讲师徐淼 县长徐淼在2013年教师节表彰大会上的讲话
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。多年来,我县广大教职员工在天台教育战线上,大家任劳任怨,突破求新,为天台经济社会发展作出了重大的贡献。今天是第29个教师节,我们在这里隆重集会、共庆节日,同时,动员和部署创建省教育现代化县工作,意义特别重大。在此,我谨代表县四套班子,向全县广大在职教师、离退休老教师、教育工作者和关心支持天台教育发展的各界人士,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
刚才,国土局、赤城街道、银轮公司代表,捐资办学企业家代表,校长和教师代表,都作了很好的典型发言,教育局的表态发言也掷地有声。等会,李书记还要作重要讲话,下面,我先讲三点意见。
一、立足新的起点凝聚共识,切实增强责任意识
教育是一项基础性、先导性、全局性的事业,发展教育是关系到国计民生的实事,是惠及子孙后代的善事。天台向来崇尚教育,历届县委、县政府都高度重视教育事业发展,全心全力办教育,作为一个欠发达县,我县的教育事业发展非但没有落伍,而且高考、中考质量连续多年保持在全市前列,实属难能可贵。
近年来,省、市政府都把教育现代化建设作为教育工作的重点来抓。去年,省里下发了《教育现代化县(市、区)评估工作操作标准》,对教育现代化县(市、区)创建工作提出了具体的要求,设置了5个一级指标、12个二级指标和41项三级操作指标。
5个一级指标总分之和为1060分,其中改革创新指标是加分项目(60分)。41项三级指标评估全部达标,且总分达到850分以上的为基本实现教育现代化;要实现教育现代化,总分要达到950分以上。
应该说,这项工作我县启动很早,在2011年就提出了要在2015年争创省教育现代化县,今年更是把这项工作列入了“三大行动”计划之一,县委常委会也进行了专题研究,全力加以推进。目前,创建工作的41项指标中,达标或基本达标指标的有34项,成绩是值得肯定的。
在看到成绩的同时,我们也要必须清醒地看到,我县教育改革和发展过程中还存在着不少困难和问题,主要表现在:一是硬件设施建设滞后。全县中小学要在三年之内投入9个亿,完成64个基本项目建设,时间紧、任务重。二是教师的专业水平和结构跟不上教育改革发展步伐。
教师老龄化、学科结构和学段结构不平衡问题仍然比较突出。三是优质教育资源满足不了群众需求。虽然,两年来义务教育招生总体平稳,但群众要求扩大优质教育资源、实现教育公平的呼声十分强烈。因此,在下阶段的创建工作中,我们必须增强责任感和紧迫感,再接再厉,尽快解决这些问题。
二、针对创建难点快速突破,全面落实各项工作
刚才,我也点了一些问题和困难,结合和细化到创建工作中,主要表现在7项指标没有达标,特别是等级特色示范高中、义务教育标准化学校比例、班学额控制、学前教育教师持证率、省三级以上幼儿园覆盖面等方面存在较大差距,这就要求全县上下,紧紧要围绕教育现代化指标体系,精心组织,统筹安排,加快攻坚创建难点。这里,我要点一下,就是要加大四个“力度”:
一要加大教育资金投入力度。教育现代化对硬件设施有着较高的要求,如果硬件设施都不到位,全面通过评估验收就无从谈起。就目前而言,全县的各个学校在硬件设施方面,都存在不同程度的差距,特别是乡镇中小学的差距较大。
在这里,我强调一下,各相关部门要切实帮助加快学校基础设施建设,尤其是今年的64个教育项目建设,要倒排计划,加速推进,确保年内有35个项目要开工建设。下一步,县财政将进一步加大资金投入力度,确保教育经费实现“三个增长”和“两个提高”。
作为政府“一把手”,我在很多场合都说过,为老百姓花钱、为民生投钱,我们政府不小气。但我们也要考虑到县情实际,天台是欠发达县,财力有限,这几年很多民生项目都要上,因此就创建工作而言,大量的资金投入完全靠财政投入显然是不现实的。
相关部门尤其是教育部门要克服“等靠要”的思想,充分发挥投融资平台的作用,今年要确保融资1.1个亿。同时,要建立健全资金多元化投入机制,采取市场化运作的办法,吸引更多的社会资金参与进来。
天台历来就有尊师重教的优良传统,像银轮、红石梁等一大批民营企业,就很热心教育事业。下阶段,我们要鼓励和动员社会团体、企业家们捐资助学、出资办学,集中全社会的力量推进教育现代化建设。同时,要进一步规范学校预算管理制度,加强对教育经费使用的绩效考核与审计监督,切实提高教育资金的使用效益。
二要加大教育改革创新力度。在硬件设施提升的基础上,还要搞好软件建设。创新学校管理机制。要进一步建立科学考核制度和激励政策,提高公共教育的服务水平。像天台中学的“名师优教”工程、职业中专的“7S”管理模式、育青中学的“酒店式”管理模式、坦头中学的教师岗位量化考核机制等,都是学校管理的有益探索和成功经验,各学校要立足校情,走出一条特色发展之路。
同时,要积极扩大教育开放,鼓励学校与省内外、国内外学校建立友好关系,提升学校办学水平和教育质量。
创新办学模式。要深化教育集团化办学机制,认真总结和推广集团化办学的实践经验,充分发挥城区优质学校的示范带动作用,加快推进城乡之间教师资源、管理资源、文化资源的合理流动,提升农村学校办学水平。
