襄阳市肖勇 守护碧水蓝天 问政更要问责 2016襄阳首场市民问政直击环保软肋
4月22日晚8:00,襄阳2016年首期《市民问政》在广电中心演播大厅如期举行。本期的主题是:守护碧水蓝天 你尽责了吗? 襄阳,是我们共同的家园,襄阳的环境与我们每个人的生活息息相关。然而,《2015年湖北省环境质量状况》公告显示:2015年,无论是襄阳环境空气质量综合指数、空气质量优良天数比例,还是PM2.
5、PM10指数在全省中的排名都不容乐观,襄阳市环境保护工作任务依然艰巨。 直播现场,“露天碳烧烤卷土重来”、“施工扬尘不设防”、“乡镇垃圾露天烧”、“污水直排汉江”、“企业排污监管难”五部短片一一呈现了襄阳市环境保护中存在的突出问题。
市城乡建设委员会主任肖勇、襄阳市环保局局长黄斌、襄阳市城市管理执法局局长卓越、老河口市市长张学林、宜城市市长郭静等10个相关部门和城区领导来到本期市民问政的现场,接受市民的“拷问”。
湖北文理学院教师邱文华、襄阳职业技术学院教师崔建民两位特邀评论员现场精彩点评。
共同推进环境保护相关部门履职尽责,进一步加大工作力度,共同守望碧水蓝天,推进襄阳绿色发展。 1、露天碳烧烤卷土重来 烧烤夜市备受市民喜爱,随之带来的滚滚油烟,对大气造成的污染不可小视。去年9月,襄阳市开始全面整治露天烧烤,对于没有门面的烧烤摊点,要求加装油烟分离装置,炭改电或者炭改气,实行无烟烧烤。
市城管部门作出了“3个月内整治见效、1年内基本取缔”的承诺。半年过去了,整治效果如何呢? 3月16号晚,记者在襄城六化建“烧烤一条街”暗访时发现,夜幕下整条街道烟雾弥漫,烧烤摊户们正忙着烤制肉串。
虽然过去的碳烤炉和电烤炉全部被烧烤车取代,车体上标明为“无烟烧烤”,实际上还是以碳为燃料,烧烤过程中产生的浓烟也全部通过烟卤排出。
烧烤摊主说,“城管在的时候才开净化器。”同样的情况在襄城建锦路也如出一辙。而在高新区,露天烧烤更是堂而皇之。3月21号晚,记者在富康大市场看见露天烧烤摊位一字排开,使用碳烤炉的有十五家之多。
随着食客的增多,一时间市场内漫天油烟。记者拨打高新区综合执法局的值班电话投诉,对方则表示工作人员已下班。附近摊主坦言:“检查有人通知”“城管来了也没有用。”在问政短片中,更出现了城管队员穿着制服撸肉串的情境。
对此,市城管局局长卓越解释:去年的市民问政之后,市城管局确实下大力气对露天烧烤摊点进行了整治,城区456家露天烧烤整治了451家,其中316家加装了了清洁能源和排烟装置,对135家采取了取缔或劝导进店经营。
但在实际执行中,由于监管力度不够,使无烟烧烤流于形式。他提出整治需要换位思考、标本结合。一方面以城区为主,联合多部门开展集中大整治,对违规摊贩严管重罚;同时明确城管人员责任,加强值守,严格执法。
承诺今年8月整治到位,给市民一个满意的交代。 主持人现场科普:每斤未充分燃烧的木炭可产生一氧化碳、二氧化硫等有害气体4斤左右。目前城区大概有500多家烧烤摊,按照每家每天消耗30斤木炭计算,每天将产生6万斤左右的有害气体。
2、施工扬尘“不设防” 除了露天烧烤油烟,施工扬尘与大气污染有着千丝万缕的联系。3月21号,记者在襄城盛丰路文字603厂门前的城南片区拆迁工地看到,一台大型施工机械正在作业,施工产生的扬尘此起彼伏,路人纷纷捂鼻避让。
按照有关规定,拆迁工地要设置围挡并及时喷淋洒水,可在这里,沿线工地没有任何防尘抑尘措施。在东津新区市民中心工地附近,扬尘污染同样严重。
来往的运输车辆飞扬洒漏随处可见,路面上散落了大量砂石和尘土,本应设置围挡的施工工地却仅仅被一排铁丝网围住,一些车辆进出工地的冲洗设施也几乎成了摆设。 按照规定:中心城区建设工程设置全封闭围挡、拆迁工地实行湿法作业、施工场地设置车辆冲洗设置,这些措施可以有效控制施工扬尘。
可是为什么难以落实到位呢? 市建委主任肖勇看完短片,称“内心五味杂陈”。在去年8月份的市民问政中,他曾经承诺2个月内解决问题,而如今却反弹严重。
他认为当时的整治力度很大,城区179个工地,85%以上是达标的。可是短片让他意识到,扬尘污染的治理是一个有长期性和反复性的艰巨任务。肖勇现场承诺,10天内对短片中反映的工地整改到位,3个月内确保所有工地达标。
