王承德发言 王承德委员:强化中医整体发展 引领中国医改方向
“医改是世界难题,对中国也是非常难的问题。建设健康中国之梦,中国的医改就必须走具有中国特色的医改之路,中国特色的医改之路就必须走中西医并重,重视发挥中医药在医改中的作用和地位之路,这是其他国家都无法比拟的,是中国所独有的。”王承德委员直言不讳。
这位国家中医药管理局对台港澳合作交流中心原主任,对当下国人依然面临“看病难、看病贵”之顽症,忧心忡忡。尽管已在全球成为第二大经济体的国家,但由于人口众多、底子薄弱的现实,必须站在顶层设计予以战略考量,在彰显“治未病”的中医优势与特色中,让预防为主引领中国医改的方向并成为主旋律。
王承德强调,作为中华文化的重要组成部分,中医药学对人体的生命健康和防病治病有其独特的生理观、病理观、防治观,其灵魂是整体统一,其精髓是辨证论治,而它涉及到哲学、文学、史学、理学、天文学、地理学等多个学科,远远超出医学范畴,越来越受到西方科学界的重视和认知。
目前,国内多数省份未有相对独立的中医药管理机构。有省级中医药管理机构的职能不尽完善,而地级市、县基本则没有中医药管理机构,县级甚至没有专人负责中医药工作,国家对中医药工作的方针政策在基层难以切实贯彻落实。
王承德认为,中医药多龙治水更加剧管理混乱现状。在全国政协十二届四次会议开幕的当天,王承德呈上《认真贯彻落实‘中西医并重’方针,充分发挥中医药在医改中的重要作用》的提案,并着重强调指出“习总书记最近关于当前中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机……在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。
”的讲话,必须深刻地领会,更要全面地贯彻,并在引领中国医改、重塑中医发展上体现出来。为此,他建议:
其一,对现有束缚、限制中医药的法规、政策文件进行认真研究,并加以修改,创造中医药发展的政策环境,给中医药松绑。制定符合中医药自身特点的教育、科研、医疗、药品、成果评定等政策,出台利于中医药发展的倾斜政策。
其二,成立独立的中医药管理部门。将中医中药从卫计委中独立出来,彻底改变目前西医管理中医的局面,从上到下建立独立、完善的中医药管理体系,恢复中医中药的统一管理。
其三,尝试建立中医药价格定价机制,制定合理的饮片、中成药、中医诊疗护理项目、中药药事服务、中医创新诊疗技术设备等价格,并纳入基本医疗保险支付范围中。
其四,加大力度扶持民营医疗机构的发展,监督民营医疗机构的经营,落实国务院、卫计委、人社部相关文件和政策,在资金、土地、税收、医保、价格、人员晋升、科研等方面也要享受公立医院同等政策。
