南部战区政委魏亮 南部战区司令、政委:驻军是守卫香港的“定海神针”
求是杂志15日发表南部战区司令员袁誉柏和政委魏亮署名文章 《锻造忠诚之师威武之师文明之师 坚决维护香港长期繁荣稳定-纪念中国人民解放军进驻香港20周年 》,文章称今年是香港回归祖国20周年,也是中国人民解放军进驻香港20周年。
20年来,驻香港部队在党中央、中央军委坚强领导下,坚决贯彻"一国两制"方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》,圆满完成各项防务任务。
特别是党的十八大以来,面对国际形势和香港局势的发展变化,驻军官兵认真学习贯彻习主席系列重要讲话精神,以党在新形势下的强军目标为引领,着力锻造听党指挥的忠诚之师、能打胜仗的精锐之师、作风优良的文明之师,谱写"一国两制"条件下驻军建设的新篇章,为捍卫国家主权、维护香港繁荣稳定作出了积极贡献,向党和人民交出了一份合格答卷。
以下是文章全文:
一、坚定举旗铸魂,把准部队建设方向
中国人民解放军在香港驻防,既是军事驻军,更是政治驻军。驻军党委贯彻政治建军原则,始终把听党指挥作为驻军建设之"魂",把捍卫"一国两制"作为履行防务之"责",把落实党中央、中央军委和习主席决策指示作为驻军治军之"纲",牢牢把握部队建设的正确方向。
坚定不移贯彻"一国两制"方针。"一国两制"是完成祖国统一大业的基本国策,也是驻军建设之基。驻军坚持把学习贯彻"一国两制"方针作为听党指挥的政治要求和战略任务,贯穿部队理论学习和政治教育全过程,强化维护国家主权至上、维护"一国两制"至上、维护香港繁荣稳定至上观念,自觉服从服务于中央对港工作大局,坚决防范和遏制敌对势力干扰破坏"一国两制"在香港实施,全面保障和促进"一国两制"、"港人治港"、高度自治方针贯彻落实,得到香港各界乃至国际社会高度评价。
不折不扣落实党中央、中央军委决策指示。驻军建设的发展进步,凝聚着党、国家和军队领导人的政治智慧和亲切关怀。党的十八大以来,习主席从实现中国梦强军梦战略高度,对港澳驻军的战略地位、功能作用、建设方向,作出一系列重要指示。
驻军党委自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对党中央、中央军委和习主席决策指示,始终站在维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制高度来看待,作为引领建设的根本遵循、谋划工作的指导原则、激励部队的精神动力来贯彻,确保政令军令畅通,任何时候任何情况下坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
注重从思想上政治上建设和掌握部队。香港是东西方文化和价值理念交流碰撞的前沿阵地,部队官兵长期面临意识形态斗争和"酒绿灯红"的严峻考验。驻军始终把思想政治建设摆在首位,坚持用党的理论创新成果武装官兵、用红色传统基因培塑官兵、用先进军事文化涵养官兵、用驻港精神激励官兵,系统学习习主席系列重要讲话精神特别是"军事篇",深入开展"维护核心、听从指挥"主题教育和"两学一做"学习教育活动,精心制作"铸牢强军之魂"24堂精品大课和"高擎精神战旗"13部传统教育课,大力培育"四有"新一代驻港精兵。
坚决打好意识形态斗争主动仗,当好红色阵地守望者,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、聚力练兵备战,发挥"定海神针"作用
驻军是守卫香港的"定海神针"。驻军坚决贯彻习主席练兵备战重要指示,强化忧患意识和底线思维,扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,立足最困难、最复杂情况推进军事斗争准备,不断提高履行防务能力,确保召之即来、来之能战、战之必胜,关键时刻能够一锤定音、不辱使命。
深入开展作战问题常态化研究。驻军围绕充分发挥"定海神针"作用,紧跟形势任务发展要求,深入研判可能发生的安全风险,进一步加强工作指导。围绕有效履行防卫职责,紧盯作战任务、敌情对手和未来战场,开展不同作战样式课题研讨,把预定作战区域敌情和战场环境搞清楚,把能力生成机理和行动制胜机理研究透,细化完善作战方案计划和战法体系,为遂行任务提供理论指导和决策依据。
围绕在履行使命上发挥最大作用,开展重大现实问题研究,建立动态更新的数据库,组织突发情况处置复盘研讨,突出专攻精练和应用检验。
大力提高战备训练实战化水平。牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准,坚持以使命任务牵引,聚力推进实战化建设。加强基础训练,紧盯"观、通、动、打、破、防、保"共同技能,实施整建制、成体系、全员额、全过程训练,全面推开基地化、模拟化、网络化训练。
狠抓使命课题训练,突出"三实"、夜间、新装备和高强度训练,推开陆海、陆空、海空对抗演练,每年组织"香江"、"盾牌"系列实兵演习。推进训法战法创新,构建"港内港外接续训、营区野外交替训、互为条件对抗训、三军编成联合训"组训模式。按照平战一体、常态备勤要求,加强实案化演练,弘扬真难严实作风,强化战斗精神培育,全面提高部队核心军事能力。