同时建章立制,建立长效机制,确保反弹一个整治一个。 针对东津新区市民中心工地飞扬洒漏的问题,东津新区管委会副主任黄河表示:该路段目前已整改到位,路面全部实行了硬化。同时他承诺对辖区内所有建设工地做到四个全覆盖:围挡全覆盖,道路硬化全覆盖,工地喷淋、冲洗装置全覆盖,清扫全覆盖。
并做到监管到位。 襄城区区长朱青林也针对城南片区拆迁工地的粉尘污染做出了答复:已制止了该工地简单粗暴的拆迁方式,对施工单位严格要求,拆迁时建立围挡,采取喷淋处理,对现场沙土进行遮盖,若做不到,一次重罚,二次取消合作。
同时斥资82万元采购了喷雾抑尘车,保证在襄城辖区内棚改拆迁工地今后不会再出现类似拆迁引起的扬尘问题。
本期特邀评论员湖北文理学院副教授邱文华评论:以上两个短片均反映了政府诚信问题。有关部门领导当着全市人民的面做的承诺却没有兑现,并不是没有好的办法,而是没有真正重视,懒政惰政,缺少公仆意识。
另外,市民问政在问政的同时,落实问责机制也很重要,不仅要市民问政,更要市民问责。 3、乡镇垃圾露天烧 一纸承诺兑现难 污染问题不仅存在于城区,乡镇露天垃圾堆放、随意焚烧的问题让附近村民深受其害,也给周边大气环境造成了很大的影响。
去年11月份,市大气办工作人员在黄集镇襄北监狱医院附近发现了一处占地10多亩的露天垃圾堆放场,如同山丘般的各类垃圾随意堆放,垃圾焚烧产生的浓烟导致附近村民深受其害。
黄集镇政府曾表示,将动工建设垃圾压缩站,并安排专人值守,确保不再出现垃圾焚烧的现象。3月21号,记者再次来到黄集镇时发现,垃圾堆放场仍然没有得到清理,现场仍有多处着火点,散发的气味十分难闻。据附近村民介绍,自从上次新闻媒体曝光后,镇里只是派人将垃圾堆铲平,但时至今日,镇里的垃圾仍然倾倒在这里。
据了解,去年11月份市大气污染防治办曾就黄集镇垃圾露天堆放和焚烧的问题下达了整改通知书,襄州区大气办和黄集镇政府以书面回复将在三个月内建成垃圾压缩站并投入使用。
如今,近半年过去了,这里却依然如故。 面对市民代表的质疑,襄州区黄集镇书记康向阳表示:压力很大。这个垃圾场成因复杂,过去对垃圾的处理使用填埋为主,最近正在建垃圾压缩站,目前已经采取措施在进行整改,并承诺:1个月内完成主体工程及场地硬化,2个月内完成电力报装,通水通电通路,3个月内完成压缩设备的安装调试,并投入使用。
在压缩站建成之前,将垃圾先找离村较远的地方暂时存放,建成后再行处理。
襄州区区长王土金承诺:该垃圾压缩站最迟8月底建成使用,纳入城乡一体化处理。 特邀评论员襄阳市职业技术学院副教授崔建民评论:官员对市民言而有信是为官者的道德底线。
管住乡村垃圾露天烧的问题,不缺钱不缺人也不缺制度,缺少的事“动真格”。如果我们依法依规去追究,这些顽疾都能解决。 4、污水直排汉江何时休 汉江是襄阳人赖以生存的母亲河,去年汉江干流襄阳段水质继续保持在二类水质。
然而,在襄阳市的一些地方,污水直排汉江的现象屡禁不止。3月25日,记者在老河口污水处理公司进水口看到,大明渠内正流淌着浑浊的污水,其中还夹杂着大量的生活垃圾。记者发现,污水处理厂的进水口只能抽取一部分的污水进行处理,而大量不能处理的污水则只能流向下游,直排汉江。
老河口污水处理公司相关负责人表示,该公司现在日处理能力只有6万吨左右,而大明渠的排污量早已超过这个数字,即使公司满负荷运转也难以解决污水直排汉江的问题。
在宜城市,污水直排汉江的现象同样触目惊心。在宜城腊树村宜岛大沟里冒出阵阵臭味。里面生活污水与工业污水混杂。当记者来到宜城污水处理厂,当天企业竟然停产了。按照有关规定,污水处理厂停电,监管部门应协同企业启动相应的应急预案。
而记者走访了宜城市城乡建设局,相关负责人却表示不知道污水处理厂当天停产。记者随后又联系上宜城市环保局,相关负责人虽然知情,但也没有采取任何行动。 污水直排汉江的问题,老河口市市长张学林表示:看在眼里,感同身受。
现已修筑截污坝,通过抽水泵输送到污水处理厂把这个问题解决了。从2012年开始,老河口投资了6个亿,关停了18家化工企业,投资4000多万新建了污水处理厂,但确实存在产能不足的问题。
今年1月启动了大明渠截污工程,开挖了2.5公里涵管,新增了泵站,现在的解决方法是通过泵站将部分污水抽到2.5公里外的污水处理厂做应急处理。初步解决了污水直排汉江问题。
而彻底解决,还需要两年时间。市环保局局长黄斌补充:解决老河口问题的核心在于雨污分流。 面对宜城污水直排汉江的问题,宜城市市长郭静表示心情沉重,因为预案没有落实到位,污水厂停电11个多小时里,宜城有近1.
