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陈爱民城市化教育警惕把教育当成城市化的工具

2017-09-22

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文章简介：李昌平,湖北省监利县人,著名"三农"专家,现任教于河北大学教育大发展了,城市化或城镇化水平大大提高了,政绩看得见摸得着了

李昌平,湖北省监利县人,著名“三农”专家,现任教于河北大学

教育大发展了,城市化或城镇化水平大大提高了,政绩看得见摸得着了,一举三得。虽然坑了农民和农村孩子,特别是贫困的农民及其孩子,但谁在意呢?

经济学家和政府官员有了一个高度统一的新共识,那就是城市化或城镇化是中国GDP增长的引擎,这正在成为考核城市政府、特别是县市政府的主要指标。

在中国,快速城市化或城镇化的办法有三个,其一是搞经济开发区,就是利用特殊政策把投资全部吸引到开发区来,剥夺其他地方(特别是农村)的发展机会。这叫“工业集中化”带动城市化或城镇化;其二是党政机关“迁都”,只要党政部门等权力机关从老城区搬家到了新城区,新城区就自然会快速发展,因为跟着权力走是中国特色。

这叫“权力集中化”带动城市化或城镇化;其三是办教育园区或教育城,让教育成为城市化或城镇化的工具。假改善教学条件、办第一流教育之名,把全县(市)的教育资源全部集中于县(市)新城区,这是城市化和城镇化的新办法,名曰“教育产业集中化”带动城市化或城镇化。

让教育成为城市化或城镇化的工具,恐怕是快速城市化或城镇化的最有效办法,比前面两个旧办法更有效。一个50万左右人口的(市)县,在县(市)城边上搞2000亩的“教育园区”,可以在短期内聚集5万人左右,再造一个新县(市)城,并使该县的城市化或城镇化的各种指标大幅上升。

只要把教育园区办起来,把全县(市)的好老师集中到教育城来,全县(市)的多数孩子就不得不进城读书。孩子进城了,家长也得进城“陪读”。老师进城了,孩子进城了,家长进城了,县城(市)的房地产就自然火起来了。

去年下半年,笔者连续跑了好几个县(市)城,几乎都在酝酿或已经上马教育园区。同行的学生问“建设大规模的教育园区的钱从哪里来”,听到这样的问题,县(市)干部就发笑。是啊,大学的老师和学生当然不知道钱从哪里来。

钱从中央的转移支付中来,不仅教育资源集中,各个科局都必须拿钱(挤占别的项目资金),集中公共资源办“千秋伟业”,哪个科局敢不出钱;钱从农民的土地中来,2000亩教育园,其中1000亩变相搞房地产开发;只要你愿意把高中教育和义务教育对私人资本开放,愿意出钱的人多得是。

教育大发展了,城市化或城镇化水平大大提高了,政绩看得见摸得着了,一箭三雕。虽然坑了农民和农村孩子,特别是贫困的农民及其孩子,但谁在意呢?在官方的统计中,一定是义务教育成绩多么多,读书全免费了,还免书本费了,还有多少贫困生“被温暖”了……等等。可实际的情况呢?你用脚后跟儿都能想得到,孩子、特别是农村的穷孩子,读书更难了,更贵了,教育致更多的农民家庭困难了,厌学、不读书的孩子更多了。

上世纪90年代搞义务教育“普九达标”,当时笔者撰文提出,中央为教育转移支付1块钱,一些地方的农民负担却增加2块钱。因为要“达标”,只能打孩子的主意;2000年的时候,笔者算账发现,只要中央财政每年拿700亿-800亿元,全国农民孩子九年义务教育就可以免费了;现在,中央财政每年为农村义务教育支付的资金远远超过了2000亿元,可孩子们读书却更贵了,更难了。