朱以庄的儿子泸州市市委书记朱以庄在对口支援工作会上的讲话

2018-02-16

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文章简介：今天的会议是市委.市政府研究决定召开的一次十分重要的会议.会议的主要目的就是,动员全市立即行动起来,对口支援"5.12"特大地震灾区广元市元

今天的会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的就是,动员全市立即行动起来,对口支援“5.12”特大地震灾区广元市元坝区昭化镇恢复重建,安排、部署我市对口支援工作,举全市之力,切实做好对口支援工作,全面完成省委、省政府下达的对口支援任务。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,深化认识,增强做好对口支援工作的责任感和使命感

(一)做好对口支援工作是落实党中央、国务院和省委、省政府重要部署的一项重大政治任务。“5.12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震,给人民生命财产造成了重大损失,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,全省各族人民万众一心、众志成城、顽强奋战,抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利。

目前,已转入灾区恢复重建阶段,面对艰巨的灾后恢复重建工作,党中央、国务院号召“举全国之力,加快地震灾区恢复重建”,出台了《汶川地震灾后恢复重建方案》,安排东、中部18个省(市)对口支援我省18个重灾县(市、区),并明确提出要求在省内开展对口支援工作。

在全省开展对口支援工作就是贯彻落实党中央、国务院这一决策的实际行动,奇葆书记在省委九届39次常委会议上专门作了工作部署,要求全省要团结一致,共渡时艰,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,无灾支援有灾,轻灾支援重灾,积极开展省内对口支援;巨峰省长主持省政府常务会专题研究,对省内对口支援提出了工作实施意见,明确我市作为省内13个支援市(州)之一,对口支援广元市元坝区的一个乡镇。

做好我市的对口支援工作,不但是省委省政府交给我们的一项光荣而重大的政治任务,也是我们义不容辞的责任。

(二)做好对口支援工作是体现全市人民对重灾区人民深情厚谊的重要途径。“汶之伤,国之殇”,汶川地震给重灾区人民生命财产造成的严重损失,牵动着每一个泸州人的心,广大干部群众与重灾区人民感同身受,一方面积极开展我市抗震救灾工作,一方面发扬“一方有难,八方支援”这一中华民族的优良传统,积极通过捐款、捐物等各种方式表达对重灾区的关心和支援。

对口支援工作,是“一方有难,八方支援”优良传统的继续发扬,是全市广大人民的共同愿望。

做好对口支援工作,关系到泸州的形象,代表着480万泸州人民对重灾区人民的深情厚意。我们要带着对灾区人民的特殊感情,像抓好今年年初我市雨雪冰冻灾害恢复重建工作一样,将对口支援工作抓紧、抓实,给灾区人民带去人力、物力、财力的支援和帮助,以及精神上的支持与鼓舞。

(三)做好对口支援工作是我们发扬“自力更生,艰苦奋斗”优良传统的具体体现。目前,全国、全社会都在关心和支援灾区恢复重建,我们作为省内兄弟单位,更应发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,开展省内对口支援,通过我们自身互帮互助、苦干实干,用自已勤劳的双手重建美好家园。这既是全市人民共同的愿望和义不容辞的责任,也是全市人民在抗震救灾中表现出来的大灾面前压不垮、大难面前不低头气概的继承和发扬。

全市各级要站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲奉献的高度,充分认识对口支援工作的重要性,切实增强做好对口支援工作的使命感、责任感和紧迫感,不折不扣地把党中央、国务院的决策落实好,把省委、省政府交办的任务完成好。

在积极做好对口支援工作的同时,要按照党中央、国务院和省委、省政府“一手抓抗震救灾,一手抓经济社会发展”的要求,以加快发展的实际行动来落实省委、省政府的部署,以加快发展的实际成果来支持抗震救灾。

二、明确任务,理清思路,确保对口支援工作任务全面、有序完成

根据省政府《汶川特大地震灾后恢复重建省内对口支援工作实施意见》精神,经与广元市、元坝区商定,我市对口支援广元市元坝区昭化镇。该镇地处广元市元坝区西部,白龙江、嘉陵江、清河江三江交汇处,全镇辖8个行政村、2个社区居委会,共有4915户、17650人,2007年完成GDP5945万元,主要产业为种植业和旅游业。

地震灾害造成全镇1人死亡, 8人重伤;1428户严重受灾,房屋受损5785间,面积17.3万平方米;3158户一般受灾,房屋受损9666间,面积28.

