左小祖咒事件 独家调查:“左小祖咒”老家拆迁始末
10月23日,北京音乐人左小祖咒发了一条微博。
左小祖咒称,老家遭到强拆,家里老人面临危险,他将赶回老家抗拆,并呼吁其粉丝转发支持。
在新浪微博上,左小祖咒是实名认证的"摇滚师、当代艺术家",获得了72万人的关注,姚晨、韩寒等"大V"都是他的粉丝。经过左小祖咒转发的微博,通常都能获得几百甚至上千的转发量。
这条微博发出后,引起了左小祖咒的"大V"朋友们的关注。姚晨、李承鹏、罗永浩等拥有百万甚至千万粉丝的"大V"立即转发微博表示支援。当天,此条微博获得了3万余次的转发,"左小祖咒家遭强拆"的消息迅速在网上发酵。
一桩普通的拆迁纠纷就此变成一桩公共事件。
此后半个月中,钱家塘13号成为网络上最受人瞩目的焦点。从最初"遭遇强拆"赢得网友关注与支援,再到之后戏剧化的"辟谣"导致网友倒戈,一场由网络发端的"拆迁事件"最终淹没在无休止的网络流言中。而居住在这幢房子中的卞仕方一家也经历了不同寻常的况味。
"左小祖咒"岳父家老屋,现在仍然伫立
微博直播"强拆"
11月7日,记者来到常州市南夏墅胜西村钱家塘13号。
11月初的常州,已经有了冬天的味道。一场大雨令位于此的卞仕方家显得更加冷清。
从8月初开始,胜西村钱家塘及石皮场东、西两队的村民陆续接到村委协议拆迁的通知。如今,大部分的村民已经搬离祖宅,昔日人声鼎沸的村庄只剩下断壁残垣。
临近中午时分,卞仕方的妻子捧着碗坐在家门口的凳子上,静静地看着不远处几个建筑工人清理废墟瓦砾——这是方圆几里内唯一的人类活动。
从房屋的外表上看,卞仕方家完好无损,并未有拆迁的痕迹,而屋内的水电使用情况也一切正常。与卞家共用一墙的邻居家已经人去楼空,门和窗户已经被拆除。
卞仕方告诉记者,经过10月24日的事情之后,政府已经答应暂时不拆自家的房屋,邻居家的房子也暂缓拆除。
卞仕方说的"10月24日的事情"是指,当天清晨,隔壁邻居的楼顶开始揭瓦,由于担心自家房屋会变成危房甚至"被强拆",卞仕方的女儿卞晓莉开始在微博上直播此次"拆迁事件"。
就在前一天,10月23日凌晨,卞晓莉发布微博称自家的玻璃窗户被砖头砸坏,"被莫名组织有组织地下的黑手"。
在微博上,卞晓莉的粉丝不足一千。但其丈夫左小祖咒是实名认证的"大V",粉丝超过72万。左小祖咒在微博上支援妻子,称"江苏常州南夏墅钱家塘13号的房子遭到一些袭击",并警告地方政府官员"强拆我家之前想想后果"。
卞仕方告诉记者,自家的房屋共有前后两幢楼房。后面的一幢共三层,1983年造了底层的楼房,几年后在此基础上又增加了两层。前面的一幢建于1990年代后,共两层半。
"10月23日凌晨砸坏的玻璃窗就在前一幢楼房的二楼。"顺着卞仕方手指的方向,记者看到破碎的玻璃窗已经换下,取而代之的是两扇纱窗。卞仕方告诉记者,10月24日在微博曝光之后,政府派人修好了这两扇窗户。
卞晓莉在微博上记录道,"10月24日晚上9点,村党支部书记蒋中行,镇党委书记韩家兴和区委副书记凌光耀曾到家中道歉,口头答应修复损坏瓦片与玻璃,接通网络,清理周边环境。"卞晓莉向记者强调说,"在此之前,我们从未见到领导们。"
10月26日下午,武进区人民政府新闻办在微博上做出正式回应,发布"关于网民‘左小祖咒’反映老家房屋遭强拆一事的情况说明"。在"情况说明"中,当地政府称胜西村钱家塘被规划为常州市轨道交通1号线城南停车场,并称:"截至目前,未有任何部门、单位对卞家兄弟二人的房屋实施拆除,现仍保持原样。"
