龙永图之问《南方周末》:入世三年四问龙永图

2017-06-28

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文章简介：当初我们之所以承诺这一条,一般的考虑是中国企业间的恶性竞争很长时间没有得到解决,这个条款可以逼着我们的企业在国际规则的压力下不去搞恶

当初我们之所以承诺这一条,一般的考虑是中国企业间的恶性竞争很长时间没有得到解决,这个条款可以逼着我们的企业在国际规则的压力下不去搞恶性竞争,真正按照市场经济的规律来生产和销售,这实际上也是逼着我们的政府和企业搞市场经济。

事实上,这几年的反倾销诉讼中,很多中国企业都证明了自己的市场经济地位,打赢了反倾销官司。

核心的问题,是我们要认识到反倾销是符合世贸组织规则的合法贸易措施,没有什么大惊小怪的,中国在遭到外国反倾销的同时也对国外的产品进行反倾销,比如说我们成功地对某些国家出口到中国的新闻纸和钢材采取了反倾销措施,保护了国内的产业。我们反对的是有些国家滥用反倾销条款,但这不是说,我们要在反倾销问题上实行双重标准,只许我们反别人,不许别人反我们。

记者:但是毕竟有不少中国企业因为第15条的规定而被不公正地采用了替代国价格来确定倾销幅度,而且证明市场经济地位费时费力,的确增加了企业的经营成本。

龙永图:这个就是我们在入世谈判中留下的尾巴。

记者:这是不得不付出的代价?

龙永图:既是代价,也是对中国企业能够更好地按照市场经济规律经营的一个敦促。当然这个条款没有让中国企业自动享受世贸组织其他成员的待遇,从这个意义上来讲它是带有歧视性的,但是它实际的影响并不是很大。

记者:2003年中国遭到反倾销调查的出口商品金额仅占当年出口总额的0.51%,我听你在不同的场合都举过这个数据。

龙永图:这是事实,而且这22亿多美元当中起码有一半中国企业是胜诉的。

记者:但有人从增量的角度分析,认为中国产品遭遇反倾销的金额正在迅猛增长。

龙永图:我认为不会增到不可控制的地步,绝对量不会太大。因为贸易是一种互利的事情,如果对方没有市场需要,你倾销也打不进去,况且从国际贸易的角度来讲,从中国产品出口中受益最大的是进口方。

记者:议定书第16条也遭到了比较多的批评。

龙永图:这两条的性质差不多。当时我们接受这个条款有一个大背景:我们有很多地方需要外方的妥协。我们正是用这两条换取了很多对方的妥协,比如说不开放中国的资本市场,人民币不接受资本项下的可兑换。对外方来讲,这是多大的让步!如果没有他们的这个让步,今天人民币汇率就得在国外的压力之下进行调整,而这对中国经济的影响可能是灾难性的。所以我们在谈判的过程中只能作出权衡。