济南杨红岩 河南灵宝市检察院检察长杨红岩:真诚的力量
□杨红岩着力倡导“赛马”,在全院推行中层干部竞聘制,一年一聘用,一年一考核,考核不合格的解聘卸职,实现能者上,庸者下。
□杨红岩在会上说:“我们向前走一小步,对于老百姓来说也许就是一大步!”
□灵宝市举办公检法司四长公开大接访,检察院的摊位前却空无一人。原因就是,他们办理的案件,经得起法律的检验和历史的考验。
在前往河南省灵宝市的路上,他的心里忐忑不安:灵宝市检察院自1993年以来,先后被高检院记集体一等功,被表彰为“全国先进检察院”,“全国模范检察院”,连续16年在三门峡市检察系统综合考评中名列第一……在这样的一个先进集体里,检察工作如何创新发展?这个问题让他眉头紧锁。
他叫杨红岩,刚从三门峡市最艰苦的卢氏县检察长岗位上卸任,到各方面条件相对较好的灵宝市检察院任检察长。
一连数月他都吃住在办公室,走访、谈心、开会、思索……经过多方论证,他和新一届院党组提出了新的发展思路:在保持“省级文明单位、全国模范检察院”的基础上,争创“国家级文明单位”和“全国十佳基层检察院”的奋斗目标,加强全面建设,创造一流业绩。
院里召开“我爱我家”大讨论活动,他率先表态:“我要把全部身心融入到灵宝检察院这个家里来,与大家一起把这个家建设得更加完美,更加和谐。”营造一个“家”的感觉,是杨红岩最注重的。他一直认为一个单位就是一个“家”,要把“家”建设好,发展好,就要用“家”理念凝人心、聚士气。
为了建好这个“家”,他要求院局域网专门开通了论坛,大家以实名或匿名的方式和他在论坛上充分交流,提出各式各样的建议。许多好的建议都被采纳,“家”里的每个人都有充分的发言权。
如今,步入灵宝检察院,装修一新、宽敞明亮的办公楼会让你眼前一亮。主色为橙橘色的大厅,十分庄严、大气、格调高雅、不落俗套。两行“忠诚、公正、清廉、文明”的大字,让人感到威严、肃穆的同时又倍觉温馨、别致。
楼内窗明几净,纤尘不染,墙壁洁白如玉。荣誉室、图书室、电子阅览室、文体活动室、廉政教育馆……站在楼上,透过窗户向楼后望,现代化的塑胶篮球场,在繁花的掩映下,迸射出现代的活力。这里的一切都充溢着温馨,迸发着一股向上的力量。
2007年6月6日一大早,当干警何淑芳来到儿子参加高考的学校时,儿子不由得投来惊奇的目光。“放心吧,孩子,我们单位给我放假了,这几天妈妈要好好陪陪你……”几天前,杨红岩特意交代政工部门,“高考快到了,在电子显示屏上打个通知,给家有高考子女的干警放假三天,如果孩子考上大学,院里设专项资金进行奖励。
”高考揭晓后,杨红岩率领全体党组成员挨家挨户登门祝贺,专程送上奖金。干警们感动了:咱的孩子这不名副其实地成了院里的孩子!
