徐淼人在上海 市委书记徐淼在市十五届人大四次会议代表团召集人会议上的讲话

温岭市第十五届人民代表大会第四次会议即将于明天开幕。上午召开代表团召集人会议,主要目的就是让大家进一步明确大会的主要任务和具体安排,统一思想、提高认识,认真负责地按照大会议程,组织好、安排好代表团的各项活动,确保大会胜利召开、圆满成功。刚才,戴康年同志代表市人大常委会,通报了本次大会的筹备情况和有关安排,请同志们认真对照落实,做好有关工作。下面,我代表市委,再强调三点要求:

一、要站在战略高度,把握好这次人代会的重要意义。今年的大会,是在经济发展进入新常态,需要我们认识新常态、适应新常态、树立新观念的形势下召开的一次十分重要的会议。尽管是一次年会,但同样肩负着重大的责任和使命。

从要求上来讲,今年是全面深化改革、加强法治建设的推进之年。党的十八届三中、四中全会后,重大改革不断出台,法治建设加快推进,政策红利不断释放。作为温岭的人大代表,有义务、有责任把中央的精神领会好,和温岭的发展结合好,把改革创新的精神融入到脑中,把法治思维和方式融入到工作,努力推动温岭科学发展、转型发展。

从时间上来讲,今年是收官"十二五"、谋划"十三五"的承启之年。"十二五"规划各项任务、各项指标的完成情况,将在今年迎来年终大考。

同时,"十三五"规划的编制也进入了紧锣密鼓的筹备阶段。在全面总结"十二五"规划完成情况的基础上,如何发挥机遇叠加优势,突出重大问题研究,科学设置指标目标,提出发展重点举措,回应群众诉求期盼,为今后五年的发展做好准备,都是我们在编制"十三五"规划时需要充分考虑的。

开好这次人代会,是客观总结"十二五"规划成果,科学谋划"十三五"规划蓝图的重要保证。从任务上来讲,今年是开启温岭跨越发展新征程的关键之年。

年初召开的市十三届四次党代会已明确了今年的工作目标任务,提出了要认真落实台州市委"一都三城"战略和"三市同城"工作要求,全面实施开发开放、产业转型、城市提升、重点改革、法治建设五大攻坚行动。

这次人代会,要贯彻落实好市党代会精神,并通过各位人大代表,进一步动员和团结全市人民,紧紧围绕工作目标,凝心聚力,创新实干,确保圆满完成今年的发展任务。各代表团一定要充分认识开好这次人代会的重要性,以饱满的政治热情和积极的主人翁姿态,把这次会议开成团结民主、和谐奋进的大会。

二、要坚持依法履职,确保大会各项任务圆满完成。召开人代会是人大代表依法履行职责的重要形式。这次大会,安排了一系列的议程和活动,需要各代表团严格落实大会纪律,认真组织代表参与,确保每一位代表都能够履行好庄严和神圣的职责。

一是认真组织审议活动。开展审议活动,是大会的重要环节,更是代表行使权力、履行职责的主要形式。各代表团要组织参与好各项专题审议活动,引导代表讲大局、抓本质、看主流,用辩证的观点看问题,用发展的眼光看当前,既讲不足和困难,更讲机遇和希望,把大会开成凝聚共识、鼓舞士气的会议,使大会作出的各项决议真正反映全市人民的意志和愿望。

二是认真提出议案建议。要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线的优势,积极引导代表在大会中畅所欲言、各抒己见,组织代表认真提出议案建议,就事关我市改革、发展、稳定大局的重大经济问题、社会问题和民生问题,多提富有建设性的意见,多探讨解决问题的方法对策,多筹划发展的新思路。

三是认真做好选举工作。补选4名市人大常委会委员,是本次人代会的一项任务。各代表团要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,组织代表从我市大局出发认真酝酿讨论候选人名单,共同营造风清气正的选举环境,切实保证党委意图通过法律程序得以实现,保证选举任务的圆满完成。

四是认真组织票决活动。这次大会,将对"四本账"预算进行分项表决,对市农办、环保局、住建局、水利局等4个部门预算进行票决,并首次试行预算修正议案,这是我市参与式预算工作的进一步深化。

各代表团要高度重视票决工作,组织代表详细了解部门实际工作和预算编制情况,引导代表提出科学合理的预算修正议案,正确行使权利,投好神圣一票,使涉及预算方面的各项决议和表决结果更加贴近全局工作、满足发展要求、符合实际需要、体现群众意愿。

三、要切实转变会风,营造务实高效的会议氛围。良好的会风是开好大会的重要保证。我们要以优良的会风树好人大代表形象,为大会的圆满完成提供坚强保障。一是大会组织要精心细致。大会秘书处的同志和工作人员已做了大量细致周到的准备工作,为大会的圆满召开奠定了扎实的基础。

大会期间,有关同志要继续以饱满的工作热情、扎实的工作作风,明确职责,坚守岗位,进一步落实好大会议程,高效率、高质量地做好组织工作,确保大会各项活动衔接紧密,务实高效。

二是各代表团要落实责任。各代表团要加强与大会秘书处的配合,进一步明确职责,搞好各项工作的衔接,保证大会的各项工作紧张有序地进行,顺利完成大会预定的议程。大会期间,要坚决抵制代表之间请客送礼、相互宴请、不文明娱乐等群众反感的不良风气,绝不允许因个人问题破坏大会整体形象。

三是负责同志要率先垂范。在座的各位召集人要坚持模范带动,带头讲党性、议大事,转作风、改会风,以自身的良好素质和模范行为,给其他代表以正面的示范,带领代表团开好大会。此外,各镇街道、各部门主要负责同志在大会期间要高度重视社会稳定,认真抓好安全生产等工作,确保大会期间政治稳定、社会安定。

同志们,开好市十五届人大四次会议,既是全体代表的共同愿望,也是全市人民的共同期盼。市委相信,在各代表团的共同努力下,我们一定能够圆满完成大会预定各项任务,真正把这次会议开成凝心聚力、务实高效、开拓奋进的大会。