5吨的污水直排入了汉江。她承诺2个月内解决预案落实到位的问题,春节前彻底实行雨污分流,明年上半年,将污水处理能力由现有的2万吨提升到4万吨。 环保老奶奶运建立说,汉江是我们襄阳200多万人的“大水缸”,汉江保护刻不容缓。
虽然老河口和宜城这几年都在关注汉江保护,但是如果不铺设雨污分流管网,不收集生活污水,这个问题就无法从根本上得到解决。 5、企业排污谁来监管 玻璃厂废水中含有焦油、挥发酚、氨氮等主要污染物,必须经过环评、废水处理,并办理排污许可证达标排放。
襄州区惠速特玻璃制品有限公司没有任何环评手续,未经处理的生产污水却在直接排放。在樊城,企业排污同样让人闹心。汉江鑫城小区旁边是一家名为海华光源的企业,这家企业生产用的煤炉设备与小区仅一墙之隔,除了机器运转产生的噪音外,烟囱不间断地排烟更让居民们不堪其扰。
为此,居民们曾多次向环保部门投诉,但几年来问题始终没有得到解决。汉江鑫城小区居民的遭遇并非个例,樊城前贾洼社区四组的黄女士家与前贾洼工业园内一家小纺织厂相邻,工厂生产产生的粉尘、煤烟让附近居民是苦不堪言。
这样的情况已经持续多年,当地环保部门也曾介入,但最后都不了了之。 没有任何环评手续的玻璃制品场能不能生产经营呢?市环保局局长黄斌明确回答说不能。
襄州区区长王土金表示:对此,襄州区环保局负有监管不力的责任。目前,襄州区惠速特玻璃制品有限公司已经停止生产。同时启动了问责程序,杜绝此类问题再度发生。
王土金承诺,要以零容忍的态度,在襄州区加强排查,建立长效机制,不允许任何一家没有环评手续的企业生产经营。 针对工业粉尘、煤烟扰民问题,樊城区副区长李夫勇立下“军令状”:樊城区原有燃煤锅炉48台。
去年10月燃改气之后,截至目前已经取缔23家,还有7家正在燃改气,还有18家正在做工作。6月30日前全部改掉。 工业企业污染问题也引起了网友的热议,一位热心网友通过“视听襄阳”提出了安能热电厂的排烟问题。
市环保局局长黄斌也现场做出了解释。 其实,环境保护方面存在的问题还有不少,比如市区垃圾焚烧现象还较普遍、渣土车带泥上路和飞扬撒漏现象时有发生、老旧车辆和黄标车淘汰工作仍需加快推进;水质量保护仍存在管理漏洞,特别是蛮河的几个断面还不达标设、余家湖污水处理厂不能稳定运行、园区企业排放也还不能达到要求等等,这些问题都需要我们采取有力措施,认真加以解决。
环境问题既是重大经济问题,也是重大社会问题和政治问题,既要绿水青山也要金山银山,有了绿水青山就是金山银山。
环境保护工作涉及方方面面,不是环保部门一家的事,需要方方面面共同努力,也需要每一位市民的热情支持。唯有如此,古城才能始终与碧水青山相伴,一座绿色发展的新襄阳定会焕发出新的光彩。(杨子雪)