全国人大代表、江西抚州市市长张和平谈“抚州梦”

大江网北京讯 特派记者秦海峰报道:3月8日,全国人大代表、江西省抚州市市长张和平做客新浪网、大江网两会联合访谈室,就抚州全力打造的“三宜城市”、实现“抚州梦”等问题与网友进行深入交流。

主持人杨松涛:各位新浪网友大家好,这里是新浪网、大江网两会联合访谈室,欢迎各位的关注,我是主持人松涛。本场访谈我们请到的嘉宾是江西省抚州市市长张和平,欢迎您张市长。

张和平:向各位网友问好。

主持人杨松涛:张市长,在去年年底的时候,习近平总书记带领新的领导班子参观国家博物馆的时候就提出了现在中华民族最伟大的梦想就是实现伟大的复兴,这个“中国梦”作为您来说,作为抚州市的市长,您对中国梦有什么样自己特殊的感受?

张和平:习总书记提出的“中国梦”,一下子点燃了我们中国人祖祖辈辈的梦想激情,就是想要实现中华民族的伟大复兴。一个国家有一个国家的梦想,一个地方有一个地方的梦想,每个人也都有自己的梦想。我作为抚州的市长,自然也有我的梦想。大家常说抚州是一个有“梦”的地方,源自有“东方莎士比亚”之称的明代戏剧家汤显祖是抚州人,他所著的《临川四梦》至今传唱不衰。抚州目前来说还是一个相对欠发达地方,我们整个经济发展水平跟全国还有一定的差距。所以,今天的抚州梦,就是要尽快地改变我们相对落后的面貌,特别是我们工业相对落后的面貌,使抚州的发展能够尽快地跟上全国的步伐,我的梦想就是要建设一个经济繁荣,文化昌盛,环境优美,社会和谐,人民幸福的新抚州,这就是我的抚州梦。

主持人杨松涛:我相信张市长现在说的抚州梦也和抚州全力打造的三宜城市,现在抚州想把它打造成宜业、宜居、宜游的城市,如何做到三宜城市,有哪些举措,跟我们分享一下。

张和平:我们讲抚州要打造“三宜”,宜业、宜居、宜游,这是立足于抚州现有的条件,包括我们的自然禀赋等方面提出来的。因为抚州有几个优势。

第一是文化优势。抚州有深厚的文化底蕴,中国文学史上的“唐宋八大家”,抚州就占两家,分别是王安石、曾巩,占四分之一。除此之外,还有很多在中华民族历史上彪炳史册的人物,比如晏殊、晏几道、陆九渊、李觏等等,在中华文明史上璀璨夺目。这种文风一直延续至今,以至今天我们抚州的文化非常昌盛,我们的基础教育这些年来一直在全省全国属于相对领先的水平。比如临川一中、临川二中、抚州一中都非常有名气。抚州人口大概不到全省的十分之一,但每年高考,江西省文理科前十名当中,有一半左右在抚州,江西省考取清华北大的,我们抚州的学生大概占了全省的三分之一,600分以上的考生占了全省的四分之一。

第二是生态优势。抚州的生态环境非常好,全市森林覆盖率达到64.5%,最高的资溪县达到了87.2%。到处都是青山绿水,满目青翠。我们的空气质量常年在二级以上,大部分时间都是优良。现在很多地方雾霾天气比较严重,“雾霾”成了当前的一个热词,霾在我们抚州基本不存在,没有这个概念。我们河流断面水质常年稳定在二级以上,就是青山绿水的地方,所以生态环境非常好。

第三是资源优势,包括各种资源,比如土地资源、人力资源、各种农产品资源等等,像粮食,抚州每年粮食产量稳定在50亿斤以上,每年贡献商品粮接近30亿斤。各种农产品非常丰富,南丰蜜桔、广昌白莲、临川西瓜、资溪白茶、崇仁麻鸡等等都是非常有特色的农产品。我们的资源非常丰富。

