刘金山会日语吗 刘金山在洋河新区党工委工作会议上的讲话

刚才,沈常委作了重要讲话,回顾了新区党工委上半年的重点工作,并对下半年工作进行了安排部署。沈常委的讲话既契合上级要求、顺应形势需要,更符合新区实际、呼应群众期盼,具有很强的指导性、针对性和前瞻性。我们一定要认真学习领会,全力抓好落实。为更好贯彻沈常委的讲话精神,确保完成全年目标任务,根据党工委研究意见,就上半年工作回顾和下半年工作安排,我讲几点意见。

上半年工作回顾

上半年,新区完成财政总收入13亿元,其中公共财政预算收入3.58亿元,同比增长50.8%,税收占比88.2%。完成固定资产投资14.1亿元,同比增长26.1%;除洋河酒厂外,规模以上工业总产值5.25亿元,同比增长9.3%;限额以上单位社会消费品零售总额3.89亿元,同比增长10.3%,主要指标顺利实现“双过半”。

(一)工业经济实现新突破。完善产业发展政策,出台《洋河新区2016年工业突破实施意见》,加大扶持力度,及时兑现产业引导资金。大力实施“511工程”和“5010”企业培育工程,加快推进产业转型升级。合兴包装收购盛唐包装通过市兼并重组认定,汇洋木业完成股改。

洋河纺织、蓝玻集团等7家企业进入市开票销售前500名,洋河纺织精疏纱技改项目、蓝玻集团窑炉节能改造项目、润洋包装灌装生产线技改项目累计完成投资3800万元。

(二)旅游产业取得新成效。精心做好省级旅游度假区规划论证、策应争取和自评申创等工作,完成度假区创建规划初步成果。启动古镇开发规划编制工作,完成洋河酒坊街区景观方案设计。成功举办5.19“美味洋河·酒都盛宴”美食节活动,弘扬了洋河美食文化,丰富了洋河旅游内涵。

(三)特色农业形成新亮点。圆满完成农村土地承包经营权确权颁证工作,在稳定农户承包权基础上,不断放活土地经营权,培育一批家庭农场、专业合作社等新型经营主体。加快农业产业结构调整,洋河镇种植红高粱850亩、仓集镇种植莲藕1800亩、郑楼镇种植花卉苗木500亩。大力发展现代特色农业,注重将农业与旅游有机结合,仓集镇浅水藕龙虾混养基地成为全区休闲观光农业示范区,并在全市特色农业观摩活动中深受好评。

(四)城乡建设展现新面貌。基础设施加快建设,完成徐宿淮盐铁路(洋河段)征迁工作以及发展大道顺接段、酒家东路、西环路等道路建设。水环境治理扎实推进,完成条堆河、二中河、玉带河、古山河河道清淤、护砌、截污纳污、绿化景观等工程,污水处理厂三期工程加快建设。

地产业逐步回暖,全区商品房成交826套,同比增加63%;成交面积达8.6万平方米,同比增加24%。围绕“林荫 彩化 香化”景观特色主题定位,全面实施各项园林绿化工程,栽植乔木9100株,花灌木3200株、铺种草坪1.2万平方米,城市生态环境更加优美宜人。特色镇村路建设加快推进,启动建设特色镇1个、特色村4个、特色路(街道)3条。

(五)民计民生得到新改善。扎实推进扶贫开发,完成建档立卡、系统录入和“挂村包户”等工作,共投放扶贫小额贷款740万元,帮助低收入家庭发展项目122个,带动低收入农户增收270万元。网络创业蓬勃发展,新增电子商务26家,实现网络零售近5亿元,零售额同比增长28.