2万平方米;多处堰塘、蓄水池、渠系、供水管道、乡村公路等基础设施受损。机关、学校等单位房屋损毁479间1.7万平方米,昭化中学和昭化小学2031名学生全部停课。

市级各部门和各区县委、政府要根据省政府《汶川特大地震灾后恢复重建省内对口支援工作实施意见》,结合我市与昭化镇实际,急灾区人民之所急,想灾区人民之所想,帮灾区人民之所需,坚持以人为本、执政为民的方针和尽力而为、量力而行的原则,“举市之力,市、县(区)两级协调一致,共同努力,积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等多种方式的支援,突出重点,有序落实以下任务:

(一)迅速启动,及时完成应急工作任务。市级有关部门要立刻行动起来,应元坝区昭化镇急需,立即开展房屋安全鉴定评价、支援中小学复课急需设施设备、卫生防疫等应急工作。一是开展房屋安全鉴定评价,让灾区人民住得放心。

尽快组织建筑专家组赴元坝区昭化镇,协助当地对学校、医院等公共建筑和住房进行安全鉴定、评价,并协助当地对部分危房提出维修加固方案,可修复的指导抓紧修复,能安全入住的让群众安心入住;二是支援教学设备,确保灾区8月1日复课。

立即组织购置复课急需的课桌设备、大小黑板、寄宿制学生用床及床上用品,务必于7月中旬购置完毕并送达;精心选派复课所缺的专业教师,包括心理辅导教师等,启动“手拉手”等活动,动员支援我市学生向昭化镇学生捐赠文具、衣物等学习和生活用品,务求满足学生复课需要;三是进行防疫评估,确保大灾之后无大疫。

尽快派出防疫专家组进驻昭化镇,对防疫工作进行摸底评估,指导做好防疫工作。我市各级反应迅速,在省政府部署工作会后的第二天,文杰副市长就带领市政府调研组前往广元调研、衔接工作;在与当地初步衔接后,当天,市卫生局就迅速派出防疫专家组赶赴昭化镇,对防疫工作进行摸底编制完成了评估;市水利、教育、规建等部门也先后派出工作人员前往昭化镇开展应急支援工作。

(二)全力以赴,全面完成各项工作任务。对口支援住房安置、对口支医、对口支教、对口支援恢复生产和灾后重建物资是上级下达给我们的对口援助主要任务,要不折不扣的落实。1、对口支援住房安置。在抓好安全鉴定、评价的基础上,积极为灾区永久住房建设提供选址、设计、施工等方面的技术支持和质量监管服务。

2、对口支医。一是要帮助重建或维修镇卫生院和村卫生室,对已经倒塌或成为危房的,帮助进行重建,受损的帮助予以维修;二是要重新购置或维修镇卫生院和村卫生室的设备;三是要派出专家到昭化镇卫生院及村卫生室进行指导;四是要有计划分期分批组织灾区医疗卫生人员来我市接受技术培训。

3、对口支教。在全面完成复课需要对口支援任务后,要继续深入开展对口支教,制定“手拉手”结对帮扶三年工作规划,帮助昭化镇不断提高老师队伍的素质和教育教学质量。

4、对口支援恢复生产和灾后重建物资。一是要提供农资支持,帮助恢复农业生产;二是要帮助受灾企业复产、复工和正常运营;三是要为其恢复生产和灾后重建提供必要的资金和物资支持。

在全面完成省委、省政府安排上述主要工作任务的基础上,还需充分发挥我市各种资源优势,调动各方面的积极性,结合昭化镇当地特点,因地制宜,采取多种形式,通过多种途径,尽可能多地帮助昭化镇重建家园,加快发展。

