省民政厅赵风楼厅长:学讲话精神 做“菩萨”事业
----“三严三实”专题教育学习研讨心得体会
省民政厅厅长 赵风楼
(2015年6月12日)
我厅“三严三实”专题教育从5月上旬全面展开,到现在已经进行一个多月了。按照中央和省委的统一要求,我们认真研究制定推进方案,周密部署,扎实推进,党组、党委书记带头讲专题党课,组织进行蹲点调研,开展第一专题学习研讨。总得看,开局较好。
在这一阶段中,我们把学习习近平总书记系列重要讲话特别是到我厅调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话摆在首要位置,深入学、反复学,进一步加深了理解,提升了思想认识,强化了为民理念,为开展专题教育奠定了坚实的思想基础。
下面,结合民政工作实际和教育中的所思所得,谈几点自己的学习体会。
一、修“菩萨”之心,情为民所系
“严以修身”的关键在于“修心”。2013年7月12日,习近平总书记到我厅调研指导教育实践活动时指出:“民政工作是‘菩萨’事业,做‘菩萨’事业就得怀着菩萨心肠,怀着大爱之心、爱民之心。
心正心灵,则业勤业精”。这是做好民政工作的根本指南,也是我们践行“三严三实”的基本遵循。
党和国家主要领导人亲自到省直民政部门调研,建国以来还是第一次。既说明了党中央对民政工作的高度重视,也体现了习总书记牵挂民生的爱民情怀,给我们一个巨大的鼓舞和鞭策。因此,在开展“三严三实”专题教育中,我们必须把习总书记到我厅调研时的重要讲话精神印在脑海里,落实到行动上,用更深刻、更高尚的理念,既持续地改善民生,又使改善了的民生可持续,让总书记的重要讲话精神在民政系统落地生根、开花结果。
菩萨心肠就是心存善念、心地仁慈、心地善良。从现代意义上讲,体现的是一种爱民、为民的情怀和理念。民政就是民生,民生连着民心,民生连着发展,事关大局和稳定。习总书记到我厅调研时,对民政工作进行了科学、精辟的概括和论述。我们践行“三严三实”,就是要牢记总书记的教诲,修为百姓、为群众的“菩萨”之心,千方百计、尽心尽力为困难群众解难解忧。
当前,我国进入经济发展新常态,习近平总书记在中央经济工作会议上提出,要更加注重基本民生,更加关注低收入群众的生活。随着各级党委、政府对保障改善民生重视程度越来越高,民政工作任务越来越重,人民群众的期盼越来越大。
我们必须修一付为民服务的菩萨心肠,有了这样一个基本信条,我们的站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,才能把思想自觉变为行动自觉。民政工作能少说,不能少干;不一定好看,但一定要管用。要多行为老百姓雪中送炭的慈善之举,多做打基础利长远的惠民之事。我们评价民政工作成效,一定要用群众的获得感来衡量,让群众看到真金白银,得到实惠,感受到党和政府的真情。
政声人去后,口碑胜金杯。焦裕禄、谷文昌等先进典型离开人们那么久,依然为人们所传颂,就因为他们为群众办了大量的好事实事,活在了百姓心中。践行“三严三实”,我们就要以先进典型为标杆、当镜子,严以修身,见贤思齐,向上向善,使“严”的精神和“实”的作风成为我们的思想习惯和行为自觉。
二、行“菩萨”之道,权为民所用
习近平总书记在我厅调研指导党的群众路线教育实践活动时,强调指出:“权力是人民赋予的,要为人民掌好权、用好权,让权力在阳光下运行。” 民政部门既服务老弱病残,也服务生老病死;既服务“最可爱的人”,也服务“最可怜的人”,管得都是老百姓最基本的生活权益和生存权益。
民政每一项工作都是民生重点,每一个项目都是社会热点,每一分资金都是困难群众的“救急钱”、“救难钱”、“救命钱”。
必须坚持严以用权、阳光用权,正确行使手中权力,切实把权力管住、用好,确保资金安全、项目安全、干部安全。
“公权不私,私用即盗”,要坚持执政为民、秉公用权。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能任意放纵。我们每个干部手中都掌握着一定的权力,工作上要大胆,用权上要谨慎,权力使用不可大意、随意。
“为官发财,应当两道”,公权只能公用,以权谋私即为盗,就是违法犯罪。中央、省委和厅党组三令五申要求干部严以用权,就是保护干部免受权力的伤害。近年来,一些单位出现的“权力腐败”,一些地方产生的“小官巨腐”,一些人身边的“权力掮客”,包括我们身边出现的腐败案件,都源于权力被腐蚀、公权被私用,我们必须引以为戒。
“勤政有为,不为如贪”,要坚持清廉为官,奋发有为。权力来自于人民,只能用之于人民。权力越大,越要谨慎;权力越重,越要如履薄冰,始终保持对权力和岗位的敬畏。古人讲:“为官避事平生耻”。
我们常说,“有为才能有位,有位必须有为”,这是履职尽责的基本要求。前段时间,我们组织召开了工作情况汇报会,对厅机关各处(室、局)、老龄办进行了民主测评。
从测评结果看,应该说群众的眼睛是亮的,是有公论的。凡是工作尽职尽责、做出突出成绩的,排名就靠前;反之,排名肯定靠后。虽然我们不能以此作为评价一个处室或一位处长的准绳,但也在一定程度上反映了一个单位以及单位负责人的工作水平、工作能力和工作作风。