同时,要深化多元化办学,全面落实民办教育扶持政策。近年的天台小学、恩美幼儿园在文武学校创办的分校、分园模式就不错,这就是典型的“名校‘办’民校”模式,值得好好总结。健全教科研机制。要进一步整合教研、科研、师训、教育技术等资源力量,推动教研模式改革,提高教育研究能力和水平。完善学校发展性评价体系,积极创新教学研究、教研活动、教师培训的考核管理方法和途径。
三要加大教师队伍建设力度。大力推进在职教师教育培训及继续教育工作,切实提升教师业务水平。深入实施“名师名校长”培养工程。一个好校长就是一所好学校。要切实强化校长队伍管理,全面实施校长任职资格制和任期目标考核制,完善校长培训规划和校长后备队伍建设制度。
同时,今年要建成第二批8—10家名师工作室,建立健全骨干教师、学科带头人等培养、评选、考核机制,推动城乡教师交流与结对帮扶。从当前来看,矛盾最大的还是城乡之间师资结构的优化问题。
教育部门要积极探索城乡互动、多元交流的教师流动模式,加强校长和骨干教师在城乡之间、名优学校与薄弱学校之间的有序流动,这块工作教育部门已经在探索实施,并取得一定成效,希望进一步加大力度。
切实加强师德师风建设。立德树人是教育的根本。在开展在职教师教育培训及继续教育工作的同时,要把师德师风建设放在教师队伍建设的突出位置,完善教师师德师风评价考核机制。切实重视人才引进工作。要建立有利于各类人才引进培养、专业化成长的体制机制,积极引进各类高层次优秀人才,特别是研究生等高学历人才,逐步提高教师队伍的学历层次。
这方面,县人才办、编办、教育部门要好好想想办法,拿出实招。上一周,我去卫生调研的时候,就看到过人才办牵头的“医疗卫生系统高层次人才引进和培育奖励补助暂行办法”,教育部门可以好好去参考参考,人事部门要给予大力支持。
四要加大薄弱环节攻坚力度。高起点、高标准、高质量推进各类教育协调发展:推动学前教育普惠化发展。学前教育是整个教育体系中最薄弱的环节,我县学前教育教师持证率、省三级以上幼儿园覆盖面离达标,还有不小的差距。
因此,教育部门要对照学前教育三年行动计划,加快推进乡镇(街道)中心幼儿园建设,尤其是赤城中心幼儿园、始丰中心幼儿园,要加快政策处理和审批速度,尽快开工建设,确保乡镇(街道)中心幼儿园等级率达到100%,学前三年入园率达到95%以上。
同时,要严把幼儿园老师准入关,通过培训现有教师考取合格证件,和每年考录新教师等方式,提高教师持证率,确保到2015年学前教育教师持证上岗率达到90%以上。推动义务教育均衡化发展。
要按照适度超前原则,重点扩充和改善城区的优质教育资源。探索义务教育学校校长、教师交流机制,加强薄弱学校改造提升,加大对农村教育倾斜扶持。特别是要重视办好城区周边的民工子弟学校,确保外来民工子弟100%在公办学校就读,并促进学生有序合理分流,减轻城区中小学就读压力和班学额。
各义务教育学校要积极创造条件,查漏补缺,争取在今年底新增20所义务教育标准化学校,并成功创建省级义务教育发展基本均衡县;到2015年,95%的义务教育学校要通过标准化验收,98%的小学和初中,班额分别控制在35人、40人以下。
推动高中教育优质发展。天台中学等三所重点高中要积极创造条件,争取2014年以前创建省一级特色示范高中。
其他三所高中争取在2015年以前创建省二级特色普通高中。推动职业教育和成人教育特色发展。要积极探索“校企合作、工学结合、订单培养”的校企一体化办学模式,为我县培养更多合格的技能人才。同时,要抓好成人教育,重视继续教育和农民培训等工作。推动其他教育协调发展。要加大特殊教育投入力度,加大民办学校扶持力度,鼓励民办学校上等级。
三、强化保障合力推进,确保成功创建省教育现代化县
创建省教育现代化县,是一项系统工程,绝不是教育部门一家的事,也不是汤京一个人的事,是事关全县发展的一件大事。因此,全县上下只有齐心协力,才能实现目标。这里,我要讲三点意见:
一要明确工作责任。创建省教育现代化县工作领导小组,要全面规划、统筹创建工作。教育部门作为教育现代化创建的总牵头单位,要充分发挥组织、协调作用,加强学校管理,指导有关单位开展工作。各乡镇(街道)要把教育现代化创建工作摆上重要的议事日程,对照创建目标,狠抓落实。
发改、财政、建设、国土、人力社保等部门,要积极探索有关教育建设项目联合审批机制;公安、交通、工商、卫生、文广新等,要为全面实施素质教育创造良好的社会环境。
二要营造良好氛围。教育现代化建设是一项涉及面非常广的社会系统工程,需要得到社会各方的理解和支持。宣传部门、新闻媒体和各学校,要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,通过多种形式广泛宣传县委、县政府关于教育现代化创建的目标、任务、政策和措施,宣传在创建工作中做出突出贡献的干部、优秀教育工作者,动员和组织机关、企事业单位、社会团体和人民群众通过各种方式参与教育现代化建设,真正在全县形成尊师重教、支持教育事业发展的良好氛围。
三要强化督查力度。县创建领导小组办公室、教育局、督查室要进一步完善督查、考评机制,对照实施方案和评估指标,定期组织专项督查、跟踪督查和自评活动,对发现的问题,要及时采取补救措施,确保一次性通过省级评估。
同志们,创建省教育现代化县是造福天台、惠泽子孙的民生工程,任务艰巨,使命光荣。希望全县上下坚定信心,振奋精神,扎实工作,为如期实现省教育现代化县创建这一目标作出更多更大的贡献!
