朗普尚未亮出底牌前,不该轻易“上钩”,日美关系仍需保持冷静的“间距”。
共同社指出,日本国内分析人士担心,在全球掀起混乱和对立的特朗普式“利刃”未必不会指向日本。特朗普宣布美国退出TPP后,转而谋求与日本签署双边自贸协定,这意味着日本可能要做出比TPP更大的妥协。
