遂宁市杨自力 遂宁市委副书记、市长杨自力:高点起步 富民强市再出发
遂宁市委副书记、市长杨自力: 高点起步 富民强市再出发 四川经济日报记者 张小星 杜静 “加快发展、弯道超车”,是四川省委对遂宁提出的新要求。 遂宁地处成渝中心节点的交通区位、绿色发展模式已然形成、开放合作之路越走越宽、新型城镇化加速推进、脱贫攻坚深入实施,都是其有利条件。
但是当前,遂宁在产业转型、科技创新、投资结构、实体经济等方面,还存在一些亟待解决的矛盾和问题。 2016年,遂宁实现地区生产总值1008.
45亿元,成功跨入全省“千亿俱乐部”。2017年,遂宁市政府将通过哪些抓手,站在千亿新起点,贯彻落实好“加快发展、弯道超车”新要求?近日,遂宁市委副书记、市长杨自力在接受四川经济日报记者采访时表示,将通过财经互动壮实体、攻坚项目添后劲、改革创新增动能、聚焦脱贫补短板、改善民生促和谐等一系列强有力的抓手,精准发力求实效,把新要求落实到富民强市的实践中。
准确研判明晰思路 坚持稳中求进 科学制定目标 2017年经济工作,中央和省委都明确了政策导向,提出了一系列措施。
杨自力认为,2017年,稳是主基调,但并不是无所作为,而是在稳的前提下奋发有为、积极进取。“这就要求我们确定预期目标必须量力而行、尽力而为,不能保守,也不能冒进。
预期目标要跳起来摸得到,同时为调结构促转型留下空间。” 中央明确提出2017年是供给侧结构性改革的“深化”之年。对此,杨自力表示,对遂宁而言,钢铁、水泥等过剩产能很少,商品住房库存也正逐渐回归合理区间,重点是要紧紧扭住降成本壮大实体,突出提质增效推进农业供给侧结构性改革,合理确定城市边界,突出开发重点,促进房地产市场平稳健康发展,以创新改革借外力强内力推动发展。
杨自力说:“从发展格局看,遂宁经济总量跨上千亿台阶,但与‘标兵’差距仍较大,必须保持加快发展态势,才能不‘失位’。从发展结构看,电子信息、锂电及新材料两大新兴产业持续较快增长,但占比很小;服务业占比、城镇化率低于全省平均水平,必须保持转型发展态势,才能不‘失速’。
从发展区位看,‘一带一路’等国家战略深入实施,成都平原城市群加快融合,成德绵全面创新改革试验快速推进,遂宁面临成渝两地辐射作用的同时,面临两地的吸附效应,必须保持融入发展态势,才能不‘失群’。
” “今年GDP增长8.5%的目标,就是基于遂宁的发展趋势和省委省政府对遂宁的期盼而定的。”杨自力对产业支撑和需求支撑进行了分析。他认为,遂宁经济运行与全国、全省经济走势基本一致,同时也有一些自身特点。
准确、全面、科学地分析自身特点,研判自身优劣,才能制定科学、合理的预期目标,而后者又是实施进度控制的前提和目标考量的基础。 突出重点紧抓关键 扶持实体经济 开放合作稳增长 目标和方向明确了,就要突出重点和关键。
“今年,我们将重点扶持实体经济,以财金互动为牵引。”杨自力说,财金互动是疏通资金到实体渠道的关键之招。“我们将采取‘奖、投、借’等方式支持实体经济。
安排工业、科技、现代服务业等专项发展资金2.4亿元,采取贴息、奖励等方式扶持实体;设立首期10亿元的产业发展基金,吸引民资之水投入实业之田;探索帮助企业统借统贷,‘过桥转贷’,提升企业融资能力。
” 扶持实体经济,需要银行支持,需要拓展资本市场。 杨自力表示,2017年,对银行向创新创业、新兴产业等实体企业贷款发生的损失,按相关规定,将采取风险补贴等措施。同时,为上市后备企业与中介服务搭台,鼓励企业通过股权交易、融资租赁等渠道拓展资本市场,力争直接融资突破120亿元。
作为内陆后发地区,遂宁不沿边、不沿海。扶持实体经济的同时,杨自力认为,要实现后发赶超,遂宁还需借势借力,开放,则是必由之路。
“2017年,遂宁将打好开放合作、‘引资引才’的关键牌,唱好区域合作重头戏,把成遂协同发展作为重中之重。”杨自力表示,遂宁将加强与央企、500强、行业龙头企业的对接洽淡,加强与行业协会、商会的交流合作,办好专题投资促进活动,力争引进投资10亿元以上项目12个,到位市外资金460亿元。
同时,统筹招商项目的布局,避免市域内同质化、无序竞争。 与此同时,遂宁将以项目攻坚为载体,重点保障稳定而有效的投资。
杨自力认为,投资是稳增长的“压舱石”。“今年,遂宁的固定资产投资要超过1235亿元,我们将从稳住政府投资和激活民间投资两方面入手。突出抓好水利、交通、生态环保等基础设施建设,确保政府性投资完成555亿元以上。
同时,打好资金、服务等组合拳,确保民间投资止滑回升,达到680亿元。特别是抓好湖北车桥等60个投资3000万元以上的工业项目建设,力争工业投资突破330亿元。” 精准发力追求实效 促进工业转型 改革创新增动能 找准重点,抓住关键后,就需要精准发力,追求实效。
针对产业链短、产品链低端、服务链发展滞后等短板,推动集群成链发展是补短板的有效路径之一。 “2017年,遂宁将围绕重点产业做长产业链,以成链发展为导向,促进工业转型。
”杨自力说,要达到这一目标,就需要紧盯遂宁锂电及新材料、食品饮料、电子信息等“六大产业”,有针对性延链、补链找增量,确保每个产业引进投资上亿元项目3个以上,力争“六大产业”的总产值增长10%以上。
支持重点企业做优产品链。杨自力表示,将采取“分类施策”和“因企施策”。围绕现有500余户规上企业壮大主导产品链,提高市场占有率。尤其是紧紧扭住34户重点企业主导产品,重点推广“遂宁造”品牌,促其充分释放产能。
特别是抓好四川江淮发展新能源轻卡、聚能科技开发石墨烯应用产品等新增长点的培育。突出重点园区做实服务链。将政务服务向园区下沉,同时提升园区检验检测服务、知识产权服务等综合服务能力。
采取“请进来”“走出去”等方式,提升企业家队伍和行政服务队伍专业能力。 要催生新动能,离不开改革创新这一主引擎。 “我们需要引导要素供应企业树立与实体企业‘唇亡齿寒’的意识,共生共荣。
”杨自力表示,遂宁将在抓好重点领域改革的同时,增强要素供给降成本,稳妥处置“僵尸企业”去产能,购租并举去库存。 为深化全面创新激发活力,杨自力说,2017年,遂宁将大力创建五个“示范”:积极参与成德绵军民深度融合发展示范区创建,力争军民融合企业达到10户;启动创建国家创新型试点城市,新增国家高新技术企业10户以上;启动创建国家知识产权示范城市,推进四川专利维权援助遂宁分中心建设;启动创建国家大众创业万众创新示范基地,各县区、园区至少要新建1个大型的孵化基地或众创空间;启动“多证合一”试点示范城市工作,建立程序便利、流程优化的市场准入新模式,减少准入环节。
遂宁,正处在决战决胜全面小康、加快建设绿色经济强市的关键时期。
杨自力表示,遂宁将站在跨入“千亿俱乐部”的高起点上起步,按照市委部署,富民强市再出发,开创“加快发展、弯道超车”新局面,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
