中国农村信用合作报
“启动江苏省农信社改革,我们主要围绕如何解决农民贷款难问题。在支农上,我们把农业、农户作为工作的重中之重,农户贷款覆盖率可达58%,这几年通过政策配套、机制转换、服务产品创新等完成了第一个阶段。”江苏省农信联社党委***、理事长王晨曦对记者说。
在王晨曦看来,江苏农村经济的发展得益于国家的惠民政策,包括农业保险、农村担保等体系建设。江苏农村经济发展的思路是实施以城带乡,以工业化带动农村、以产业化提升农业、以城市化致富农民战略。随着当地政府在对当地经济的发展部署,农村的产业经济结构变化十分突出,农村劳动力在二、三产业中的比重加大,占比达到56%,这一变化带来农村生产组织方式的变化——农村工业化、农业产业化。他表示,从2005年开始是江苏农信发展的第二个阶段,根据农村经济结构调整的现实,在具体的信贷产品设计和服务上,根据不同的生产方式和经济规模来配套相应的服务产品。在农业产业化过程中,按照类别做出区分,结合能否承担经济责任,推出适应不同的生产组织方式、经营方式的贷款品种,多渠道、多层次加大对“三农”发展的支持力度。贷款重点投向十个方面:支持农户以发展粮、棉、油为主的农业生产资金需求;支持以奶牛、生猪、养殖方面的资金需求;支持农副产品深加工及流通环节的资金需求;支持发展特色农业、高效农业、科技农业项目方面的资金需求;支持农民消费方面的资金需求;支持中小企业发展过程中的各类有效资金需求;支持农村经济适用房以及安居工程建设方面的资金需求;支持有市场竞争力的外贸出口企业的资金需求;支持农村节能减排以及农田基础设施建设方面的资金需求;支持各类农民经纪人和具有独立法人地位农业合作经济组织的有效资金需求。
王晨曦介绍说,江苏省农信社还根据各地区的不同情况,实行因地制宜、区别对待的差异化服务,最大限度、最快速度地让农民兄弟的钱包鼓起来。苏北地区以服务农户为主,积极支持农业结构调整和农村富余劳动力转移;苏中地区以积极支持农产品的深度加工和农业产业化发展;苏南地区支持外向型农业和成长型民营企业的发展,加快农村工业化和城乡一体化的步伐;全省城乡结合部的农村信用社以支持农民进城创业、个体私营经济发展、“菜篮子”工程建设为主。
从深化服务“三农”领域的实际出发,江苏省农村信用社积极构建“新模式”,大力推广农户小额信用、农户联保、农民创业贷款,积极推广“阳光信贷”、“一证通”、“易贷通”等多项惠民工程,全力支持发展特色农业、高效农业、科技农业项目,促进农村中小企业发展。
