369件党内法规及文件宣布失效
清理工作历时两年
2012年6月,中共中央部署开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作。清理工作分两个阶段进行,第一阶段清理1978年至2012年6月出台的中央党内法规和规范性文件,第二阶段清理新中国成立至1977年出台的中央党内法规和规范性文件。2013年7月,中央发布了第一阶段清理决定。这次中央又发布《决定》,标志着第二阶段清理工作顺利结束。
目前各地区各有关部门正在按照中央要求开展本地区本部门制定的党内法规和规范性文件清理工作,预计今年底明年初全部完成。
集中清理工作由中央办公厅牵头组织实施,50多个中央和国家机关共同参与,前后历时两年。通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查,共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件1178件。经过清理,废止322件,宣布失效369件;继续有效的487件,其中42件需适时进行修改。
废止失效文件存档
通过清理,摸清了中央党内法规制度的家底,一揽子解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题,有力维护了党内法规制度的协调统一,有利于党内法规制度的遵守和执行。
中央要求,凡废止、宣布失效的党内法规和规范性文件,自《决定》发布之日起一律停止执行,不再作为规范党组织工作、活动和党员行为的依据,但是要按照档案、保密管理有关规定,做好相关文件的存档、查档利用等工作,发挥好这些文件的历史资料价值和资政育人作用。
记者在梳理时发现,487件继续有效的党内法规和规范性文件中,绝大部分都是1978年以后出台的,但也有20件是改革开放以前出台的,比如1965年出台的《中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》,虽然带有一定历史痕迹,但其主要内容和精神仍对当前工作具有指导意义。