积极推进防务力量体系化建设。坚持"三军一体、集约共享、军民融合"原则,实现三军信息共享、立体联动。开展联合基础训练、联合专项训练、联合指挥训练、联合实兵演练,融入战区体系参加重大演训活动,形成梯次覆盖打击体系和防卫体系,提高整体作战能力。
针对三军编成、两地部署、经费物资供应标准不一等特点,适应和运用内地、香港"两个市场",建成一体化社会化联勤联保体系。装备保障初步实现"资源共享、系统联合、优势互补、整体有效"目标,较好地保障了部队战备训练和履行防务需要。
三、依法从严治军,展示威武文明形象
香港驻军是社会主义国家和人民军队形象的"窗口"。面对香港特殊法治和舆论环境,驻军党委紧紧扭住依法治军、从严治军这个强军之基不放松,始终把依法驻军治军作为铁律来抓,把严明作风纪律作为红线来守,严格部队管理,强化官兵养成,以实际行动展示我军文明守法、秋毫无犯的良好形象,赢得了香港各界和广大市民高度赞誉。
法规学习教育从严从紧。驻军把法治教育训练纳入部队总体教育训练体系,把尊法学法守法用法与创建"法治军营"活动结合起来,组织官兵系统学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》、军队条令条例和香港有关法律法规。
编印《驻军人员法律指南》、《驻军涉法问题分析与应对》,坚持周有"法规课"、月有"法规日"、季有"法规考评",使法治精神和法规制度刻进官兵头脑、融入具体实践,不断增强办事决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。
特殊管理模式从严从紧。坚持把依法从严管理贯穿部队建设各领域和全过程。区分不同类型单位制定依法开展工作流程图,严把人员车辆外出、进出香港、外来人员进出营区、官兵对外交往"四个关口"。确立抓枪弹防大案、抓保密防间谍、抓网络防炒作、抓安检防走私、抓车辆防事故、抓形象防纠纷的思路,确保不发生重大问题。
实行重点目标全方位防卫、手机网络全时段监控、执勤枪弹全地域跟踪、外出人车全过程管理、进出海关全员额检查,构建起全覆盖立体化安全预防体系,为部队建设发展提供强有力安全保障。
依法处理事务从严从紧。香港现行条例法规,有近百部直接涉及驻军。驻军党委坚持依法决策、依法办事、依法处理与特区政府和香港社会的关系,做到重大决策源于法、部队行动循于法、维护权益基于法。每次决定重大事项、营区外筹划组织活动,都事先把法律法规吃透,把准界线要求,确保于法有据。
每次实弹射击都刊登《宪报》通告,每次飞机升空、舰艇出海和实兵演习都主动通报特区政府,严格在规定区域和时限内组织实施。20年来,驻军没有发生重大事故案件和军地纠纷,威武文明之师名片越擦越亮。
四、发挥特殊优势,促进香港民心凝聚
驻军始终牢记人民军队根本宗旨,发挥特殊政治优势,依法开展对外交往,努力在求同包容中扩大社会认同,在健全机制中加强协调配合,在爱港亲民中增进感情沟通,构建起特殊条件下的新型军政军民关系,为服务香港社会发展、促进香港人心回归,发挥了重要作用。
立起国家主权"宣示窗"。在香港驻军,是国家主权的象征。驻军始终将宣示主权作为基本职责和第一位任务,深入开展职能使命教育,引导官兵强化宣示主权、捍卫主权的使命感责任感。适应新的形势任务要求,及时调整工作重心,实现由宣示存在向展示能力转变,由塑好形象向能打胜仗转变,由有所作为向主动作为转变。
坚持在中央港澳工作大局下行动,积极开展军事对外交流,先后组织37次海空巡逻、4次盛大阅兵、28次军营开放,彰显了国家主权和军事存在。公开组织"香江卫士"系列联合军演,展示保卫香港的强大实力。
聚起爱国爱港"向心力"。驻军积极当好爱国爱港力量的"黏合剂",严格执行"不干预香港特区地方事务"的原则,建立与特区政府、爱国爱港社团联系协调机制,实现军政军民关系的良性互动。每年举办香港青少年军事夏令营、大学生军事生活体验营和创排表演《情满香港》、《香江卫士》等大型文艺晚会,推动爱祖国、爱香港、爱驻军成为香港主旋律、社会最强音。
无论香港局势如何变化,驻军始终旗帜鲜明支持特区行政长官和特区政府依法处置,汇聚了坚决捍卫"一国两制"方针、维护香港繁荣稳定的强大正能量。
架起亲民爱民"连心桥"。驻军扎实开展我党我军根本宗旨教育,引导官兵树牢群众观点、站稳群众立场、走好群众路线,使爱港亲民理念内化于心、外化于行。积极开展义务植树、无偿献血、慰老爱幼、捐资援建希望学校等公益活动,派出仪仗队、军乐队、文工队参加香港仪式庆典,邀请周边居民走进营区参观联谊,组织官兵走进社区、学校互访联欢,进一步密切军地关系、增进军民情谊。
2016年春节,驻军官兵冒着生命危险,将被困在大帽山顶的20余名香港市民救出,赢得港人高度赞赏。
20年军旗耀香江,20年风雨铸忠诚。现在,驻军建设站在新的历史起点上,战区党委将认真学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,指导驻军积极推进"一国两制"条件下的部队建设新实践,带着守卫香港使命再出发,在新的征程中不断取得新业绩、创造新辉煌,为香港长期繁荣稳定作出新的更大贡献!
