山西教育厅厅长李东福:努力把山西建成教育强省
答:教育规划纲要提出山西各项教育事业的发展指标,其中核心指标有学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率,均略高于全国平均发展指标。这些指标既有一定的超前性,也符合我省的实际情况,通过努力完全可以实现,如九年义务教育巩固率2015年和2020年均比全国水平提高两个百分点。山西中小学校舍安全改造工程建设水平和速度均在全国处于前列,高出两个百分点的目标能够实现,山西高中阶段毛入学率2009年已经达到85%,高中阶段教育发展基础相对较好,按现在发展速度,2015年、2020年比全国高6个百分点的发展目标肯定能够实现。
围绕山西教育改革发展的战略目标,针对我省制约教育发展的突出问题和薄弱环节,确定了8项改革试点,分别是推进素质教育改革试点、职业教育人才培养模式改革试点、教师培养模式改革试点、校企联合培养研究生改革试点、现代大学制度改革试点、终身教育体制机制建设试点、办学体制改革试点和地方教育投入保障机制改革试点。着眼促进教育公平,提高教育质量,增强可持续发展能力,我们提出“十二五”实施的6项重点工程,分别是学前教育推进工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、高等教育质量和水平提升工程、农村教师队伍水平提升工程和教育信息化工程。
问:把山西建成教育强省,在中西部省份率先基本实现教育现代化,有哪些保障措施?
答:首先是完善经费保障机制。教育投入不足是长期以来制约教育事业发展的主要问题之一。2020年山西要在中西部率先基本实现教育现代化,进入教育强省和人力资源强省行列,必须在教育投入上有所突破。因此,教育规划纲要提出了若干保障教育经费投入增长的刚性措施。一是确保2012年财政教育支出占全省一般预算支出的比例达到中央核定的比例,实现占国内生产总值比例4%的目标,并保持稳步增长。二是在足额征收3%教育费附加的基础上,按规定开征地方教育附加,专项用于教育事业。各地土地出让金要有一定比例用于教育事业发展。三是制定并提高各级各类学校学生人均财政拨款基本标准,逐步实现义务教育预算内生均公用经费拨款城乡统一标准;本科高校生均拨款水平达到财政部、教育部要求的标准。四是加大财政补助力度,积极化解公办学校基本建设债务。五是设立专项经费,为组织实施好全省教育重大工程和改革试点项目提供资金保障。
在组织保障上,山西省政府成立教育体制改革领导小组,省有关部门负责教育规划纲要的组织协调,履行责任;各市、县党委政府认真制定、落实本地具体实施方案。山西省委、省政府将把教育规划纲要确定的各项指标纳入各级政府和领导干部的考核体系,实行目标责任制和问责制,依法治教,提高执行能力。