遇到干警过生日,杨红岩会在电
子显示屏上送上祝福,并通过局域网发一封电子生日贺卡,体检、医疗、疗养,强迫休假……细雨润物,厚德载物。杨红岩带领新一届党组实施的“以院为家”工程,把灵宝检察院真正变成了干警的“家”,变成了干警们幸福的所在。
王宏杰原是监所科内勤,一个偶然的机会,杨红岩发现他是个写文章的好材料,于是将他调入宣教科做了一名宣传专干,在这个岗位上,王宏杰辛勤耕耘,用手中的笔和镜头记录下全院的点点滴滴。
杨红岩爱才,便向市委提出申请,从此宣传科成了独立的部门,王宏杰当上了科长,这倍加激励了他昂扬的斗志,灵宝市检察院宣传科两次被河南省检察院荣记集体二等功,王宏杰先后被表彰为全省、全国检察宣传工作先进个人,荣立二等功两次,三等功两次。
成功的领导者往往会有惊人的度量,既懂得宽容人才的短处,又能听得进人才的反对意见;既容得下人才的独立发展,又欣喜于人才的成就,此乃领导者智慧。想起《金史·熙宗本纪》中的一句话:“疑人勿使使人勿疑。
”说的就是一个领导者用人先要学会识人,你可以不知道下属的短处,却绝不能不知道下属的长处。有了识人的智慧还不够,还必须让人才心甘情愿地为你所用,靠得一个“诚”字。
杨红岩着力倡导“赛马”,在全院推行中层干部竞聘制,一年一聘用,一年一考核,考核不合格的解聘卸职,实现能者上,庸者下。几年来,37名年轻干警通过竞聘走上中层领导岗位,年轻的精英成了绘制该院美丽蓝图的主力军。
2010年12月20日这一天,对杨红岩来说应该是一个高兴的日子,这一天,他如释重负,让他“纠结”了近四年的干警职级待遇问题终于得到了较好的解决。而为了这一天,他煞费苦心。近年来,灵宝市检察院成绩有了,一大批干部成熟,如何解决干警的职级待遇成为杨红岩十分纠结的“心病”。特别是该院被评为“全国十佳基层检察院”之后,这种“纠结”更加强烈。
在该院乒乓球活动室,杨红岩与市委领导上演了一出“乒乓外交”。球桌上,你乒我乓,一来一往,每一场对垒结束,杨红岩满脸汗水顾不上擦就“追问”干警的职级待遇问题。
时间久了,他的真诚打动了领导。灵宝市委先后多次召开常委会,就确定检察院内设机构规格、干警职级待遇和奖励进行专题研究,通过将检察院政治处等9个内设机构升格为正科级,将其他10个内设机构升格为副科级,增补科级非领导干部28人,配备2名专职检委会委员,党组班子成员(检察长除外)按同级政府职能部门正职配备。
几年来,灵宝市委先后对检察院现有的5名副科级中层干部提拔任用为正科级干部,对29名现任的科员级中层正副职干部提拔任用为副科级干部。2009年3月,灵宝市委再次给予检察院50万元的奖励,并对所有在编检察干警上浮一级工资。
“我是从一位普通的干警,一步一步走到检察长岗位的,每走一步都有深刻的感受。我常换位思考,如果我是一位普通干警,心里想的是什么?所以从关心每位干警入手,开展‘温暖工程’活动,让全院干警都来分享我们创造的成果。”杨红岩一番真诚朴实的话语,让人肃然起敬。
“一个人只有树立远大的理想才能取得人生的进步和成功;作为一个集体,要有一个更高的工作目标才能提升整体工作水平。”
争创全国十佳基层检察院期间,杨红岩汇聚集体智慧,在原来“锻造四型检察”的基础上,提出了“建设五型检察”的思路。“四型”变“五型”,把创新提到了更为突出的位置。
这些年,灵宝市检察院在他的带领下,几乎所有工作中都有创新的成分,都有探索的影子:批捕环节,探索轻罪不捕;公诉环节探索刑事和解,附条件不诉,与法院联手探索圆桌法庭,最大限度感化、教育、挽救犯罪未成年人;监所部门,开展未成年犯罪嫌疑人帮教活动,探索社区矫正。
在司法救助探索中,辖内的案件当事人他们积极救助,辖外的案件当事人他们也救助上门,把“灵宝检察人”大局在胸、百姓在心的情怀演绎得如春风化雨。他们推出的答疑说理制度、看守所开展“软信箱”活动等机制创新,把社会管理创新推向深入,得到了媒体的关注和社会各界的认可。