5%。加快推进安居工程,完成安置房交付1870套。加快推进区域供水“通村达户”工程,全面完成管网铺设和仓集镇、郑楼镇“通村达户”工程。深化乡镇卫生计生改革,组建卫生和计划生育服务中心。

调整乡镇医院职能,增加医院服务范围,全面实施基本公共卫生服务和基药制度。洋河人民医院顺利通过二级综合医院评审,实现全区二级医院零突破。深入实施名校共建、集团化办学战略,教育教学质量显著提升,宿迁中学洋河分校2016年中考正取宿中29人,高考本科上线人数达41人,创历史新高。

(六)改革创新迈出新步伐。持续推进行政审批制度改革,加强服务项目集中进驻力度,可办理行政审批和公共服务类事项110项。推进“多证合一”和“企业政务一卡通”改革,进一步激发群众创业热情。大力推广PPP模式,吸引社会资本参与基础设施建设,古黄河农业生态旅游等3个项目录入省PPP项目库。

转变融资方式,积极包装项目,寻求合作机构,完成续贷及新增贷款18.43亿元。扎实开展土地开发整理工作,编报2016年耕地占补平衡项目2个,新增耕地187亩。完成土地利用总体规划调整,调入800亩规划空间,土地利用总体规划空间布局进一步优化。

上半年,新区经济社会发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题:一是招引大项目、好项目不多,特色产业集聚发展的质量不高;二是部分重点项目建设相对滞后,项目对经济发展的支撑作用不明显;三是一些群众期盼的民生工程未能如期建成,保障和改善民生的任务还比较艰巨;四是一些干部还存在不作为、慢作为现象,干部作风还需要进一步提升和锤炼。对此,我们要高度重视,采取切实有效的举措加以解决。

下半年工作安排

上半年取得的成绩来之不易,下半年的任务更加艰巨。全区上下要咬定目标、狠抓落实,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各方面工作,全面掀起大干快干热潮,确保圆满完成全年目标任务。

一、抓项目,增强经济发展后劲

项目是发展之本、强区之基、富民之源,是区域经济发展的“总开关”,抓好项目就能有投资、有就业、有财源、有税收,也就抓住了经济发展的“牛鼻子”。要大力实施“产业先行”发展战略,牢固树立“项目为王”的理念,全力以赴抓好项目招引、建设和帮办,以一个个实实在在的大项目、好项目引领全区经济社会又好又快发展。

(一)突出重点,加速项目招引。要在重点项目引进上下功夫,力求“高”“大”“强”。下半年,全区招商引资工作的重点仍是固定资产投资亿元以上的工业项目、固定资产投资1000万元以上的现代农业项目、旅游服务业项目和投资规模较大的地产项目。

要重点围绕PPP项目推介,加大纳入省项目库3个项目推进力度,力争签订合作框架协议,促进公共资源与社会资本高度融合。要将项目引进、扩大投资作为拉动经济增长的主要动力,把大力招引一批投资规模大、带动作用强、财税贡献高的项目作为重中之重,为增强发展后劲打下坚实基础。

要在拓宽信息渠道上下功夫,力求“广”“真”“实”。加强与各地企业联合会、投资服务公司、咨询公司等专业机构合作,借助洋河酒厂驻外资源,利用好新媒体、新平台,充分挖掘企业重大投资信息,借智借势加快项目引进步伐。

探索制定以商招商实施办法,利用在洋投资企业家及洋河在外能人的人脉资源,深入挖掘一批有价值的招商信息,借力招商、以商引商,扩大项目引进成果。

要在招商活动组织上下功夫,力求“短”“平”“快”。围绕“2 1”产业定位,紧盯长三角、珠三角,深耕上海、浙江、苏南等重点区域,积极拓展港台地区,有针对性地开展各种专题招商活动。要精心做好下半年排定的4场专题招商会筹备工作,各单位也要积极组织“短”“平”“快”的专题小型招商会,确保通过专题招商活动成功招引、落户一批新项目、好项目。

(二)强化举措,加快项目建设。要抓进度,根据年度重点工程建设计划,全面梳理重点工程项目、为民办实事项目、现代农业项目和列市重大项目达标情况,对于滞后项目要强化责任、细化措施,倒排工期、挂图作战,通过召开会办会、推进会等方式加压推进,迅速将落下的进度赶上去,如期完成建设任务。

特别是要围绕年底市委扩大会议观摩检查,加快白酒集聚区二期、包装企业进园区项目建设,确保项目推进天天有成效、周周有进展、月月有形象。

要抓质量,项目建设要注重凸显“品质”理念,抓住质量关键,建设精品工程。项目建设单位要加强施工现场管理,规范工程建设秩序,确保项目建设现场井然有序。项目主管部门要强化质量管理和安全管理,切实消除质量安全隐患,确保项目安全高效推进。

