孙文杰哪里人 孙文杰:北京金融局征集民意和证监会对话投资人

中亿财经网6月9日讯,在邮币卡产业遭遇“T 5”一刀切的生死存亡之际,全国邮票钱币投资收藏者齐聚北京,用文明的方式,恳切的诉求,向监管层发出了保护行业的呐喊。经过十多天的坚持不懈,今天证监会同意与代表对话,下午北京金融局官网公开征集监管建议和投资人反馈。此举打破了秘密行政、粗暴执法的坚冰,让投资人有机会与监管部门和政府进行协商对话,对于拯救行业迈出了重要的一步。

因为"T 5"扼杀了流动性,“T 5”也就宣判着交易平台的覆灭和行业的终结。原本今年国家一盘棋进行的金融整顿是要防范风险,但"T 5"不是解决问题,而是彻底解决了“行业”。不仅没有防范风险,还引发新的处置风险和社会矛盾。此次的投资人自发诉求就是直接的体现。一旦真的实施,后果会很严重。

因为"T 5"触碰了产业参与者的生存底线,正常监管改革都没问题,直接“要命”自然引起社会不满。

国家进行金融整顿没错,防范风险也没错,但"T 5"就错了。因为"T 5"根本不是整顿的思路,是消灭行业的思路。"T 5"是严重跑偏的,根本不能解决问题。防范风险关键不在模式,而在于政府的监管力度和平台的管理水平,在于封闭托管喊单交易欺诈等违法行为的防范处置,只有抓住问题的关键,才能有效的防范风险,才能获得大众的支持,才能推动行业的健康发展。

以下,笔者就从邮币卡行业的诸多问题入手,提供一些解决问题的建议,仅供参考。

一、建议树立尊重、呵护邮币卡产业的健康发展态度。邮币卡具有非常广泛的群众基础,符合藏富于民、改善民生的战略;又属于文化行业,符合文化强国战略和十三五规划;邮币卡又是国家发行的有价证券,合理合法,利国利民。

我们中国人自己发明的邮币卡,为什么不能发展起来,走出国门去呢?让老外参与进来,而不是让比特币来中国横行。邮币卡是可以成为第二个阿里巴巴的,可以和外汇黄金期货投资争天下的平台。

邮币卡行业的存在由来已久是必然的,电子盘的发展趋势也是不可阻挡的。希望监管层清楚,推动做好邮币卡文化行业,功在当代利在千秋。任何个人如果嫌麻烦要一刀切,恐怕是要受到广大人民群众的抵制的,恐怕是要成为历史罪人的。

二、建议政府加强对平台的监管。建议未来不再新批邮币卡类交易平台。建议形成对交易平台的“年检制”。建议设置监管红线,根据情节该整顿及时整顿,该取缔坚决取缔。建议根据投诉率对平台进行考核,该罚款就罚款,该处理就处理。建议对平台的管理和营业情况进行督导,不作为或者管理不善的及时调整或取缔。

三、建议监管层客观的认识邮币卡及行业。建议监管层的领导,再不要说不了解这个行业此类的话。不了解邮币卡行业,你在监管啥?生搬硬套法规是不负责任的。国家37、38号文没错,文件里规定房产汽车等实物类交易除外,邮币卡电子盘是实物交易,但清整联引用此文件形成的30、31文没有考虑到邮币卡是实物交易,以此来整顿邮币卡电子盘是错误的。

规定文交所交易品种全部实行T 5也是人为的歪曲,而不是37-38号文的精神。甚至包括对邮币卡的定性,不是哪一个部门拍脑袋就说了算的。

诚恳建议作为监管层的各级政府和领导,多学习多听证多论证,客观认识邮币卡这个独特的品类和行业;建议处在重要岗位上的领导,审慎处置,一句话不当轻则一天让投资人损失几十亿,严重的话会让这个行业遭受灭顶之灾;建议身居要职的人民干部,心系国家发展,心有人民疾苦,真正做一个勇于担当的人民好“公仆”。

四、建议重新制定或修订监管的政策法规。此次诉求中,讨论最多的就是38/37号文的适用性,到底适不适合邮币卡,是公说公有理婆说婆有理。既然有争议,加之是2011年和2012年的文件,国民经济和国家战略都经历了较大的变化和发展,是时候重新考虑制定或修改适合的政策性文件。

建议进行充分的论证调研,充分听取多方意见,包括投资人,甚至包括发行主体中国人民银行,中国邮政等。那么在没有新的法规出台之前,不做硬性处置,需要更审慎灵活的处理当前问题。

五、建议明确T N模式问题不是邮币卡整顿的核心问题。至于应该搞T 几,建议交由各地政府根据监管需要,发展需要自行决定。但建议"T 0"作为未来长期的主流模式,允许多种模式并存,内蒙古弘山模式是值得借鉴的。至于T 0对老百姓伤害太大的说法,实在是站不住脚的。

六、建议形成防范风险的“责任制”。从此次北京诉求的过程中,我们发现,存在监管上的踢皮球现象。那是因为责任不清晰、不明确。首先明确证监会的督导责任,明确哪位领导主要负责;明确交易平台负责人为管理责任;逐级“责任制”,哪一级出问题,哪一级出面负责解决问题。严格问责,发现一期处理一期。坚决杜绝踢皮球现象。

比如此次与投资人对话的李至斌副局长,如果作为今年金融整顿邮币卡类的负责人,就要对他进行问责。李副局长2016年参加金马甲年会,应该能说明证监会和他本人对这个行业是认可的,如果现在又认定邮币卡电子盘是违规的,那么证监会以及李至斌本人就要承担责任。

七、建议制定防范风险抑制投机的相关制度。交易模式与投机并没有必然联系,在抑制投机方面,建议完善新品限售三年(借鉴股市)等制度;完善信息披露及处罚制度;加强风控及责任人制度;对当日频繁交易加收手续费制度,对于藏品的连续涨跌充分引入T N(模式在此时能起到很好的调控效果)制度等等。完全可以把“投机”装入制度的笼子。

八、建议重点保护中小投资人利益,也是防范市场风险和社会风险的重要内容。建议上新缴纳护盘资金作为平准基金;建议跌幅到一定比例启动平准基金以及涨跌幅保护;建议增加中小投资人打新比例;建议针对中小投资人的打新摇号比例;同时建议加强投资人风险教育和投资教育。

九、建议新品的托管和发售上加强监管。建议公开托管;建议上新必须有批文;建议严格控制上新品种质地;建议按品种,按贡献,按服务实体经济的原则审批上新资格等等;

十、建议加强服务实体经济的要求。建议中国人民银行和中国邮政的广泛参与。建议鼓励优秀的文化企业能获得上新资格;建议国家对合规的邮币卡平台征收印花税;建议积极推进“大循环”,鼓励防伪藏品的民间流通;建议文交所筹备上市等等;

只要政府不搞一刀切,不触碰上千万从业者的生存底线;只要在各级政府部门的有效监管下,在平台严格的管理下,在投资人积极的共建参与下,相信党和政府可以给今年的金融整顿画上圆满的句号,举国喜迎十九大;相信邮币卡行业会在国家和大众的共建中健康发展,成为文化强国战略中重要贡献。