黄其淋泰国 “红黄对决”已成泰国政治生活常态 这回轮到英拉被逼宫
泰国这一次反政府示威的导火索是英拉为首的执政党为泰党推动的特赦法案。这份被称作“一揽子赦免”的特赦法案规定,从2006年9月19日军事政变至2013年8月8日之间所有涉及政治集会的罪犯将获得赦免。英拉的兄长、流亡海外的前总理他信无疑将成为最大的受益者。
这正是反对派最不满的地方。从上月初开始,他们走上街头要求撤销该法案,随后,又将诉求逐渐转变为清除政府中的“他信体制”,结果示威不断升级,参与人数超过了十万,是2010年以来泰国发生的最大规模反政府集会。示威者甚至“攻陷”了多个政府机构的办公大楼,迫使政府部门“停摆”。
面对反政府势力的咄咄逼人,总理英拉却一再示弱,似乎是想“以柔克刚”。她不但宣布向国会下议院提请撤销所有赦免法案和和解法案的审议,而且在政府机构相继“沦陷”后,依然坚持“宁愿被视为软弱政府”,也不对示威者使用武力,要以和平方式结束混乱。
她还要求警察管控局势时不配备武器。身为一国总理的她甚至“请求”示威者停止抗议活动。而当有示威者前往学校对她儿子吹哨骚扰时,她又“请求”示威者放过儿子。为了缓和局势,她甚至任由示威者短暂占领总理府,姿态之低让外界咋舌。
策略选择
她其实“软而不弱”
上海外国语大学东方语学院兼职教授吴永年表示,在不了解泰国文化的人看来,英拉作为一个国家的总理,以请求的口吻向示威者示弱,似乎有失体面,但泰国是一个佛教国家,受小乘佛教的影响,在这样的宗教文化中,女性示人以弱并非不光彩的事。
吴永年说:“我认为英拉这么做也是一种策略性的选择,至少可以为她博取大部分女性民众潜意识的同感,进而产生同情。她的出发点是为了维护国家的和平与稳定,无论从国家利益角度看,还是宗教文化的角度看,她这么做都不坍台。”
国际问题研究院亚太中心主任赵干城则表示,英拉示弱是因为她手里的政治资本不高。
首先,英拉本身的执政地位并不稳定,她的政党为泰党其实是兄长他信的政党,该党虽然受到底层民众的支持,但中上层民众和军方以及王室对为泰党是持怀疑态度的。
其次,这次政治危机也是英拉错误估计形势所致。赵干城说:“她认为自己执政两年多,已经可以掌控局势,加上他信在底层民众中间又很有威望,推行特赦法案将哥哥接回泰国应该不成问题,但这恰恰是反对派不能接受的,这才导致了示威者上街集会,将国家带入了混乱。英拉本人潜意识里也是知道这一点的,所以她期盼将局势恢复平静。”
赵干城还指出,英拉其实“软而不弱”、“软中带硬”,示弱只是一种策略。“英拉确实放出了一些示弱的话,比如她表示愿意接受一切合法的要求,这话的意思是,非法的要求她是不会答应的。反对派领导人素贴并不满足于解散国会和重新选举这样的结局,而要求成立 "人民议会",因为他知道,重新选举的话,还是为泰党获胜的可能性比较大。
这就是不合法要求,因为它走的不是正常的选举途径。这样一来就会在客观上给国际社会造成一种印象:素贴想走非宪政道路。这是对反对党不利的。所以说,这是一种政治策略。”赵干城分析说。
对决不停
转型中的泰国矛盾多
自从2006年他信政府被军事政变推翻以来,“黄衫军”和“红衫军”代表的相互对立的两股力量就在不停地较劲。从“黄衫军”游行、占领总理府赶走亲他信的沙马、颂猜,到“红衫军”10万人抬着棺材游行要求阿披实下台,再到这次“吹哨”向英拉逼宫,“红黄对决”已经成为泰国政治生活中的常态,流血冲突也时有发生。
对于一个95%以上人口都信奉佛教的国家而言,这样的现象着实让人费解。接连不断的示威集会已经让人担心,泰国是否已经陷入暴民政治?
吴永年表示,泰国之所以示威集会不断,首先是因为该国1932年就建立了议会民主制度,数十年下来,民众的政治意识、民主意识和选票意识已经非常强烈,他们懂得用自己手中的选票来达到自己或所属集团的诉求。其次,“黄衫军”代表泰国的中上阶层,“红衫军”则代表底层民众,他们分别属于泰国的两个阶级,矛盾由来已久,本来就针锋相对,也特别留意对手的一举一动,只要一方在执政过程中有把柄被抓住,另一方就揪住不放,不把对方赶下台誓不罢休。
第三,泰国国内政治派别势力均等,谁也没能取得绝对的掌控权,因此只要一方上街集会,另一方就没辙。吴永年说:“这是民主制度的弊病,也是泰国总理之所以这么难当的原因。”
吴永年还表示,泰国总理“短命”的另一个原因是,当政者对军队没有绝对的掌控权。泰国自1932年实施君主立宪制后,曾有很长一段时间由军人掌权,因此泰国的军方有自己的政治立场,并且在政治上有很大的话语权。
据悉,虽然示威者前几天因为国王的生日暂时撤退,但这里面也有军方的功劳。据当地媒体报道,正是在军方的调停下,泰国当局才得以与反对派领袖举行协商。军方要求当局允许示威者进入总理府和曼谷警察局,以此作为结束暴力冲突的“象征性姿态”。
赵干城也表示,泰国是一个君主立宪制国家,选举制度也比较成熟,经济发展也不错,原本应该是一个比较稳定的国家,出现目前这种混乱的局面,主要是因为各方利益没有协调好。
他说:“泰国目前也处于向现代化转型的阶段,但转型尚未彻底,因此出现了各种矛盾。而这光靠民主选举制度很难解决。”
解决之道
或可请求国际社会调停
泰国这次动荡局势已经持续了一个多月,局势下一步是否会再次恶化?总理英拉又将如何化解执政以来最严重的政治危机?这些都成为世人关注焦点。
赵干城表示,英拉目前有两种选择,要么抵抗到底,要么体面下台。抵抗到底,可能导致局势彻底恶化,国家彻底分裂,最后由军方再次接管政府;体面下台,后续的走势也不明朗,因为反对派不愿意重新举行选举,素贴提出的“人民议会”也受到质疑。
赵干城认为,泰国目前的情况或许可以求助国际社会,例如邀请东盟和中国等友好国家出面调解。
赵干城说:“我认为,泰国的两大政治派别达成和解的机会还是存在的。但最重要的一点是,达成和解后,双方对国家政治机制的运行要有最基本的共识,例如,无论选举结果如何,双方都应该接受和尊重,不能动不动就上街闹事。” 目前,英拉已经提议由学者和法律专家组成“人民论坛”,以征求各方意见,寻找解决长期政治对抗的办法。另据泰国军方人士透露,三军司令也将于国王生日后举行会谈,商讨如何解决当前政治僵局。
赵干城称,从目前的情况看,英拉下台成为泰国又一位“短命”总理的可能性很高。英拉此前已经表示,为终止政治危机、实现国内和平,她愿意辞职。
吴永年也认为,泰国的局势走向取决于执政当局与反对派相互妥协的结果。未来如果有人可以平衡好两派民众的利益,获得两派民众的赞同,泰国就能恢复平静。