要抓效益,项目建成后,要围绕项目经济效益、生态效益、社会效益持续发力,做好拓展文章。工业项目要尽快实现投产达效,带动周边群众就业,增加税收;市政工程要抓好后期管理、维护,确保工程长久惠及于民;农业项目要具有示范带动效应,带领农民增收致富。

(三)创新方式,加强项目帮办。要实行专项帮办。对落户新区的大项目实行“一个项目、一名领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”的“五个一”帮办制度,坚持服务常态化、帮办周期化,以“零障碍、低成本、全过程、专业化、高绩效”的帮办,确保项目引得来、落得下。

要突出专业帮办。强化主管部门帮办服务职能,让职能部门主动靠前服务,优先办理落户项目各项手续。深入推进商事制度改革,进一步减少审批环节,压缩审批时限,确保项目早开工、早投产、早见效。

及时兑现省、市、区出台的各项惠企政策,对符合产业发展规划的重点项目以及带动能力强、社会贡献大的龙头企业给予更大力度支持。要强化要素保障。加快城乡统筹试验区建设,推进万顷良田工程和耕地占补平衡项目,确保已入库的耕地占补平衡项目顺利通过验收,为各类项目落户提供用地保障;加大闲置标准化厂房清理力度,优先提供给落户项目使用;建立项目要素保障绿色通道,强化生产要素协调,及时提供水、电、热、气等服务。

二、抓集聚,推动工业经济发展

加快产业集聚,培育产业集群是新区加快推进新型工业化的必然要求。要始终坚持“产业先行”战略不动摇,坚持以结构调整为主线、以市场经济为导向、以技术创新为支撑、以产业转型升级为重点,加快推动产业集聚发展,努力形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集群。

(一)加快产业集聚步伐。要持续整合中小酒企。加强白酒集聚区建设,重点抓好集聚区一期工程扫尾,年内确保全面实现投产达效。加快探索建立品牌整合、集团化运作、市场化运行机制,努力将一期工程打造成为全区产业集聚、行业整合、梯度发展的示范引领工程。

启动酒类集聚区二期工程,推动白酒企业以收购、兼并和改制等方式进行优化重组。通过政策手段推动酒企的“关、停、并、转”工作,全年实现入园企业不低于15家。要提升包装创意产业。

启动与江南大学新一轮合作,促进区域包装印刷和包装创意产业发展。借助“洋河”地域品牌的影响力,策划、组织及邀请行业内企业和包装院校参与包装创意产业发展系列活动。启动“中国酒类包装产业基地(宿迁)”创建工作,年底前完成基地审批。

加快包装产业集聚发展步伐,出台优惠政策,加大扶持力度,吸引区域内外各类包装企业进园抱团发展。要加快发展生物科技。在抓好泰好生物科技、瑞年国际等现有项目建设同时,围绕发展生物科技和食品行业嫁接类产业,加快招引一批发酵食品、生物酿造、保健养生等项目,完善生物科技产业链,增强生物科技产业聚集能力。

(二)加大企业培育力度。要推动企业转型升级。深入开展“5010”企业培育和“511”工程,采用推进企业兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展等方式,助推企业实现转型发展、做精做强。年内,确保汇洋木业等企业实现股改上市,蓝玻集团等3家企业完成技术改造。

要帮助企业化解难题。深入开展“三服务三促进”活动,动员各级干部经常深入企业生产经营第一线,帮助企业产品销售找“路子”,化解难题出“点子”,争取政策谋“口子”。

重点针对企业发展中遇到的实际困难,在要素保障、市场开拓、减负让利等方面给予更大支持,进一步营造有利于企业发展的外部环境。要支持企业家创业。健全支持企业家保障体系,依法维护企业家的合法权益,在教育培训、医疗保障等方面给予更大的政策倾斜。

加大对优秀企业家创业历程、成功经验的宣传力度,提高企业家知名度,激发企业家的创业热情,在全社会形成尊重企业家、关心企业家、爱护企业家的浓厚氛围,为企业家更好地发挥聪明才智、投身新区产业发展创造良好的条件。