第四是区位优势,抚州处在非常独特的区位上。如果把长三角、珠三角和闽东南三角划一条弧的话,这几个地区就相当于一个扇形,是我国经济最繁荣的地方,而抚州处于这个扇形的扇轴位置,区位非常独特。尤其是现在,好几条铁路和高速公路在抚州交汇,形成这几个三角的立交桥,是这些地区相互往来的必经之地。抚州还是江西距离省会南昌最近的城市,也是江西省离出海口最近的设区市。抚州的优势慢慢凸显出来,原来交通不便是劣势,现在有了文化、生态、资源、区位几大优势,根据这几个特点和优势,我们在着力打造抚州宜业、宜居、宜游的城市品牌。所谓宜业,是指能够创业的地方,使每个人,每个人才都有发挥自己才能的天地和空间,创造最优的环境,让大家都能够在这里创业;所谓宜居,就是充分发挥生态环境的优势,加强我们的城市建设,加快我们新农村的建设,使这个地方非常适合于人居,让在抚州居住的人们感到非常舒适、生活得非常便利。所谓宜游,就是充分利用我们的文化、生态、资源的优势,把它打造成为重要的旅游目的地,特别是现在旅游的形态发生一些新的变化,由原来的观光游为主,到现在休闲、渡假、养生游为主,这类旅游资源抚州非常丰富,这是我们抚州独特的优势,我们将充分发挥利用好这些优势,来打造我们的三宜天堂,使抚州真正成为经济发展、生态优美的地方。

主持人杨松涛:张市长刚才也说了想把抚州打造成一个最佳的旅游目的地,就目前来说,抚州的旅游资源也很丰富,您打算把抚州的旅游资源向一个什么样的特色去打造呢?

张和平:刚才讲到我们有非常的旅游资源,包括文化资源、生态资源。怎么打造好,是值得好好思考的问题。从目前为止,我们的旅游业相对还是滞后的,原来有交通条件的限制,加上对旅游形态认识等,人们一般都看重那些知名度特别高、号召力特别强的景点,我们抚州也缺这样的景点,但是现在旅游形态发生变化了,我们的旅游优势凸现出来了。怎么利用好这种优势?

第一是规划先行。在摸清资源的基础上,做好规划,避免无序开发,过渡开发,掠夺式开发,不然就是破坏资源。

第二是突出特色。旅游必须有特色,没有特色就没有竞争优势。我们将挖掘抚州深厚的文化资源,打造文化旅游精品,使人们在旅游过程中,得到文化的熏陶,让大家充分领略我们祖国五千年悠久历史和文化,包括我们地方的深厚文化底蕴。同时,我们还将充分利用抚州丰富的生态资源,打造养生旅游品牌。人们可以从大城市的污染和高节奏生活方式的疲惫中走出来,沉浸到我们的青山绿水当中来,陶醉在我们那里清新甘甜的空气里。

第三是保护优先。在旅游资源开发过程中,我们还是要保护优先,不能为了短期的利益,搞掠夺式的开发。做旅游如果对自然资源造成破坏,给历史文化资源带来损伤是不行的,也不可能有长远的持久的发展。

主持人杨松涛:在保护生态方面,现在抚州市有哪些新的举措呢?

张和平:保护生态,我们主要在这些方面考虑。

第一是封山育林,保护生态环境。像南方特别像江西这带,雨量非常充沛,年降雨量年平均在1600毫米,光照也很充足,我们形容“插根筷子都能长出棵树来”。保护生态环境的最好办法就是封山育林,通过自然的恢复,十八大报告也讲到要以自然恢复为主。搞好封山育林,多划一些生态供应林,减少对森林资源的采伐,这是一个方面。

第二是植树造林。对荒山和荒坡,可以每年开展植树造林,今年江西省委省政府提出打造绿色通道,包括早几年实施的造林工程,村庄、道路、工业园区、城市绿化都要全面上去。我们今年也提出要打造国家级的森林城市和园林城市,这样就要大力开展植树造林活动。

第三是实施资源保护工程。包括护林防火、打击乱砍滥伐、防治森林病虫害以及对水资源的保护,对空气的保护等,这些我们都要研究。同时,我们在发展工业的过程中,严格限制高污染、高能耗、高排放的项目进入,最大限度的减少对生态的破坏,从而使我们的水质量和空气质量能长期保持在二类以上。一方面我们要加速发展,另一方面又不能以牺牲环境为代价,这是对整个环境的保护。

主持人杨松涛:一个好的环境,一个良好的生态系统,对城市发展来说,最大的益处是什么?

