陈文浩:常德工作27年成市长

2008年,12月31日,在常德市人大常委会六次会议上,常德市常务副市长陈文浩任命为常德市市长,这位出生于广东,求学于长沙,成长于常德的官员,成为政治大市常德的的政府负责人,也使14个市州多了一位60后的党政一把手。

一、成长过程分析

1、从企业到团市委书记

从陈文浩的简历上看,其为广东大埔县,该县位于梅州市,是著名的客家人之乡,是中央元老叶剑英的故乡。近几年广东省长叶选平、卢瑞华、黄华华都是梅州人。不过陈文浩自18岁来湖南读书后,就一直在湖南学习和工作。

1982年,陈文浩从长沙交通学院分配至常德船舶厂,在这里工作了十年时间,先后任技术干部、车间副主任、主任、生产科长、副厂长。1992年,陈文浩由副厂长直接任命为常德市团市委书记,时年,陈才31岁。从企业负责人来团委工作,在湖南较为熟悉的官员中,拥有这份仕途转变的还有徐宪平(长岭炼油厂团委副书记调任岳阳团市委副书记)、陈叔红(由衡阳合成化工厂经过短暂的衡阳市工业公司和衡阳市委办干部后,任衡阳团市委书记)。

2、任石门县党政领导7年

1994年,33岁的陈文浩调任石门县代县长,时任县委书记为现文化厅厅长周用金,并在两个月后当选为县长,石门县位于湘西北边陲,属于贫困县,离常德市区比较远,交通位置也不理想。陈文浩到任直至1997年接任石门县委书记,主要突出抓好以下几件事,一是石长铁路的开通,使石门到长沙、石门到旅游大市张家界有了一条大动脉;二是主打石门柑橘的品牌,在陈文浩的努力下,2001年,石门县举办了第一届柑橘节,并做到每年都坚持举办。

目前,石门柑橘能够成为湖南最大的柑橘品牌,与陈文浩当初决定以节会推动地方特产的战略相关;三是做好城市建设,尽管属于贫困县,地方财政一般都属于吃饭财政,但在新世纪前后,石门县的城建是不错的。

3、41岁成为常务副市长

2001年12月,陈文浩调任常德市副市长,40岁的他成为副厅级干部,也成为当时最年轻的副市长。而且这个年龄优势使得1年后受益。2002年10月召开的党代会上,陈文浩当选为市委常委,并从排名最后的副市长成为常务副市长,时任副市长中还有刘春林与刘剑英。这是因为,根据干部建设梯队的要求,市级党委和政府换届时,要求配备至少1名40岁左右的干部进入班子。而在当时的常德市正处级主要领导中,陈文浩是最佳人选。

在担任常务副市长期间,陈文浩先后协助陈君文、卿渐伟两任常德市长主持常务及经济工作,在常德市的文明创建、经济增长中,发挥了重要作用。

4、出任常德市代市长

2008年11月,原常德市委书记武吉海调任省政府秘书长,市长卿渐伟接任市委书记,新市长人选就成了格外关注的人选。如果排除空降和外调,从本土产生,专职副书记和常务副市长就成为热门人选,而市委副书记曹儒国已经54岁,加之长期在党务工作岗位,而陈文浩的优势一是年轻,二是已经协助了两任市长。因此,接任代理市长就顺理成章了。

二、主要从政启示

1、从企业转而从政大有可为

对于陈文浩的仕途生涯来说,从企业副厂长到团市委书记非常关键。陈文浩起点并不高,大专毕业分配至一个普通的企业,但陈凭自己的奋斗从一线的技术干部干到副厂长,之后陈文浩抓住机会,31岁就成为团市委书记,为后来的从政打好基础。

2、长期执政一方有利于保持政策的延续性

陈文浩之后在常德仕途顺畅,与他在石门的成功有关,石门的区位不好,底子也薄,但陈上任后,改善基础设施,做大做强农产品品牌,使得石门的县域经济成为常德乃至湖南的一面旗帜。而这个成功,与陈文浩在石门担任了七年党政主要负责人有关。这样的例子全省还有一些,比如,冷水江市委书记谢志雄由娄底空降冷水江工作11年,使冷水江一个区位较差的县级市进入全省县域经济5强,仅次于长沙四小龙。

3、把握一些关键的机遇

改革开放后的仕途,如果长期中规中矩按部就班,是不太可能有太多的出息,纵观湖南的省领导,1983年提出的干部四化使一批年轻的干部率先脱颖而出。进入新世纪后,省市县各级党政领导班子对于班子结构、年龄结构做出了一些硬性的规定,陈文浩显然是受益者,由于在2002年才41岁,使得自己才刚上任副市长1年,就能够当选为市委常委并越过很多比自己资格老的同志成为常务副市长,再经过几年的历练后,成为代市长。

4、外地任职也有优势

按如今的组织人事制度政策的提法来说,陈文浩尽管是广东人,但显然属于“常德本土培养干部”,这与我党领导干部回避制度虽然有一些不符,但陈比完全土生土长的常德人任职市长来说,更有优势。

三、政治前途展望

不出意外,陈文浩应该在今年初的两会上当选为常德市市长,而且以其在常德27年的工作经历,在常德放手工作基本没有阻力。而1957年出生的市委书记卿渐伟已经是第三个正厅岗位,虽然下次党代会进入常委有难度,但在2013年的省两会还是有机会的,比卿渐伟小4岁的陈文浩完全有可能接任常德市委书记,或者像程海波、陈君文一样转任其他市州党委书记或省直单位负责人,也同样也有机会,但能不能成为省领导,还要看后面的机会。

毕竟,1961年的他,比他小、任职时间长的领导干部已经有十人之多了。