杨志强律师 杨志强:做“讲规矩 守纪律”的领导者
做"讲规矩,守纪律"的领导者,就要以政治规矩坚定信念,以工作规矩砥砺态度,清白做人、坦荡为官,让严守规矩的信念深深扎根于脑海之中
就领导者而言,只有做到"讲规矩,守纪律",才能带好队伍,做好各项工作,凝聚正能量,团结一致朝前迈进。
党不以规矩则乱,人不以规矩则废。在全面深化国地税征管体制改革、全面推进依法治税、加快推进税收现代化建设的征程中,政治规矩和工作规矩尤其不可或缺。政治规矩是最重要、最根本、最关键的规矩,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。
工作规矩是指导日常工作的规矩,是政治规矩在实际工作中的具体化。严守政治规矩是严守工作规矩的必要前提,严守工作规矩是严守政治规矩的具体体现。做"讲规矩,守纪律"的领导者,就要以政治规矩坚定信念,以工作规矩砥砺态度,清白做人、坦荡为官,让严守规矩的政治信念深深扎根于脑海之中。
首先,要严守政治规矩。从政治规矩的多重内涵出发,一是要坚定政治立场,明辨大是大非。要牢固树立"首都无小事"的思想意识,进一步增强践行"三严三实"的思想自觉和行动自觉,做政治上的明白人。二是要维护团结统一,避免"党内有党"。
要坚持五湖四海,团结一切忠实于党,坚决避免将党内同志关系宗派化、庸俗化,败坏党的风气。三是要严守组织程序,坚决服从组织决定。要牢固树立组织观念和程序意识,严格遵循下级服从上级、少数服从多数的组织程序,切不可"迈过锅台上炕",或做先斩后奏的"事后诸葛亮"。
四是要增强党性修养,提高道德品行。慎独慎微、勤于自省,襟怀坦白、表里如一,敢于担当、真抓实干,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
其次,要严守工作规矩。一是要树立学习意识。通过学习提高修养是严守工作规矩的必然要求,党员领导干部应把读书学习当成一种生活态度、工作责任和精神追求,把学习作为一项经常性的重要工作来抓。二是要严守工作程序。
第一,认真落实报告工作制度。领导者应对自身职责有明确认识,对分管工作有清晰把握,做到重大事项及时处理,紧急情况即刻汇报,不隐瞒、不拖延、不越权。第二,规范文件流转与管理。在文件逐级呈报中,要定得下意见、担得起责任;外部文件接收时,要统一登记,不擅动、不越位。
第三,增强工作计划性。领导者应胸怀全局,立足分工,着眼现实,从制定每日、每周、每月工作计划安排做起,增强前瞻性。三是要严明工作纪律。领导者要以身作则,带头遵规守纪,层层传导压力,管好班子、带好队伍。在日常管理监督中抓小抓早,违纪就办,违法必抓,坚决用规矩、按制度办事。
再次,要加强监督问责。"法立,有犯而必施;令出,惟行而不返。"规矩的生命力在于执行,若不能严守,就会引起"破窗效应",进而使规矩沦为"稻草人"。党组要切实履行起党风廉政建设的主体责任,从抓加强教育、抓制度建设、抓"一把手"、抓问题查处、抓部署检查落实等方面入手,管好班子、带好队伍、当好表率,督促全系统党员领导干部严守政治规矩和工作规矩。
纪检监察部门要有效发挥党风廉政建设的监督责任,严明政治纪律和政治规矩,加强反腐倡廉教育,开展行政监察、效能监察工作,重点查处不作为、乱作为现象。
讲规矩、守纪律是一种责任、一种境界,是对党员领导干部的基本要求。只有时刻保持政治定力,严守政治规矩和工作规矩,才不会走岔道路、走偏方向。领导者要牢固树立"紧迫感 "的意识,找准差距、立行立改,努力做到懂规矩、讲规矩、守规矩,坚定地落实好北京地税在首都改革发展和京津冀协同发展中的各项任务。(北京市地税局局长杨志强)