这里我再强调一下,今后凡是党中央、国务院出台的重大惠民政策,需要省里配套的,只要涉及到民政部门,我们必须抓紧调研论证,尽快拿出成果,按照规定时限出提出我省的实施意见或办法报省委、省政府审定。这要作为一条刚性纪律。
“规矩用权,不可任性”,要坚持依法行政,执法必严。最近这两天,我们集中组织开展依法行政培训,邀请专家学者讲授行政诉讼法、政务公开、行政复议等法律法规,目的就是让大家了解法律、熟悉法律,依法行使手中权力,提升依法行政水平。
无数的历史教训告诉我们,只要权力任性,就会违纪违规;只要权力出轨,必然滋生腐败。权力的边界是遵法制,干部的保障是守规矩。要坚持法无授权不可为,法定职责必须为。特别是要加强对项目、资金的监管,我们每次开厅务会,动辄分配资金数千万元、上亿元,必须加强权力监管,完善管理使用办法,主动接受纪检监察、审计部门监督,确保项目、资金分配、使用和管理合理合法合规。
三、干“菩萨”之事,利为民所谋
“空谈误国,实干兴邦”。东汉末期政论家、史学家荀悦曾经说过,要“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”。实干是一种作风、一种担当、一种责任意识。民政是为民之政,党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举,很多方面是通过民政部门来实现的。
民政工作直接面对基层和困难群众,与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关,在社会保障体系中发挥着兜底作用。我们必须自觉践行“三严三实”,脚踏实地,真抓实干,勇于担当,创造出一番经得起历史和群众检验的业绩。
现在,一年的时间即将过去一半了,年度各项工作推进的怎么样,取得了哪些成效,还存在哪些问题,我们都要心中有数。要坚持问题导向,对照各项任务目标,进行全面梳理,查找存在问题,明确改进措施,确保各项任务如期完成。下一步,要重点抓好以下几项工作:
一是加快建立大病医疗救助制度。根据国办发〔2015〕30号文件,按照省政府要求,抓紧研究制定我省进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作的具体实施意见,争取尽早出台。要加快推进大病医疗救助经办机构建设,组建大病医疗救助中心,尽快开展业务工作,真正使最困难群众“求助有门、受助及时”,让好政策尽快落地。
二是大力推进养老事业发展。落实《河北省人民政府关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》,加强社区居家养老服务中心和农村互助幸福院建设,确保省政府明确的养老机构覆盖率任务目标的完成。要认真吸取河南鲁山养老院发生重大火灾事故的教训,加强对养老机构的监管力度,确保管理规范,安全运行。
要认真落实奖补政策,持续提高奖补标准。要充分运用国家金融政策,坚持政府引导、金融支持、社会参与、市场运作,鼓励民营资本进行战略投资,调动金融资金向养老产业倾斜,加快发展养老事业。
三是全力做好防汛救灾的准备工作。我省汛期即将到来,要完善各级各类救灾应急预案,开展救灾应急演练,筹备救灾物资,加强值班值守,全力做好“防大汛、救大灾”的各项准备。确保灾害一旦发生,能够迅速出动,迅即投入,抢险救灾,最大程度地保障人民群众的生命财产安全。
四是加强基层民主政治建设。目前,第十届村委会换届选举已经临近尾声,要抓好重点村、难点村的治理工作,开展新任村两委干部培训,提高带领农民脱贫致富奔小康能力。特别是要抓紧研究制定我省贯彻落实中办、国办《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》的具体办法。
五是认真研究制定中省直单位退役士兵“阳光安置”办法。要积极与相关部门沟通协调,达成一致,完善措施,尽快出台,真正实现退役士兵安置规范操作,公平公正,阳光透明。
同时,要结合业务职能,统筹抓好双拥模范城县检查、军休干部短期疗养、扶贫帮困“春雨行动”、行政区划调整、民间组织管理等各项工作。
总之,要做“菩萨”事业,就必须做到“三严三实”,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我们民政部门的各项工作,特别是社会救助、救灾应急、福利慈善、优抚安置等,体现着政府和社会的道德良心。
一旦出了问题,很容易伤及社会底线,损害党和政府的公信力。因此,我们必须按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准,严以律己、廉洁从政,实在做人、扎实做事,以己正立信,以务实兴业。
要大力加强机关作风建设,坚决克服“庸、懒、散”等不良风气。坚持以上率下、上行下效,对于中央、省委省政府和厅党组的重大决策、重大部署、重大举措,要细化责任、量化任务、硬化措施,做到件件工作有安排,人人肩上有责任,个个手中有任务,确保各项工作落到实处。
要倡导“马上办、办得好”的工作作风。对于集体议定事项和领导交办事项,要立说立行,日事日毕,案不积卷,抓紧快办,办出质量。要加强舆论宣传,及时传播民政好声音,宣讲民政好故事,树立民政好形象,凝聚起推进民政事业发展的正能量。