三、统筹安排,工作到位,推进对口支援工作有力有序有效开展

(一)必须加强组织领导。

要建立领导组织机构,加强工作领导,形成推进对口支援工作的组织协调机制。对应省上工作部署,我市已成立了以市委常委,常务副市长杨文杰为组长,市政府秘书长、市政府副秘书长、市发改委主任为副组长的泸州市对口支援领导小组,负责全市对口支援工作的统筹协调、工作指导和监督检查,领导组办公室设在市发改委。

各区县和有对口支援任务的部门,都要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织领导机构,安排一名分管领导具体负责对口支援工作,建立健全对口支援工作的组织协调机制,从各区县、市级有对口支援任务的单位抽调专人,组成精干、高效的领导小组办公室,统筹安排、综合协调对口支援相关工作,保证工作的顺利实施。

(二)必须注重沟通衔接。

做好对口支援工作是支援和受援双方的共同愿望,支援与受援工作密不可分,按照省上要求,受援乡镇是省内对口支援工作的责任主体、实施主体和工作主体,各区县、各部门要摆正自身位置,切实做好工作中的沟通和衔接,高度重视,充分尊重当地的合理意见,正确处理好与当地的关系,合理分工,密切配合,带着感情做好支援工作,坚决不能因为我们的工作失误,造成工作的被动,影响对口支援工作的顺利推进。

(三)必须注重统筹实施。

对口支援工作历时三年,务必要科学合理地编制三年工作实施方案,保证对口支援工作的规范化、科学化、制度化,为全面做好对口支援工作提供有力指导。一是要会同当地有关部门进一步摸清灾情,协助完善当地重建工作方案,为编制我市三年对口支援工作实施方案打下基础。

二是要在摸清灾情和明确任务的基础上,认真调查研究和分析论证,由市主要对口支援工作责任部门尽快编制既具有指导性,又有操作性的专项工作实施方案。三是要在专项工作规划的基础上,从对口支援双方的实际情况出发,统筹考虑,形成泸州市对口支援总体工作实施方案,报对口支援领导小组审批后组织实施。

(四)必须落实工作责任。

对口支援工作,涉及面广,时间长,任务重,需要举全市之力,工作中必须做到分工明确,落实责任。各区县、各部门要按照全市对口支援工作方案的部署,分工协作,明确责任,做好我市对口支援工作。

市级部门要按照各自的职能职责和对口工作的分工安排,统筹协调全市的对口支援工作,负责昭化镇本级和社区居委会辖区内的具体工作任务。其中,市发改委负责全市对口支援工作的统筹协调,与省和受援地对口支援办公室的衔接,及全市各项工作信息的收集、发布,编制总体工作实施方案;市财政局负责有关对口支援资金的落实与管理;市民政局负责用于对口支援工作捐款资金的管理;市规建局负责对口支援住房安置工作,编制专项工作实施方案;市卫生局负责对口支医工作,编制专项工作实施方案;市教育局负责对口支教工作,编制专项工作实施方案;市农工办负责对口支援恢复农业生产和农业生产物资工作,编制专项工作实施方案;市经委负责对口支援恢复工业生产和工业生产物资工作;市交通局负责对口支援恢复农村道路工作;市文化局和市旅游局负责支援文物保护和旅游开发工作。

其余市级部门也要根据自身职能职责,积极配合有关责任部门,共同做好对口支援工作。

举全市之力,作好对口支援工作,各区县责无旁贷,除江阳区负责对口支援摆宴、城关两个村外,均一个区县对口支援一个村。其中龙马潭区负责石盘村、纳溪区负责凤凰村、泸县负责平雾村、合江县负责鸭浮村、叙永县负责战胜村、古蔺县负责天雄村。各区县要积极行动起来,主动加强与市级各对口支援责任部门的衔接、协调,在全市对口支援工作实施方案的指导下,进一步明确任务,落实责任,扎实推进对口支援顺利进行。