进入2008年,在杨红岩的带领下,经过科学论证后,又提出了构建“大自侦”工作模式。在线索收集上,全院所有部门都有权力也有义务在法律许可的范围内,摸排自侦线索,而后统一向检察长汇报,由检察长指派专人办理;在力量整合上,平时以自侦部门的干警为主,根据案情大小,院党组可以随时从其他部门抽调精兵强将予以临时补充,一方面,充实了自侦力量,另一方面,也给了其他干警一个锻炼的机会;在内部协作上,实行四位一体,即对于影响较大的案件,自侦部门负责深挖细查,审查逮捕和审查起诉部门依法介入,以逮捕和起诉的标准引导侦查取证,完善证据链条,加快诉讼进程,同时,纪检监察部门全程监督,确保在办案过程中不发生违法违纪问题。
这一极具创新的办案思路极大地调动了全院干警的主观能动性,院里的反贪工作在这种“大自侦”模式下,进一步加大办案力度,采取“抓系统、系统抓”、“点面结合”的方法,依据点的线索,由表及里寻找一个系统的发案规律,深挖窝案串案。五年来,共办理贪污贿赂、挪用公款案件71件108人,通过办案为国家挽回经济损失近2000万元。
“亲民”检察是杨红岩首次提出来的。他说:“我们就是要通过一切可能的努力,不让老百姓满怀希望到检察院,最后却带着失望而去。我们将尽自己的努力真诚、真心地帮助他们。”
2008年8月,灵宝市阳平镇的低保发放公示栏前站满了前来查看低保发放名单的群众,其中一位李老汉瞧见自己被重新纳入低保人群时,激动地拉住检察官的手,连连称谢。
早在2008年5月,正在该村走访调研的杨红岩得知了李老汉家境贫寒却不能享受低保的情况。灵宝检察院与有关部门通力合作调查,并发出了尽快完善相关制度,确保农村低保工作阳光操作的检察建议,得到相关部门的高度重视,后经严格审查,3000多名不符合低保资格的原低保户被除名,3000多名真正贫困的农民被纳入低保范围。
2008年8月7日,在当地首次低保发放公示栏里,人民群众不仅看到了低保工作的阳光操作,还看到了公示栏里公布的检察机关“亲民”举报电话。
2007年6月,杨红岩收到一封来自山东济宁的求助信。写信人是74岁的薛新治,他7年前借给李某1.8万元钱,后来只收回1000元,为给老伴治病,他来到济宁已花光了所有积蓄,只得请检察官帮助追债。
一般来说,检察机关只要告知对方通过民事诉讼讨债就尽到职责了,但是杨红岩不忍辜负老人的信任,要求办案人员设法寻找李某。但当他们几经周折找到李某时,他却已入狱多年。然而,检察官仍没有放弃努力,十多次登门做工作,最终促使李某的亲属还给老人2000元钱。这件事,大家很快就忘记了,但薛新治老人竟然连续3次写来感谢信。
这件事让全体干警深有感触。杨红岩在会上说:“我们向前走一小步,对于老百姓来说也许就是一大步!”前不久,灵宝市举办公检法司四长公开大接访,检察院的摊位前却空无一人。原因就是,他们办理的案件,经得起法律的检验和历史的考验。杨红岩说:“人民群众的心里有杆秤,只要你站在百姓的角度上依法办事,就没有办不好的事,更不会有什么后遗症。”
2009年2月11日,灵宝市检察院被授予第三届“全国十佳基层检察院”的荣誉称号,杨红岩赴京参加了会议,领取了“全国十佳基层检察院”的奖牌。至此,杨红岩带领的这支团队实现了由“双模”(全国模范检察官、全国模范检察院)到“双十”(中国十杰检察官、全国十佳基层检察院)的完美跨越,成为全国为数不多的,同时拥有全国检察机关个人和集体两个最高奖项的基层检察院。
他个人也被荣记一等功、河南省先进工作者荣誉称号,同时被组织部门任命为上一级检察院(三门峡市检察院)的党组成员,并继续兼任灵宝市检察院党组书记、检察长。
面对至高荣誉,杨红岩说,我们丝毫不敢懈怠,也丝毫没有懈怠,路还长着呢。