在胜西村村委,记者见到了负责拆迁工作的胜西村党支部书记蒋中行。他告诉记者,政府已经决定暂时不对卞仕方家进行拆迁。"我们从来没有强拆过他们的房子,如果他们不愿意,那么具体的规划可以调整,不会影响地铁的建设。"蒋中行说。
网络舆情"神逆转"
然而,在卞家与当地政府都达成"暂时不拆迁"的默契之后,网络上的形势却急转直下,舆论迅速倒向不利于左小祖咒的一边。
10月30日,ID为"鲁C-白日梦"的微博突然蹿红,他自称左小祖咒家的邻居,真名陈鲁超。"鲁C-白日梦"发布微博称,地铁建设将绕开左小祖咒家的房子,"往东绕了500米,绕到我家来了。"第二天,此网友又曝料称,自家183平方米的宅基地能拿到一次性补偿120万。他还调侃说,自己一夜之间从"矮穷挫"变成了"高富帅"。
随后,另一名网友"DS显摆"将左小祖咒及"鲁C-白日梦"的微博对比发布在网上,迅速得到2万多次转发。不少网友留言称,左小祖咒不肯拆迁却造福了其他村民,"真是神逆转"。网友接着曝料左小祖咒一家不肯拆迁是因为"狮子大开口"——要求拆迁补偿700万,并在拆迁之前突击迁入12户户口……网上的舆情开始反转,左小祖咒被指责"炒作"和"造谣"。
"左小祖咒"是摇滚乐界的名人
但卞晓莉告诉记者,钱家塘13号的户口簿上只有六个人,分别是父母、左小祖咒和自己,以及两个女儿,"左小祖咒是在2006年结婚的时候迁入我们家的,当时是为了办理出国手续方便,根本没有突击迁户口这回事。"
此种说法也得到了胜西村委办公室副主任卞小中的证实,"卞仕方家只有六口人,没有新的户口迁入。"
针对网友"鲁C-白日梦"微博中"183平方米补偿120万"的说法,蒋中行予以否认,"不可能拆到这么高的价钱,也没听说有这么个人。"
目前,"鲁C-白日梦"已经将相关微博全部删除。
针对网上出现的种种"谣言",卞晓莉认为,这是当地政府在故意"抹黑"。"因为网友们的关注和支持,政府才答应暂时不拆我们的房子。现在有人向我们泼脏水,我怀疑政府最终还是要拆房子。"
拆迁的起因
胜西村钱家塘的拆迁始于今年夏天。
今年8月11日,胜西村村委发布了一份名为《御捷马电动车拆迁通知及实施方案》的文件。在这份文件中,记者看到"因御捷马电动车建设项目的推进",胜西村委钱家、石皮场东队、石皮场西队被划入拆迁的范围。文件中还规定了签订拆迁协议的期限为"2012年8月12日到2012年8月16日",房屋搬迁腾空期限为"2012年8月17日到2012年8月23日"。
记者查询常州市南夏墅街道官方网站,发现早在一个月前的7月11日,胜西村委就召开了拆迁工作的动员会议。"会上,村党总支书记蒋中行作了拆迁动员,这次拆迁工作主要是为了高新区重点工程御捷马建设项目。"
今年4月20日,媒体曾报道河北御捷马集团年产10万辆电动汽车项目入驻武进高新区举行签约仪式。
所有迹象都显示胜西村钱家塘的拆迁是为了御捷马电动车的建设项目。然而,在10月26日武进区人民政府新闻办的"情况说明"中,却称胜西村钱家塘被规划为常州市轨道交通1号线城南停车场。(请翻页)
在常州地铁的官方网站中,记者查询到一张名为"常州市轨道交通1号线站位总体方案图(待批复)"的规划图。在此版本的规划图中,同样显示胜西村钱家塘被规划为"城南停车场"。
对此,蒋中行向记者解释,"御捷马电动车的项目没有通过发改委的审批,现在这块地已经被规划为市政用地,用于地铁建设。"
不过,卞晓莉向记者展示了一份今年7月份其父卞仕方向常州市武进高新区政府申请信息公开后,武进国土资源分局的答复。在这封答复中,武进国土资源分局表示"武进区南夏墅街道胜西村钱家塘组暂未涉及城镇建设用地批次"。
卞晓莉质疑当地政府的行为属于"非法拆迁","现在政府没有拿到土地批文,凭什么要拆我家的房子?"
