全国政协委员严琦:行业协会去行政化步伐要加快
新华网北京3月8日电(邓婷)今年写进政府工作报告的“简除烦苛,禁察非法”,最早出自《后汉书》,意为“除去那些繁琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为”。而在当下的核心意义是进一步简政放权,让权力不敢乱伸手,让市场更有活力、创造力。作为市场主体的企业对此深有感触。
看报告
简政放权释放企业活力
住渝全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦表示,从以前的“事难办,门难进,脸难看”到如今的服务型政府,以简政放权切实转变政府职能,破除体制机制障碍,增强了企业的信心,进一步释放了经济发展的活力。
“就餐饮行业来说,通过简政放权,不再多头管理,有利于源头到餐桌的食品安全。两证合一、两章合一,既精简了办事流程又节省了企业的费用。”严琦谈到,简政放权破除了政策束缚,营造了更为宽松便利的营商环境。让企业有了更多的时间来思考发展、创新问题。
下一步,简政放权还有哪些发力空间?严琦认为,要尽快落实行业协会去行政化改革。目前,一些行业协会还存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位、创新发展不足等问题。因此,实现行业协会与行政机关脱钩,促进行业商会规范发展,才能把那些“政府想干不能干,企业想干干不了”的事情做起来。
谈提案
发挥龙头企业在精准扶贫中的主力军作用
“提到扶贫很多人都有认识误区,认为扶贫是“做好事”、“搞慈善”,但这不是扶贫的实质。”严琦认为,扶贫是要优化配置错位和没有很好发挥作用的资源和机制,使之走上良性发展轨道。因此,今年上会她带来了一份《关于在新形势下发挥餐饮业在精准扶贫中的主力军作用》的提案。
严琦说,餐饮业有四大优势:一是其原辅材料绝大部分来自初级农副产品,与农业的关联度最高,对农业发展的拉动作用大;二是通过订单农业,引导农民生产适销对路农产品,有效联结了生产与市场,提高了种植养殖业的效益;三是餐饮业属劳动密集型行业,对劳动者的技能要求相对较低,能够大量吸纳就业;四是餐饮业能够与生态旅游很好地结合,通过在贫困地区建集吃、娱、购、游于一体的基地,可以拉动旅游业发展,实现贫困农民不出乡就地脱贫。
因此建议,鼓励餐饮业参与精准扶贫,国家相关部门可以策划一批发挥餐饮业作用的扶贫项目,同时大力支持全国工商联、国家扶贫办和中国光彩事业促进会“万企帮万村精准扶贫行动”,鼓励餐饮企业与贫困村签约结对,定点帮扶;国家从用地、资金补助、银行贷款、税收优惠等方面着手,出台综合性的鼓励政策,提升餐饮企业参与精准扶贫的积极性。
同时发挥行业商会的作用,鼓励企业家抱团参与扶贫开发;此外,要加强检查验收,促进精准扶贫的效果。