张和平:一个好的生态系统,对城市发展好处是显而易见。

第一,好的生态系统本身就是良好的发展条件。你有好的生态环境,大家都很向往这个地方,本身就是重要的资源,就是好的发展基础。

第二,我们发展的目的,就是让人们能够生活得更幸福,这本身就是好的资源。我们原来讲既要金山银山,也要绿水青山,现在我们讲绿水青山就是金山银山。

第三,我们发展的目的根本是为了人,为了人更好地生活。我们讲以人为本,很重要的内容就是要有一个好的环境,如果没有好的环境,你钱再多,其他的财富再多,最基本的生存条件都失去了,特别像有的城市严重的雾霾,大家感觉到对人的生存都造成威胁了,这种发展有什么意义?

主持人杨松涛:所以可能说环境的好坏不在于说能带来多少在物质上的财富。

张和平:有些是直接的,有些是间接的。

主持人杨松涛:有些可能体现在身体健康和身心。因为抚州的好环境,也能让从古至今那么多有才的人在抚州这个地方出现,就像刚才说的王安石、曾巩、汤显祖。抚州的文化资源可谓非常丰富,加以充分运用,对城市建设发展有不小的助力。抚州现在怎么把文化这张牌打好,让文化变成产业链,为抚州带来更多实际的效应呢?

张和平:怎么打好文化牌是一篇很大的文章。文化从它的功能来说,一个是娱人的功能,一个是化人的功能。所谓娱人就是使人娱乐人,文化本身给人带来娱,能丰富人民的生活。还有化人的功能,文化对人教化的功能,即对人的教育,对人的熏陶,我认为这是文化两个基本的功能。如何打好这张牌来促进我们的发展。

第一,挖掘我们深厚的文化底蕴。文化的东西也要通过很多形式把它挖掘出来,使它深厚的底蕴通过各种形式适当外化,使人们能够认识它。包括我们通常讲的抚州的名人、名村等等。我们通过打造文化载体,如我们的文化园、名人园,还有我们对古村落保护性的开发,就是挖掘深厚的文化底蕴。

第二,发挥我们的文化优势,把文化跟旅游结合起来。文化要真正变成经济,同旅游的结合非常重要。我们也很注重在开发旅游景点的过程中,注入文化元素。同时把我们很多原有的文化遗存,包括古村、古街、古庙、古塔等,都挖掘出来,作为重要的旅游资源。

第三,发展好教育。教育也是打好文化牌重要的方面,我们现在有这么多人才,有这么好的文化资源,我们把教育,包括基础教育和高等教育,政府也是大力度去推动它,发展它。这样的话使一个地方能培养出更多的人才,对我们地方有利,同时对我们国家的发展也好,这都是一种贡献。实际上,我认为,自己培养出来的人才,不管是留在本地还是去到外地发展,都对当地的发展非常有利。要打好文化牌,重点在这几个方面进一步做好工作,使文化真正同经济结合起来,同现代的生活结合起来,使大家都能够在享受文化的过程中,又使自己各种素质得到提升,人的道德品质得到提升。

主持人杨松涛:因为如果有一个很好的文化的环境,确实有的时候能改变一个城市这个地方人的性格和他们的修养等等,对一个城市的人文方面的建设是非常有益处的。从抚州有那么多非常有名的学校还有那些人才,都可以看出来,抚州在这方面做得已经非常不错了,从吸引投资方面,张市长您觉得抚州有哪些吸引投资商和其他地方相比,其他地方不具备不能比拟的优势呢?