为此,记者来到武进高新区中心国土资源所查询胜西村钱家塘组地块的土地性质。一位朱姓负责人向记者证实,"这块地的属性至今尚未改变,仍为农业用地。"他向记者解释,虽然钱家塘组地块的土地性质尚未改变,但不能认为当地政府是"非法拆迁","因为这块地已经被规划为地铁建设的市政用地。"
据该负责人的介绍,胜西村钱家塘的拆迁属于"协议拆迁"。即出于拆迁成本逐年上涨、工期紧迫等多方面因素考虑,如果某一地块已经有了明确的规划,当地政府可以与村民商量采取协议收购的方式,让村民领取过渡补贴或住进安置房,先行对规划区域地面附着物进行清理。
与此同时,地铁建设项目还需要完成报批工程可行性研究报告,开展工程勘察设计,开展施工招标等工作。"基本上到我们这里报批,要求改变土地性质,已经是最后一步。拿到土地批次之后就可以开工建设了。"该负责人告诉记者。
至于之前盛传的御捷马电动车项目落户武进高新区的消息,一位不愿具名的武进高新区管委会官员告诉记者,今年4月引进这个项目只是初步的意向,尚未报当地发改委审批。
然而在今年5月11日,国家发改委正式批复了《常州市城市快速轨道交通建设规划》。此时距离御捷马电动车项目入驻武进高新区签约仪式只有不到一个月。上述官员向记者透露,御捷马电动车项目之所以没通过发改委的审批,正是为了给地铁建设让路。
补偿标准之争
除了对拆迁的目的不满之外,卞晓莉对当地政府的拆迁补偿标准亦感不满。
在胜西村村委,记者发现二楼走廊的墙面上张贴了一份名为"御捷马电动车拆迁户名单"的表格。这份表格记录了村民的签约情况。截至11月7日,在上述拆迁范围内的村民共103户,其中只有13户村民还未与当地政府达成拆迁协议,包括钱家塘13号的卞仕方家。而在签约时间一栏内,记者发现村民大多集中在8月底签约,但拆迁并未在原定的8月内完成,直到10月26日还有村民前来签约。
对于签约时间的前后,蒋中行告诉记者,"拆迁的补偿标准并没有改变,都是按照‘96号文件’执行的。"
"96号文件"是指2009年常州市武进区政府发布的《常州市武进区征地房屋拆迁补偿和安置办法》。在这份文件中,详细规定了住宅房拆迁补偿与安置的标准,甚至连屋内一只水龙头的补偿价格为8至10元也有规定。
胜西村石皮场西队的村民卞国荃向记者展示了自家房屋的拆迁结算单。据他介绍,今年8月接到拆迁通知之后,村委曾派人上门丈量房屋。一个星期之后,卞国荃收到了一份拆迁结算单,其中详细地计算了房屋补偿价、屋内的装修及附属设施补偿、搬家补助费等各项拆迁补偿。
在拿到拆迁补偿的总价之后,价格仍未最后决定,村民们会在此基础上到村委与拆迁办工作人员"谈判"。卞小中向记者解释,所谓的"谈判"是指村民对测量面积,屋内附属设施等拆迁项目的计算有争议,双方再核实一遍。
然而在记者的调查过程中,不少村民表示,村委在"谈判"中的随意性很大。"即使双方是差不多的房子,有的人凶一点,有的人老实一点,最后的价格就会不一样。"卞国荃告诉记者,拆迁结算单上显示自己只能拿到24万多,他和妻子曾两次找村委"谈判",最后拿到了36万元的补偿。尽管如此,他依然认为自己"亏了",因为"听说"有的人拿到了40多万元的补偿。
在胜西村,每家每户的拆迁补偿费用似乎都是"不能说的秘密"。记者在采访过程中,许多村民都表示他人的拆迁补偿费不可信,"肯定是往低了说"。
这种拆迁补偿过程中的"不透明"为卞晓莉所诟病。对于外界盛传要价700万拆迁补偿的传言,卞晓莉坚决否认,"我们与当地政府没有达成任何协议。我们的房子甚至都没有丈量,怎么会有700万的说法?"
蒋中行在接受采访时曾透露,虽然卞晓莉没有和政府谈过价钱,但她的父亲卞仕方曾经报过价。"他们家的房屋的确没有丈量。我根据自己的拆迁经验,判断他们家600多平方米的房子大概能有57万左右的拆迁补偿,但是卞仕方说一口价100万,双方就没有继续谈下去了。"蒋中行说。
记者在胜西村调查时了解到,根据房屋的年限、结构以及装修状况,每一档次的房屋都有不同的补偿价格。通常情况下,一幢建于2003年之前,装修情况较好的房屋能拿到800至1000元/平方米的补偿价格(包括附属设施等所有补偿项目在内)。
蒋中行还告诉记者,自己之前和卞晓莉有很好的沟通,曾和对方通过五次电话,而对方也答应国庆节回来后丈量房子。"不知道为什么,她回来之后就变卦了。"蒋中行说。
此种说法遭到了卞晓莉的否认。"在10月24日之前,我的父母从来没有见过村委领导,也没有接到过相关通知,根本不可能就拆迁补偿报价。而且我和蒋中行只通过两次电话,我也并没有答应回老家后丈量房子。我只提出希望回家后找个能拍板的人和我们谈。"卞晓莉告诉记者。
拆与不拆的博弈
尽管"钱家塘13号拆迁事件"已过去一个月,但卞晓莉依然对此耿耿于怀,她向记者表示,自从发生了窗户玻璃被砸坏的事情之后,现在无论补偿费用是多少,自家的房子都坚决不会拆迁。"目前我们打算运用法律手段解决这个问题。"卞晓莉说。
根据常州当地政府的计划,2014年上半年将开工建设轨道交通1号线,这意味着当地的土地征用与房屋征收必须在此之前完成。然而,经过这场网上直播的"拆迁事件"之后,当地政府已经有意修改具体的建设计划。
据一位参加常州轨道交通建设筹备会议的人士透露,如果左小祖咒家执意不肯拆迁,政府打算调整建设方案,绕过卞仕方家的房子。蒋中行亦告诉记者,"城南停车场的规划很大,卞仕方家不愿意拆迁也不会影响工程建设。"
尽管目前卞家与当地政府都表示不会拆迁。但是,上述武进高新区中心国土资源所负责人认为,规划一旦确定不会有大的改动,"可能最终的结果还是双方经过协商,把房子拆了。"
本文已经发表于《社会观察》杂志2012年第12期
