兰州新城沦为鬼城 揭秘中国十二座鬼城买房黑名单

2016年5月29日讯，根据规划，兰州新区将成为兰州的副城，2015年达到30万人口，2020、2030年分别达到60万、100万人口，也就是说，15年以后要达到大城市标准。从目前的进展来看，现实与预期差距巨大。身为西北民族大学教授的马玉堂，最近不堪房产销售电话骚扰。打电话的人来自距离兰州市区几十公里外的兰州新区，这些楼盘销售人员向他推销当地的低价新房。此前他去这些地方看过房，当地房价尽管低得令人吃惊，而且周围环境不错，但是他没有购买。“白天人就少，晚上黑灯瞎火的，没有什么人。”他说起在兰州新区看房的感受。兰州新区位于兰州市北部，处于兰州市和白银市结合部的秦王川盆地，驾车从兰州市出发到兰州新区，全程约70公里。兰州新区的发展在一定程度上受制于其和兰州主城区距离较远，和周边的白银等城市交通也不方便。

2012年，作为国务院批复的第五个国家级新区，兰州新区被定位为建设西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。兰州新区行政区划面积806平方公里，获批四年后，一个个高耸楼盘拔地而起，但是却鲜有人居住。大批楼盘尽管早已建设完成，销售情况却不理想，部分小区沦为空城。21世纪经济报道记者调查发现，近期这些楼盘都在大幅降价，个别楼盘打出超低价格促销，甚至低于几年前的开盘价，但是仍鲜有人问津。根据规划，该新区将成为兰州的副城，2015年达到30万人口，2020、2030年分别达到60万、100万人口，也就是说，15年以后要达到大城市标准。从目前的进展来看，现实与预期差距巨大。

在兰州新区调查发现，整个新区多数是空置的楼盘，除了作为农民安置房的彩虹城稍有人气外，其余楼盘大多人迹稀少，整片楼盘入夜后一片漆黑。市区内的出租车也不愿意拉客到兰州新区，条件是需要给双倍的价钱。出租车司机的解释是，“回程都是空车”。一位出租车司机告诉记者，新区晚上几乎没人去，白天需要单独谈价格，“因为新区没有回程客，不单独谈价格就太亏了。”除了已经开始销售的新楼盘，兰州新区还有很多在建楼盘，进入装修或者推介阶段，这些楼盘或将面临空置的命运。

根据兰州新区官方今年3月底的统计，新区目前已建成的住宅面积约730万平方米，商品房库存600万平方米。按照人均住宅建筑面积30平方米计算，可提供24.3万人的居住需求，但目前新区户籍人口不到16万人，还有8万人的库存住宅面积。据了解，该新区有20多个较大楼盘在销售，住宅方面有碧桂园城市花园、绿地智慧金融城、龙林地产等。还有大量属于写字楼、酒店式公寓，以及其他商业地产的项目，比如万利建材城，以及奥特莱斯国际商业广场，前者是建材项目，后者为综合体。不少楼盘打出了超低的价格，即便如此，销售情况并不乐观。

兰州新区也意识到了房地产库存问题，在今年下发的一份落实供给侧结构性改革任务的通知中提出，要控制商品房和企业保障房的开发节奏，避免形成新的房地产库存。国土局要适当控制住宅用地拍卖节奏。经发局要严格房建项目审批。建设局要尽快提出消纳600万平方米的商品房库存房的支持政策，要对房建项目进行严格的计划管理，今后入驻新区的企业原则上不得自建保障房。多次考察兰州新区的兰州大学社会与经济发展研究中心主任林柯认为，核心问题还是新区产业没有发展起来，没有带动人口流入，大量的楼盘卖不动很正常。现场了解到，由于房子不好卖，有的房地产公司拖欠资金严重，有的房地产项目面临资金断裂而烂尾。“整个新区人口不多，公务员和这里的企业职工有住房需求，但是都有内部房消化。这导致商品房更加卖不动。”一位当地人士表示。

一位当地公务员说，兰州市政府及一些单位搬迁到新区，最大的问题是交通不便。从新区到市区可以乘坐大巴，时间需要1个小时。而地方各县到市政府部门办事，到新区去更不方便，市政府部门人员到省级部门办事又要回城里。“公务员巴不得回城办事，这样就可以当日在市区住了。”这位公务员告诉记者。兰州市政府各部门迁往新区，除了交通不方便的问题，还在于补贴给财政带来的沉重压力，以公开报道的兰州市委市政府搬到新区的700多人测算，仅仅个人补贴就需要数千万，这还不包括住宿和办公费用。据了解，市委、市政府公务员搬迁到新区上班，采取的是出差方式，有的公务员每人每天补贴60元。每月按工作日计算，在实施补贴的两年半左右时间内，人均补贴数万元。另外，搬迁到新区工作后住宿免费，开始是两人一间，后来调整到每人一间，日常工作吃住在单位，周末回市区。如果有家人在市区上班，就意味着两地分居。

兰州新区目前到市区没有便捷的轨道交通，尽管去年下半年兰州市区到中川机场通了火车，但是从兰州至兰州新区单程运行时间约50分钟，新区车站距离核心区较远，且每天只有六七趟车，轨道交通难以满足新区居民日常出入。不过，考虑到兰州市区高端楼盘价格每平米已经过万，如果兰州市区到新区有20多分钟到达的轨道交通，城区居民还是有意愿到新区买房定居的。事实上兰州也规划了从新区到老城区的轨道交通5号线，全长71公里，设定13站。但问题是修轨道交通要钱，因为即使按每公里投资1个亿预算，也需要71亿，而2015年兰州全市一般公共预算收入才185亿元。对此，甘肃省社科院西北创造与发展研究中心主任安江林指出，还是需要时间，不像天津滨海新区人口比较多，兰州新区常住人口人少，人口聚集要花更长的时间，目前医院、交通等配套都没跟上，别说远郊区，就是近郊区居民居住生活也不方便，人们也不愿意去。