张和平:所谓优势,刚才已经说到四个方面,文化、生态、区位和资源,这都是我们非常好的优势条件。我们要吸引外地投资,关键是怎么把这些条件发挥好,这些优势发挥好。

主持人杨松涛:可能需要好的政策。

张和平:从政府这个角度来说。第一,打造好的发展环境,包括我们的政务环境,治安环境,法律环境等等各方面。我们经常讲要打造成一个成本最低,回报最快,效益最好的投资首选地,每一个客商到了抚州有很好的回报,他就是我们最好的广告,最好的名片。

第二,做好各种配套的服务。我们强调每个县,工业一县一业,农业一县一品,就必须完善各种配套,包括产前产中产后的服务和配套。如产前服务的研发机构、金融服务等都要跟上;产中服务的帮企业解决招工、用地等困难;产后服务的帮助企业打造品牌、营销网络等,使它能够很好地把产品与市场对接。就是为了做好配套的服务,使他在抚州创业觉得很舒心很便利,能够真正体现他竞争的优势。

第三,出台优惠政策。包括刚进来的在用地、税收等等方面,按照国家的有关政策,给予优惠,使每一个进来的客商在抚州感觉到这个地方环境确实好,确实能够获得很好的回报。只要发展的环境好、政策优,企业也会帮助我们做宣传,各种生产要素,才有可能向抚州聚集,这样客商才会源源不断地涌向抚州。

主持人杨松涛:对于一个城市来说,吸引来了投资,对于城市发展肯定是一件好事,而城市发展好了,必将使居住在这个城市里的人民过上更好的生活,现在抚州市居民生活幸福指数和收入情况作为政府来说非常关注和希望能提高的地方,在这方面,张市长您有什么样具体的举措呢?

张和平:一个地方要发展,发展的根本目的是为了人民群众,让老百姓感到幸福,这样的话我们发展才有意义。如何做到这一点,我考虑重点要做好这样几个方面。

第一,在执政理念上,要真正体现执政为民。我们的政府所做的一切都是为老百姓,我们通常讲的政府工作的落脚点和出发点都是为了人民群众,就是我们经常讲的发展为了人民,发展依靠人民,我们的工作不是生产总值、财政收入这些数字,仅仅是这些数字上去是没有意义的,关键是要让老百姓能够感觉到在这些数字增长过程中,给他们带来的实惠。既要把这个蛋糕做大,但同时也要把蛋糕分好,而且在分蛋糕过程中,要体现民生优先,不能说我们把其他都安排完了,最后剩下多少,才考虑民生。民生优先,必须先考虑民生,再考虑其他事情,这是我们首先要解决好的执政理念的问题。

第二,要关注弱势群体。我们的财政收入,我们的社会公共服务,要向弱势群体倾斜,因为这些弱势群体是最需要我们政府关注的,最需要政府帮助的。高收入群体,竞争能力很强的人群,在社会上处在优势地位,这些人自我发展能力比较强,竞争力也比较强。政府更多应该关注的是那些相对来说弱势的群体,只有这些弱势群体有了保障之后,我们整个社会的幸福感才能提升,才能增强。

第三,要营造一个公平的社会环境。要让整个的社会都感觉到规则是公平的,机会是均等的,包括就业的机会,受教育的机会等等。只要这些规则、机会是公平、均等的,就不至于引来金钱优先、权利优先等非议。如果那些相对来说生活在社会底层的人得不到均等的机会,包括就业和受教育的机会都得不到,社会就不可能公平公正,大众的幸福感也不可能体现出来。所以我们政府很重要的职能要营造社会公平。