(三)加强平台载体建设。要加快基础设施建设。本着适度超前原则,进一步完善工业园区道路、供气、供水、供电、通讯管网等基础设施,年内完成生物科技产业园区供水工程以及包装创意产业集聚区绿化、围墙、监控等配套工程,为企业入驻搭建好平台载体。

要加快公共平台建设。依托洋河酒厂研发检测平台,加强与江南大学合作,年内建成酒类酿造检测平台。加快瑞年国际产品研发中心、产业孵化基地建设,聘请国内外院士为领军人物,动员省内外科技人员加盟,为企业转型发展提供技术支撑和人才保障。

要全力申创省级工业园区。围绕“特色型、集约型、创新型”园区目标,优化推进机制,加大投入力度,加快完善白酒集聚区、包装创意产业集聚区和生物科技产业集聚区的功能配套,争取年内创成省级工业园区。

三、抓特色,展示城乡建设亮点

特色是一个区域的魅力所在,是一个城市最耀眼的光环。要坚持以人为本发展理念,充分认识、尊重、顺应新型城镇化发展规律,致力在统筹上下功夫、重点上求突破、个性上做特色,进一步增强城乡发展活力,着力提高城乡发展持续性、宜居性。

(一)打造酒都古镇特色。要在酒文化项目建设上下工夫。放大洋河酒厂4A级文化旅游区影响力,深入挖掘、提升酒文化旅游元素,进一步完善爱情主题公园、酒文化主题公园功能,加快城市主要广场、街区、干道酒文化雕塑及小品的规划设计与建设。

助推洋河酒厂启动酒文化博物馆、游客服务中心、景区停车场等酒文化旅游项目建设;推动国鼎酒业、洋北酒厂酒文化旅游项目提档升级,深入开发踩曲、酿酒、品酒等体验性项目,建设一批酒街、酒庄等酒文化载体,增添酒都新内涵,打造酒都新特色。

要在古镇内涵挖掘上下功夫。着力提升古镇开发规划编制质量,在原有古镇开发规划基础上,进行多角度深入分析,提出符合洋河自身特色的项目建设、品牌营销、实施机制等具体措施,保证古镇开发规划更具科学性、实效性。

继续加大洋河古镇人文、地理、建筑、习俗等发掘整理工作力度,围绕酒街、酒家路等重要城市节点,有序推进片区改造,提升老城区风貌改造品位。进一步提升改造洋河老城区路网,重点铺设酒街路南北延伸段、平安支沟东侧新路连接酒家路段等道路建设工程,实施米市路南延、西门路、酒家西路、北京路等道路改造工程,增强老城区承载能力。

(二)打造水乡绿城特色。要修复城乡水动脉,体现水乡好水质。结合新区现有水环境污染情况,进一步优化水环境治理方案,推进条堆河、二中河、玉带河、平安支沟等河道治理工程,尽快完成清淤、护砌、截污纳污、绿化景观、人行道建设,实现城区主要河道水质达标。

启动老城区水系联通工程,接通酒家东路北侧水塘、酒街水塘、洋河医院北侧水塘以及明州嘉园西侧水塘,做好古黄河引水、条堆河拓宽及二道中沟、平安支沟护砌等工作,使老城区内部主要水体与外部河道实现大循环。

要提高城乡绿质量,展现绿城好生态。实施秋季绿化工程,因地制宜地开展城乡绿化建设。加快建设湿地公园、景观公园、街头游园等一批景观绿化工程,达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的园林景观效果。

加大绿化工作力度,深入开展杨树更新改造工作,让老百姓享受到身边的绿色福利。要提升城乡乐元素,凸显乡村游品牌。加快古黄河农业产业结构调整规划编制工作,将古黄河沿岸项目列入明年上半年市委现代农业观摩项目,予以全力推进。

重点扩大古黄河生态园建设规模,延长生态园旅游线路,进一步完善、提档生态园内部基础配套设施;扩大仓集镇河西庄村龙虾、莲藕混养面积,形成总面积近3000亩的龙虾、莲藕混养基地,着力打造一批特色鲜明的乡村旅游新景点。