兰州新区官方一份落实供给侧结构性改革任务的通知指出，尽管新区严格控制钢铁、水泥等产能过剩行业入驻新区，但随着近几年的开发建设，新区一些行业也出现了低水平重复建设的苗头。部分“出城入园”企业在出城入园过程中没有实现产业升级，形成了新的产能过剩。部分项目建设处于停滞状态。林柯指出，兰州石化和炼化不能放在新区上风地带，他在新区最初做规划时给出过建议，但是现在布局还是没有改变。“十三五”时期除非再现新的经济周期，否则重化工需求难以起来，兰州新区经济很难上去，同时通过发展制造业来吸引人口会很困难。“制造业企业大多过剩，兰州新区如果往西开放发展加工贸易业可能是一个出路，现在上海自贸区和深圳前海都不是靠发展传统制造业。”他说。

中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞指出，兰州新区要聚集人口成大城市，仅仅成为产业之城是不够的，还要成为行政中心、教育中心等，而要成为行政中心，市政府就要搬过去，成为教育中心，大学就要搬过去。但是很多产业要调整，比如发展重化工，与聚集人口的宜居功能是相矛盾的。他表示，目前兰州新区房子多，问题不大，因为郑东新区最初也是只有房子没有人，但是慢慢的现在人口也聚集起来了，最关键的是兰州新区要找到适合发展的产业。

155平方公里的康巴什新城是迄今为止国内最知名的“鬼城”，成为中国房地产泡沫的最典型案例。鄂尔多斯虽然地理位置偏远，常住人口为150万左右，但能源资源储备丰富，受益于西部大开发战略，整个城市几年间呈现出爆发式的财富增长。

然而在“暴发户”式的增长之后，大量的资本投资到了固定资产领域，耗资50多亿生生造出了面积达32平方公里康巴什新城，房价一路飙升数倍。然而鄂尔多斯终究产业单一，只以煤炭业为主，如今这里依然人丁稀疏，房价又已跌去7成，由盖楼兴起的借贷行业也几乎崩溃，现在的鄂尔多斯不仅是鬼城，也是债务之城。

2003年5月，云南省委、省政府作出建设现代新昆明的决定；昆明市委、市政府则把呈贡新区建设作为现代新昆明建设的突破口率先启动；2003年完成了总体规划，2005年进入实质性建设阶段。

按照最初的规划，呈贡新区的建设核心面积为160平方公里，城市建设用地107平方公里，2020年规划人口达到95万。新建的13座市政大楼，早在2007年就已建成，但原定搬入的昆明市级行政机关迟迟不搬，其中一条原因就是相关学校、医疗、餐饮等配套设施不完善。

河南郑东新区远景概念规划范围150平方公里，西起原“107”，东至“京珠”，北起“连霍”，南至机场快速路，分六大功能区，采用的是2001年通过的日本“黑川纪章”的设计方案。整个工程下来将近2000个亿！2010年11月河南媒体报道称，郑东新区商住房空置率最高，房屋空置率达90% ，几近成为一个空城。郑东新区在2007年左右曾经出现过人烟稀少、入住率、单位进驻率较低的现象。

那时，当地政府迅速采取措施，加大筑巢引凤力度，动员老城区拥挤不堪的单位特别是金融单位等进驻新区，后来河南省政府也搬迁到新区办公。由于政策管理得当有效，成功吸引各类金融机构226家，人民银行、河南证监局等机构，汇丰、渣打、东亚等多家外资银行，中行、农行、工行、民生、广发等12家全国性银行省级分行，中国人寿、中国人保等20余家保险机构以及中原证券、中原信托、郑州银行等本地法人金融机构均汇聚于此。还有丹尼斯、大商等大型商业企业进驻东区，以及各类型高端服务业、高端汽车零售店、高端休闲餐饮娱乐业等入驻郑东新区。郑东新区CBD已经形成了河南乃至中原的金融中心、高端服务业中心。

被誉为“亚洲最大别墅区”的京津新城，该项目位于京津腹地，南距天津50公里，车程50分钟，西北距北京120公里，车程一个小时，东距唐山105公里，总规划面积25000亩，相当于33个天安门广场，5个颐和园，按照规划，这里将有8000座别墅，可供50万人生活、居住、娱乐，是亚洲最大的一个别墅区。

2010年以来，这座号称已经拥有亚洲最大规模的别墅区、温泉城和超大型五星酒店的“新城”，因人烟稀少、房屋空置，被称为鬼城。虽然入住率低，但“鬼城”的住户，对这个称呼并不以为然。他们认为，这里价格便宜，升值空间大，用不算太高的价格，就能买一栋别墅，足以满足美式中产阶级的梦想。

清水河是内蒙四个上班鬼城之一，蒙清牌小香米是其特产。清水河县因境内有清水河而得名。位于内蒙古自治区中部，呼和浩特 市最南端。东 南与山西省平鲁县、偏关县为邻，西隔黄河与鄂尔多斯市准格尔旗相望，北连和林格尔县、托克托县。面积2859平方公里。

计划投资60亿，面积5平方公里，耗时10年，呼和浩特清水河县的打算是重新规划建设一个新区。然而，对于这个年财政收入只有3000多万的国家级贫困县来说，60亿的投资仅利息支出一项就需1.2亿，就算清水河县人民不吃不喝，也需4年才能还清。如今项目流产，资金链断裂，造成烂尾楼一片。清水河县政府不再搬往新区，重启停滞10年的旧城改造。