陈丽芬黄富灿 陈丽芬:阳光灿烂 心怀天下

2018-03-16
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文章简介：从2008年开始,作为全国两会人大代表,陈丽芬对全国经济和行业发展有着一份特别强烈的责任感,用她自己的话来说就是"感觉进入角色了".对于中小

从2008年开始,作为全国两会人大代表,陈丽芬对全国经济和行业发展有着一份特别强烈的责任感,用她自己的话来说就是“感觉进入角色了”。对于中小企业融资,减轻企业税负等问题,陈丽芬都做出了改革的提案建议。今年,陈丽芬还有很多想法,“关于民营企业怎样去参与新一轮的改革,有没有更好的建议,让民营企业在深化改革和转型发展中发挥出更好的作用。发掘这个机遇,凭自己的能力能够参与到怎样的事情当中去。”

在这样强烈的责任感中,从不服输的陈丽芬立志要将企业做好,将产业做好,要一直坚持下去。中国是一个制造业大国,没有一个国家可以替代。如果产业行业都关了,那么将会有大批的工人失业,也会对社会造成不稳定因素。因此企业对社会是负有责任的,要勇于担当。

“回顾我国自1978年改革开放以来的36年历程,作为一名企业界的代表,我认为,没有改革开放,就没有我个人获得的荣誉;没有改革开放,也没有江苏阳光集团发展的成就。可以说,个人的前途、企业的命运,与国家的发展是共荣共生的。”陈丽芬这样说。

她在提案中这样表述:十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了全面深化改革的总目标、总任务,这将对我国未来的发展产生积极而又深远的影响。《决定》指出,“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”,“国有资本投资项目允许非国有资本参股”,“鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”,“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”,等等,这对民营企业参与国有企业改革、扩大投资领域,提供了难得的历史机遇。

为尽快释放混合所有制经济的给民营经济发展带来的政策“红利”,陈丽芬建议,国家有关部门要加快制定发展混合所有经济的具体细则和办法,重点在以下几个方面加强细化:

一是要明确开放的时间和路径。如果缺少“路径图”和“时间表”,不能落实到具体操作层面,就有可能出现“放开”也无投资者进入的现象。二是要明确开放的行业和领域。过去民营经济发展,总像“弹簧门”、“旋转门”,进一下又出来了。

要尽快明确哪些行业和领域实行混合所有制经济,让民营经济参与改革有目标有方向。三是要明确开放的准入条件。要在制定负面清单基础上,真正实行“法无禁止皆可为”,让各类市场主体依法平等进入清单之外领域,扫清影响混合所有制经济发展的制度障碍。四是要明确混合所有制的占股比例,让国有企业和民营企业在“平等待遇”、“平等负担”下公平竞争。

陈丽芬还对近年来实体行业用工问题提出了建议,她说,随着经济的飞速发展,国内的劳动力供求形势发生了巨大的变化,职工短缺越来越突出,尤其是制造业企业的一线员工。她建议改革教育体制,根据我国实际用工需求情况设置学历教育和职业教育的招生比例。

大力发展职业教育,扩大职业教育招生规模,合理平衡应届中学生上大学及接受职业教育的比例。建议取消本三招生并将该部分计划纳入职业教育,这样不但可以减少待职大学生,而且还可以增加制造业急需的一线工人。据不完全统计,2012年全国本三招生约160万,如果将这部分学生改为接受职业教育,制造业的用工荒将一定程度上得到缓解。

同时,陈丽芬还对已经步入老龄化的社会提出了担忧,她提案建议应该加强养老社区的设施建设,设立养老社区化的专项基金,避免养老产业化,同时完善家庭养老补贴政策。(易芳梁莉萍)