守卫者电影 当好百姓食药安全的守卫者

民以食为安,食品药品安全责任重于泰山。如何保障人民群众“舌尖上”的安全?关键在于食药监部门加强“两个责任”意识和公正廉洁执法。

今年以来,益阳市食品药品监督管理局落实党风廉政建设“两个责任”,党组严格履行主体责任,派驻纪检监察组履行监督责任。在市场监管体制改革的关键时期,该局以强化党风廉政教育为抓手,全面加强机关作风建设,认真履行监管职责,切实提高行政效能,按照 “四个最严”要求,有力推动了食品药品监管工作顺利开展和党风廉政建设工作的落实,锻造出一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、勇于担当、清正廉洁的食品药品监管队伍,保障了食品药品和干部队伍“两个安全”。

加强廉政教育,筑牢思想防线

“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务……”近日,在益阳市食药监局会议室,一场生动的党风廉政教育课正在开展。

当天,党员干部职工们一起观看了教育警示影片《绝不姑息》,让在场党员干部职工感触颇深。

“作为一名食品药品行业执法人员,必须廉洁自律,只有这样才能捍卫好人民群众的生命安全。”稽查支队队长胡斌说。

其实,这样的廉政教育课在该局已成常态。今年以来,益阳市食药监局深入贯彻落实党的建设总体布局战略,坚持“一岗双责”,深入推进“两学一做”,做到意识形态与业务工作同部署、同考核、同奖惩。以落实“三会一课”制度为平台,以每月9日的主题党日活动为载体,认真学习党的十九大精神和上级党委、纪委监委的重大决策部署,精心组织了中心组学习、局党组民主生活会、局领导班子上党课、参观廉政教育基地等活动。

全体党员到益阳金家堤、十八洞村等红色教育基地重温了入党誓词,开展了精准扶贫、送法下乡、红色助学等系列活动。推进党支部“五化”建设,把纪律和规矩挺在前面,选举成立了局机关纪委,发挥基层纪检监督作用。

同时,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务来抓,通过以学促改、以谈督改、以会帮改、以督推改等形式,提高政治站位、落实整改要求、压实整治责任、确保整改效果、健全长效机制。通过巡察整改,完善了24项制度,对益阳市委巡察组发现的问题已完成整改,并收回违规资金10余万元。

强化两个责任,推进反腐体系建设

“落实两个责任,强化党的领导核心作用” “加强理论修养,提升理论素养,坚定理想信念” “筑牢廉洁自律根基,自觉遵守道德高线和纪律底线” “严格按照法定权限、法定职责和法定程序办事”……这些都是该局向全体党员干部职工经常宣传的内容。

今年以来,益阳市食药监局党组和派驻纪检监察组高度重视党风廉政建设工作,将党风廉政建设工作列入重要议事日程,认真落实“两个责任”,强化党的领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到食品药品监管工作的各方面和全过程。

该局党组牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,坚持“一把手”负总责,实行“三带头、三亲自”,领导班子成员各负其责,党政齐抓共管。派驻纪检监察组把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,突出围绕中心服务大局这个重要任务,抓住权力运行这个关键环节,保持全面从严治党永远在路上这个战略定力,更好地担负起监督执纪问责的职责使命。

该局通过专题会议、工作座谈、个别交流、走访调研等多种方式,广泛听取群众意见,全面厘清从严治党主体责任清单,促使责任主体对单领责、签字背书、照单履责。按月定期对落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行检查,对落实“两个责任”不力的相关人员及时进行追责问责。

把意识形态工作决策部署情况纳入监督检查范畴,把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容,将落实意识形态工作检查与党风廉政建设责任制检查相结合,与干部年度目标责任考核相结合。

同时,有效推进反腐倡廉体系建设。该局党组书记、局长罗秋生始终坚守责任担当,在相关会议上常敲警钟、常作提醒,让各种规定深入人心。强化腐败问题易发多发的重点领域和关键环节的风险防控和监督,对苗头性、倾向性问题做到了早提醒、早处置,抓早抓小,增强了全体干部职工廉洁自律意识,让全体职工随时保持敬畏之心,廉洁从政。

派驻纪检监察组加强日常监督,正确运用监督执纪“四种形态”,提醒谈话32人次,诫勉谈话4人,党纪处分1人。

坚持机构改革和监管工作两不误

今年以来,面临全国食药监部门进行机构改革,国内一些地区问题疫苗事件、自制药酒中毒、自采野生菌中毒、校园食堂中毒等事故频发。这些让食药监部门面临严峻考验。为此,益阳市食药监局坚持机构改革和监管工作两手抓两手硬。

该局根据省纪委《关于严明纪律要求保证全省机构改革顺利进行的通知》要求,把遵守机构改革“6项纪律20个严禁”要求作为监督检查的重要任务,牢牢抓住深化机构改革主体责任这个“牛鼻子”,就严明各项纪律、强化监督执纪问责提出明确要求,保证全局上下在机构改革中思想不乱、队伍不散、工作不断。同时,加强对全局干部职工的业务培训,着力提高政务服务水平和办事效率。

该局全面启动机构改革期间全市食品药品安全风险隐患大排查大整治大执法大督查工作,开展了“一桌餐”“私房菜”等专项治理,推进“明厨亮灶”“文明餐桌”行动,持续深化学校食品安全治理。通过示范引领、诚信体系建设,积极推进社会共治,做到措施实打实、责任人到人、督查点到点。

截至10月20日,益阳市累计出动执法人员36500余人次,共检查生产经营主体29783家,其中食品生产企业814家、食品生产加工小作坊1271家、食品经营主体22897家、药品生产单位1家、药品流通单位1302家、保健品生产经营单位1154家、化妆品经营单位229家、医疗器械生产经营使用单位772家。

全市共发现和处置安全隐患2271个,责令整改3238家,补办许可证或备案证484件,取缔42家,立案查处违法违规企业695家,案值1261.4万元。

在此基础上,狠抓问题整改落实。开展了重点岗位和权力运行中的廉政风险点排查监控,建立了廉政风险防控机制,针对薄弱环节和廉政隐患,抓好问题整改,完善规章制度,堵塞制度漏洞,真正用制度管权、管事、管人,把权力关进制度的“笼子”,从源头上治理和预防腐败,不断提升食品药品安全治理能力和水平,确保人民群众“舌尖上”的安全,为满足人民日益增长的美好生活需要创造条件。