【图】刘昆接替万庆良出任广东省副省长
新任广东省财政厅厅长:曾志权 1963年1月出生,广东五华人,研究生学历,此前担任省财政厅党组成员、副厅长、厅直属机关党委书记、党组副书记。
对记者采访,刘昆总是有问必答。 资料图片。 南都记者 冯宙锋 摄
新任广东省副省长:刘昆
1956年12月出生,广东饶平人,研究生学历,2002年10月出任省财政厅党组书记、厅长。
“(身材)最高”厅长——— 广东“财爷”刘昆“晋升”为广东省副省长。昨日省人大常委会表决通过了相关人事任免。会议决定,免去万庆良的副省长职务、徐尚武的省政府秘书长职务、刘昆的省财政厅厅长职务;任命刘昆为副省长,唐豪为省政府秘书长,曾志权为省财政厅厅长。据悉,刘昆将接替万庆良的位置。万庆良已于今年4月当选为广州市市长。
昨日上午,广东省十一届人大常委会第二十次会议在广州闭幕。会议由省人大常委会副主任钟阳胜主持。省人大常委会主任欧广源,副主任谢强华、王宁生、邓维龙、陈用志、陈小川,秘书长崔健出席。副省长雷于蓝,省高级人民法院、省人民检察院负责人列席会议。
会议表决通过《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》、《广东省森林公园管理条例》、《广东省志愿服务条例》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和《广东省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》;通过了关于批准广东省2009年省级决算的决议。
会议还通过有关人事任免事项,免去万庆良的副省长职务、徐尚武的省政府秘书长职务、刘昆的省财政厅厅长职务;任命刘昆为广东省副省长,唐豪为省政府秘书长,曾志权为省财政厅厅长。
不久前,徐尚武已任省政协副主席,万庆良已任广州市市长。
同一次会议,副省长一任一免,按照惯例,“新晋”副省长刘昆将接替万庆良的位置。根据以往的副省长分工,万庆良分管外经贸、口岸、旅游、侨务、外事、粤港澳合作、对台工作。
此前,万庆良是副省长中最年轻的,他的接任者刘昆依然是副省长中最年轻的。
人物素描
精打细算刘昆省府第一“高人”
1.87米的个子,刘昆素有省政府第一“高人”的美誉。因为“太高”,高出了广东人的平均身高。这位“财爷”常被不熟悉的人误认为是北方南下的“厅长”。其实他是土生土长的广东人,除了厦门大学四年,人生一路走来,都在广东。
根据简历,他是广东饶平人,1982年初厦门大学财政金融专业毕业后分配到广东省政府办公厅。1982年至2001年,在广东省政府办公厅工作,历任综合处副处长、综合一处处长、办公厅副主任。2001年任省府副秘书长。2002年起任广东省财政厅党组书记、厅长。
上任之初迎战“非典”
2003年初,“非典”在广东暴发。走马上任不到三个月的刘昆经历了他“财爷”生涯的第一次考验———疫情让广东财政减收,但开支却扩大。刘昆采取了“压一般、保重点”“压省级、保地方”的“两压两保”财力安排原则,为抗击“非典”提供有力的财政保障,同时保证了广东省经济社会的正常运转。省财政厅还组成非典型肺炎防治经费保障工作应急领导小组,刘昆亲自挂帅,及时提出落实非典型肺炎防治经费和政策工作计划。
“形象工程”、“政绩工程”,这些“花架子”都被他砍下来,会议费、招待费、差旅费、修缮费和汽车购置费等“一压再压”。他当时提出的要求是“坚持过‘紧日子’,节约每个‘铜板’。”
非常时期的“两压两保”让广东财政渡过难关,这个“杀手锏”也被保留下来,直到今天,“压省级、保地方”仍是广东财力安排的“指挥棒”。
激励县级财政“挣”多奖多
刘昆在任期间,从2004年开始,实施以“确定基数,超增分成,挂钩奖罚,鼓励先进”为主要内容的激励型财政机制。县级财政“挣”得多,就奖得多。当年全省有七成左右的县(市)可以获得额外部分的奖励,县域所得各种奖励可达2.7亿元。
随后推出的绩效评价体系,也成了“财爷”安排支出预算的重要依据。
财政资金分配公开PK
在刘昆的力促下,广东的“阳光财政”走全国前列。国库集中支付改革、“收支两条线”管理和政府采购、实时在线财政预算监督系统、统发公务员岗位津贴、清理党政事业机关经营性资产、财务核算集中监管等系列动作陆续出台。2008年,财政资金不再是闭门分配,而是公开竞争,各市通过同台pk获得产业转移扶持资金。
“这是财政部门的自我革命。”刘昆说,财政资金竞争性分配就是通过竞争实现资金的优化安排,在竞争的过程中引导各地按照经济规律,优化各自的发展方案,继而形成我省新的经济增长模式,从体制上来提高财政资金的使用效率。
接受采访有问必答
“财爷”的算盘打得噼哩啪啦,广东财政也是“节节高升”,财政收入逐年增加。钱包鼓了,“财爷”花钱依然精打细算,但对一些民生投入,“财爷”毫不吝啬。家底殷实,力保民生,农村税费改革、免费义务教育……在广东乃至全国都是率先实现。
“保民生”的“财爷”常常成为记者追逐的焦点。不知道是不是“身高”的缘故,他很容易被记者从人群中“揪”出来。每到这时,他会微微弯腰,仔细听记者提问,细心地解答,不让记者“空手而归”。 (采写:南都记者 田霜月 实习生 杨秋琳 周延欣)
现场
“新财爷”:手长衣袖短,急事先办
昨日,新“财爷”曾志权从省人大常委会主任欧广源的手中接过了烫金的任命书。他揣着任命书走出常委会会议厅,被等候在门口的记者“堵”住了。
被问及上任后的打算,曾志权说,宗旨是为广东人民理好财,科学理财、依法理财、民主理财,在广东实现科学发展、争当排头兵上发挥财政的杠杆作用。在促发展、惠民生、保增长、保运转上加大财政投入,按照有所为有所不为的原则来调整支出结构,保重点。
对于下半年我省财税增收压力比较大的问题,曾志权不否认。他说,财政收支压力始终是财政的一个难点。“手长衣袖短,需求很大,增量又有限。”在这种收支矛盾比较突出的情况下,他认为,还是要急事先办,促发展、保重点、保民生的事要先办。
