姜堰桥头张亚平 姜堰市桥头镇安全支出“先斩后奏”
桥头镇地处里下河地区,全镇总人口不足3万,占地面积不足40平方公里,工业经济一般,在江苏省姜堰市18个乡镇中不论工业经济、人口总量、收入水平各项指标都是"小弟弟"。但对待安全生产工作,镇党委、政府始终摆在突出位置,始终作为大事要事抓在手上,特别在今年以来开展的安全生产百日督查专项行动中,他们创新安全监管思路,制定了一套隐患排查规章制度,打出了一系列"组合拳",发动全社会查找事故隐患,对事故隐患实施"总围剿"。
他们的一些做法,受到市安全生产百日督查专项行动领导小组的肯定,他们的成功经验和做法已在全市推广。
"安全重于泰山,我们抓安全工作从不含糊。哪个村、哪个单位领导向我汇报工作,有两项工作必须汇报:一是招商引资实绩;二是安全隐患排查整改。"镇党委书记张亚平如是说。
一、安全支出"先斩后奏"。
"尽管我们镇的财政经费十分紧张,但是,经济再穷,不能穷安全。安全投入需要多少钱,我们就支付多少钱,有时可以‘先斩后奏’。"分管安全生产工作的副书记王征告诉笔者,该镇自2005年起,就专门设立了安全生产专项资金,每年镇财政在预算中拨付10万元,专门用于安全宣传培训、安全检查督查、应急救援演练、隐患排查整改、年终考核奖励等,原则上做到各村安全经费按实及时报销,安全经费的保证,有力地保障了今年安全生产百日督查工作的顺利开展。
该镇三沙村有一座危桥,年年失修,对村民的出行安全构成了严重威胁,3月初,镇安全办接到报告后,立即会同镇运管站投资2000多元,对危桥设置了限车通行桥墩,严禁机动车辆通行,加设了两块安全警示牌,并对栏杆进行了加固。此外,去年底,镇政府拨出专项资金3万元,对群众反映了强烈的西沙六组河道经常搁浅行船的问题进行了疏浚,确保了航道的安全畅通。
二、安全值班昼夜有人。
安全工作,文件多、检查多、会议多,涉及的社会面广、工作量大,单凭安全助理一个人忙不过来。针对这一情况,今年初,镇里调整充实安全办人手,明确2位同志为专职抓安全,3位同志兼职协管安全,主管工业的副书记分管安全生产工作,书记、镇长主管安全生产工作,再次明确安全生产工作列入各村、各单位"双文明"和"一票否决"的重要内容。
该镇启动安全生产百日督查专项行动后,专门设立了办公室,安排人员24小时值班,办公室的主要职责是,接受群众的隐患举报,处理协调隐患整改工作,制定了百日督查活动方案和隐患排查治理责任制,张榜公布了13位镇党政负责人,具体联系挂钩包保的行政村、安全重点单位及一般生产经营单位的安全生产工作,严格规定:包保单位出了问题,追究挂钩包保责任人的责任。
并严格实行一月一考核、一季一评比,考核的实绩直接与工资、奖金挂钩。
"我们考核,不是考核出不出安全事故,死亡事故不是唯一的指标。主要考核你平常分管的安全工作有没有做到位?对排查的事故隐患有没有跟踪督查督办,并及时消除。如果你工作不到位,隐患没有及时消除,即使不出安全事故,同样得不到高分,甚至一票否决。"镇长王国斌告诉笔者。
三、安全协管员村村都有。
隐患具有阴蔽性,具有动态性,隐患不除,事故难绝。全市百日督查活动开展以来,为了及时发现隐患,消除事故苗头,镇党委、政府在广泛调研的基础上,决定每个村聘请一名热心安全工作、身体好、素质高的老党员、老干部担任安全协管员,每年镇财政发放基本补助200元。
主要职责是,协助镇、村抓安全监管工作,查找身边的事故隐患,及时报镇安全办。此外,对发现的隐患,经查实后,给予适当的奖励。一般事故隐患每项奖励5元以上,100元以下;重大事故隐患,每项奖励50元以上,不封顶。第一批8名老同志上岗后,尽心尽责,已协助镇安全办整治事故隐患40多项,排除了一颗颗"定时炸弹"。
该镇杨院村的老支书王宝成有天晚上,发现一货车涉嫌私运烟花爆竹,立即报告镇安全办,镇安全办迅速动作,连夜协同市安监、工商、公安等部门依法进行了查处。此外,7个行政的村口都设置了安全隐患举报公示牌,公示牌有村支书、村长、联络员和安全协管员的姓名、联系电话,24小时接受社会监督,接受隐患举报,安全生产监管这张大网在桥头镇已经悄悄张开,日夜保佑着社会稳定、群众的平安。
