袁振国盾构 袁振国:推进教育改革首先要优化教育机构
中国教育三十人论坛成员、华东师范大学教授袁振国
央广网上海4月2日消息 4月1日至2日,由中国教育三十人论坛与教育公平协同创新中心、华东师范大学国家教育宏观政策研究院联合主办的“十三五”期间大力促进教育公平高峰论坛在沪举行。来自全国各省(市、区)的教育主管部门代表、教育科学研究院院(所)长代表、各大高校教育领域相关研究专家等300余人参加了本次论坛。
中国教育三十人论坛成员、华东师范大学教授袁振国接受央广网专访表示,教育公平需要保证机会公平,重点发展义务教育均衡,通过资源的合理配置缩小区域差距。
教育公平是近十年来越来越受到关注的一个问题,也是教育政策的一个主题词,教育规划纲要里面把促进教育公平和提高教育质量作为教育发展的两大战略重点。这个是一个时代的要求,我国发展到现在这个水平,把促进教育公平呢是作为教育的基本政策,也可以说国家的基本教育政策。这个教育政策的基本含义包括,第一是要保证机会公平,第二是要重点发展义务教育的均衡,第三是要通过资源的合理配置缩小区域差距。
袁振国表示,近年来年我国教育公平发展确实取得很大的进步,教育的优先发展保障教育公平的这样一个大的背景下,光有发展还是不够的,发展并一定必然的带来公平。如果处理不当的话,发展的教育对不同的人享受的结果是不一样的,也有可能会夸大不公平这种可能性。
根据我对这个现状的考察,我认为需要进一步通过改革使得发展更加合理,让跟多的人享受发展的成果。那么,如何进行教育改革,首先要要优化教育机构,这概括为四个方面,一个是基础教育和高等教育机构,一个是普通教育和职业教育的机构,一个是公立教育和民办教育的机构,一个是学校教育和社会教育的机构。
在基础教育和高等教育机构问题上,我国这几年对基础教育投入越来越大,这是整个发展的要求,义务教育作为一个国家的基础教育,基础教育发展不平衡的问题还是严重存在。国家提出缩小学校这义务教育之间的差距,制定国家的基本标准,同时学校要有配套的措施。
在普通教育和职业教育的问题上,一个基本的状况就是职业教育相对落后,我们要确立一个理念职业教育不是二等教育。职业教育是一个类型的教育,应该同样发展,职业教育要更加以重视,才能够保发展质量。职业教育的发展数量可以适当的调整,要保证办一所职业教育就要办好一所职业教育,让职业教育变成人们愿意去上的学校。
特别是在高等教育,高等教育在职业教育中的比重很大,但是投入得很少。我觉得这个要调整,要更多的高校支持职业教育的发展。
在公办教育和民办教育之间,我们也强调民办教育和公办教育共同发展。在规划纲要里,把发展民办教育作为教育改革发展的增长点,但实际的情况来讲,民办教育发展不是太好。国家财政投入增加,民间投入减少,总体的教育经费并没有增加,这不是我们所希望看到的,要通过积极的措施鼓励和支持民办教育的发展。
同时,学校教育和社会教育公平问题还很少受人重视,实际上我们现在每个人在学校毕业之后能够不能够得到好的培训,能不能得到再学习的机会,对他个人对这个社会都是非常重要的,一个人如果是不继续学习的话,是不能适应这个社会要求的。可是有很多人根本没有培训机会,所以在这个问题上,在社会发展阶段要把相关的制度建立起来,能够给每个人再教育创造条件。
袁振国特别强调,高等教育改革过程中要更加注重的是机会公平,要通过竞争来促进发展。高等教育有一个很重要的任务是培养优秀人才,是要让优秀人才脱颖而出,得到更好的发展机会,这个是没有错的,但是怎么能让每个人每个地方的学生都有同等的竞争机会,或者录取的机会,这是最重要的。
目前,我国采取很多措施向西部、向农村倾斜,就是要给每个人平等竞争的机会,但还是存在很大的欠缺,我们要进一步的完善政策,让每个人得到公平的竞争机会。
