南农薛晓峰 我区荣膺河南省2013年度平安建设先进县(市、区)薛晓峰赴郑参会并登台领奖
我区荣膺河南省2013年度平安建设先进县(市、区)薛晓峰赴郑参会并登台领奖
睢阳区
在日前召开的河南省平安建设工作先进表彰会上,我区荣膺2013年度河南省平安建设工作先进县(市、区),区委书记、区综治委主任薛晓峰赴郑参会并登台领奖。
去年以来,我区始终坚持一手抓改革发展,一手抓平安稳定,认真落实平安河南建设纲要,以开展基层平安创建为载体,紧紧围绕中心,服务大局,积极顺应群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,以打造平安睢阳、法治睢阳为目标,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的方针,努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局,不断开创全区政法平安建设工作新局面,促进了全区和谐稳定,实现跨越式发展。
着力加强组织领导。区委、区政府始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的意识不动摇,坚定抓好平安建设的决心和信心,要求各级、各部门对平安建设工作不能有丝毫的松懈情绪、厌战情绪、畏难情绪、骄傲情绪,要在与先进对比中找差距,与人民群众期盼中找不足,在社会实践发展中找规律,务使平安建设再上新台阶。
切实把平安建设工作纳入经济社会发展规划,纳入十项民生工程,纳入领导干部政绩考核内容实行目标管理,做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同落实。
各级党委、政府把平安建设工作列入2013年十项重点民生工程进行安排部署,纳入“十二五”总体规划,与经济工作发展实现了同步推进;区各级党政一把手,切实履行第一责任人的责任,实行一把手负总责,分管领导负直接责任,列入政绩考核;区、乡、村、单位在年初逐级签订了《平安睢阳建设目标责任保证书》。
19个乡镇(办事处)全部成立了综治工作中心,配备了享受副科级待遇的综治办专职副主任,中心专职人员编制人数不低于3人,全区所有行政村(社区)也都成立了村级综治办,综治办主任由党支部书记担任;去年以来,对全区综治办主任集中培训1次,对全体区乡专职治安巡防队员集中培训1次,轮训2次,并对巡逻方式、方法、区域等进行了重新论证与合理化布局,巡逻盲点、时段等瓶颈问题得以有效解决。
一年来,区乡两级对平安建设工作切实从精力、人力、财力、物力等方面不断加大投入,经费实行优先拨付,共计投入3000多万元。
着力化解社会矛盾。坚持从完善制度入手,健全体制机制,认真开展社会矛盾排查化解,确保了社会大局的平稳。坚持“每天有一名县级领导到区信访局接访”,区委书记、区长每逢15、25号定时大接访,每天有政法领导联合接访,面对面听取群众诉求,架起了党和政府与群众交流沟通的“连心桥”。
坚持每月排查矛盾纠纷,建立台帐,明确化解工作责任工作措施和解决时限,去年以来,各级调解组织排查调处各类纠纷4600多起,成功率达98%以上,涉及金额达600万余元。
其中疑难纠纷231起,预防纠纷246起,防止民间纠纷引起自杀32起,防止群体性上访42起,防止群体性械斗18起,及时有效化解了大量的社会矛盾和不稳定因素。对群众反映的信访问题和排查出的矛盾纠纷,实行领导包案,做到三个不放过,即:问题不解决不放过,矛盾不化解不放过,群众不息访不放过。
着力提升科技创安水平。去年初,区委、区政府提出2013年为技防提升年,要求各级要实施科技创安工程,特别是对农村乡镇实行技防设施全面升级改造,坚持试点先行,示范带动。八月份,在宋集镇举办了全区技防现场交流会,组织各乡镇实地学习观摩,明确任务、落实责任、限定时间,高标准完成。
坚持加大宣传,多方整合资源。各乡镇(办事处)按照政府引导主导和谁受益、谁投资的方针,在政府出资的基础上,加大社会宣传,多方筹集资金,多方动员参与,努力为技防改造提供资金和物质保障。
区财政对经验收按时完成改造任务的乡镇每乡以奖代补5万元,充分调动了各乡镇(办事处)大上技防的积极性和主动性,收到了预期效果。全区19个乡镇(办事处)共安装数字高清视频探头16000多个,新布点1500余处,悬挂警示牌1900个,新建改建监控平台22个,全区385个行政村(社区)出入路口技防覆盖率达到95%以上,辖区行政企事业单位、小区、重点部位、路段等均实现了视频监控全覆盖、全联网。
着力排查整治治安突出问题。组织开展了为期4个月的“七大专项整治活动”:一是由综治办牵头开展城乡社区安全整治专项行动;二是由公安机关牵头开展打击“两抢一盗”专项行动;三是由工商部门牵头开展“打击传销专项行动”; 四是由文化部门牵头开展网吧综合治理专项行动;五是由教体局牵头开展“护校安园专项行动”; 六是由财政部门牵头开展“综治经费投入专项检查活动”;七是由治区办牵头的法制环境整治行动。
通过整治,治安防控逐步加强、矛盾纠纷得到有效化解、打击效能不断提升、网络市场秩序规范。
截至去年,全区共有国家级“民主法治村”1个,省级“民主法治村”13个,省级“民主法治社区”1个,市级“民主法治村(社区)”202个,占全区行政村总数的70%,位居全市前列。
着力夯实基层基础。以“基层基础建设年”活动为载体,加强了“一平台三中心”建设。各乡镇(办事处)建立了统一的综合管理服务信息平台,推进和完善了村(社区)新型农村社区服务中心建设,将政府的基本公共服务职能延伸到基层,切实增强了服务城乡居民的能力。
加强了基层政法综治组织自身建设。进一步加强了基层综治办、派出所、法庭、司法所等规范化建设,加强了内部管理,落实了保障措施,为维护基层社会治安和社会稳定提供坚强组织保证。
在农村广泛开展平安村(社区)双创活动,在城市广泛开展平安楼院、平安单位、平安学校、平安医院等创建活动,全区共创平安乡镇(办事处)19个,平安村(社区)达306个,平安单位69个,平安学校314个、平安医院18个。 (刘立民)