第四,要编织好社会保障网。社会保障对一个社会的和谐稳定至关重要。社会保障既包括养老保险、医疗保险,同时也包括保障性住房,社会保障机制的健全,也是对弱势群体的真切关怀。只有社会保障做好了,使大家心里都感到非常踏实,社会和谐稳定才能有保证。我到国外一些地方做过考察,比如澳大利亚,我们有些华人生活在那些地方,我在同他们交流时了解到,他们在国外的收入跟国内比,并不一定高很多,但是他们敢花钱,关键的原因是他们认为无忧,整个社会的保障机制比较健全,压力不大,所以他们敢花钱。国外有些地方实行周薪制,每周都发薪水,周末拿到薪水以后就消费,消费完以后,再去挣。国外的储蓄率并不高,我们国家储蓄率非常高。一方面当然是财富在积累,这是好事,另一方面很大的原因,就是人们对未来的预期还有某种担心,担心钱花完了以后,万一办个什么事,有个病或者小孩升学钱不够怎么办,不敢消费,对预期没有安全感,甚至有的人有钱也不敢花,幸福感也大大降低。编织好整个社会的保障网络,使大家对未来的预期很放心,这样对我们的消费会大大促进,消费增长了,对我们的发展也是很大拉动,我们的发展也会更健康,群众的安全感和幸福感也会有更高的提升。

要在发展的同时使老百姓的幸福感能够不断地提升,政府这几个方面至少要做好。

主持人杨松涛:从现在来看,抚州有一个非常好的发展机遇,因为抚州现在是成为全省惟一一个拥有原中央苏区和鄱阳湖生态经济区还有海西经济区三大国家战略叠加的市,如何利用好这个平台,怎样把它作为抚州市将来发展的机遇,现在对于政府来说有了什么样的对策吗?

张和平:实际上,抚州拥有的重要发展战略,除了你提到的“三区”之外,还有一个“一化”,即昌抚一体化,统称“三区一化”。鄱阳湖生态经济区、海西经济区和原中央苏区,都覆盖了抚州,抚州和南昌距离很近,不到一百公里,以昌抚一体化,来支撑南昌核心增长极,这是我们省实施的重要战略措施。抚州拥有“三区一化”战略平台非常难得,这也是江西省唯一的。但是,我们很清醒地看到,在属“三区”覆盖的同时,抚州都不处于“三区”的核心部位和区域。怎么利用好这个战略平台?第一,要找准定位。就是抚州在全省乃至全国的发展格局当中要找准定位,定位明确了,各种举措才会对路。我们提出来,一是要建设新兴工业化基地,针对我们现在工业相对薄弱,但是工业发展的条件现在越来越好,打造一个新兴工业基地;二是要打造文化生态新型城市,就是要充分利用我们的资源。这是我们要找准的定位。

第二要突出特色。包括文化的、生态的、资源的特色,使我们在整个全国全省发展大局中,凸显我们的优势,这样我们才有竞争力。

第三要包装项目。利用好战略平台,要推出一批新的项目,使我们这些项目能够进入国家和省里的笼子。一个战略的实施,必须落在一个个项目上,没有项目来推进,最后什么战略都是空话。所以我们要包装好项目,认真地扎扎实实地推进每个项目的落地。

第四要主动作为。刚才讲我们既是“三区”都覆盖了,同时又都不处在核心,所以我们自己主动作为至关重要。如果你被动等,自认为列属“三区”,国家就一定有什么优惠的政策过来,会得到很多的资源,这是不现实的,还得靠自己主动作为,主动去争取,在全局中发挥我们的优势,争取各种资源,各种生产要素,这样才可能利用好“三区一化”这么好的战略平台,来加速我们抚州的发展。

主持人杨松涛:非常感谢张市长今天的做客,希望抚州在张市长还有他们领导班子的带领下,尽早建设“三宜”的抚州,能有一个更好的发展,居民的生活也会像他们的梦想一样非常地幸福和美好。再次感谢张市长,谢谢!

张和平:谢谢,也谢谢能给我们这么一次机会,能够跟各位网友进行沟通,我最希望还是大家能够真正地走进抚州,能够真正地体验一下我们抚州的文化,抚州的生态。对抚州有一个切身的体会,我们也随时欢迎各位网友,各位客商到抚州投资兴业、考察观光,谢谢!