(三)打造宜业宜居特色。要加快繁荣城市商圈。继续推进老城区酒家路商圈和新城区火车站商圈建设,完善华地万象城市广场配套设施,加快森博城市广场建设步伐,提升核心商业圈综合竞争力。大力发展特色商贸街区,以洋河酒街、新城名苑商业街为载体,引进一批高品质中小型餐饮连锁店,着力打造具有洋河特色的餐饮街区。

整顿提升酒家路商业街,创新商铺经营模式,规范商户经营行为,打造集观光、购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的特色街区。

优化世纪商贸城业态,引进酒吧、咖啡馆、茶艺馆等休闲连锁店,加快集聚人气商气。要打造成熟居住圈。继续按照“稳需求、去库存、控风险、促转型”的调控思路,推动房地产业健康平稳发展。严格控制新增地产类项目开发量,引导拆迁安置由原有的集中安置逐步转向货币安置、商品房置换安置,降低新区商品房库存。

加快实施“万顷良田”工程和危旧片区改造计划,在改善群众生产生活条件的同时,切实增加购房人数和市场刚性需求量。要打造旅游新干线。

以省级旅游度假区申创为契机,进一步提升洋河酒厂文化旅游区内涵,积极与市相关部门对接,将洋河酒厂文化旅游区与项王故里、三台山森林公园串点成线,形成全面展现宿迁“英雄美酒生态好”独特魅力的旅游新干线。推动枫华丽致酒店等项目尽快建成投用,加快名酒销售一条街等特色街区建设,开设一批有特色、上档次、信誉好的土特产专卖店,提升旅游综合配套能力,让游客在洋河慢下来、留下来、住下来。

四、抓民生,改善群众生产生活

改善民生是一切工作的出发点和落脚点。要坚持以“民生实事365”工程为统揽,加大民生投入,完善社会保障,着力构建惠民利民长效机制,让广大群众共享新区建设发展成果。

(一)支持大众就业创业。要优化创业就业环境。加强创业载体建设,支持各类群体围绕酒类配套、休闲旅游、餐饮娱乐等创办项目,增加就业机会,提高经济收入,让更多群众通过就业、创业发家致富奔小康。要鼓励自主创业。

支持群众开展网络创业,围绕酒类酿造、种植养殖等特色产业,大力发展定制经济,不断拓宽经济收入渠道。引导农民开拓创业,合理流转土地,发展规模生产,促进增产增收。倡导有头脑的能人大户带头创业,激发他们的创造活力,鼓励他们创办领办社会服务组织,引导群众发家致富。

要加强就业服务。在全区范围内建立重点企业用工需求月调查制度,了解企业用工需求,及时通过村居平台发布用工信息,实现辖区内招工信息与求职信息的有效对称。联合淮海技师学院,引导失地劳动力参加职业技能培训与创业培训,提高全区失地劳动力等失业人员的就业能力,增加劳动力就业机会。

(二)促进社会事业发展。要加快教育事业发展。进一步强化质量意识、品牌意识,深入实施名校共建工程,推进洋河中学教育集团实现实质性运作;扎实推进校安工程,及时解决工程建设过程中遇到的困难和问题,保质保量完成12项校安工程任务;主动参与实施“千校万师支援农村教育工程”,不断扩大优质教育资源覆盖面,激发学校办学活力。

要加快卫生事业发展。加强医疗卫生改革,支持新区医院与省市知名医院建立医联体,提升基层医疗卫生服务能力,逐步满足群众多层次的健康服务需求。

实施村居卫生机构提质工程,提高医疗卫生服务水平。落实一对夫妇生育两个孩子政策,切实提高妇幼保健和计划生育工作服务能力,着力提升母婴保健服务水平。要加快文体事业发展。

采取PPP模式,吸引社会资本参与文化、体育、娱乐性载体项目建设,重点推动文化体育场馆、体育公园、笼式足球场等项目加快建设。积极向上争取资金、政策支持,为全区村居配备体育健身器材。组织开展“艺术之夏”、“欢歌金秋”系列文艺演(展)出、“文化三送”及第三届广场舞大赛等活动,积极开展体育名镇系列赛(展)事活动,推广新区重点体育运动项目,打响体育强区品牌。

(三)加强社会综合治理。要构建社会治理推进体系。拓宽大调解对接机制,建立健全社会矛盾纠纷调解联动机制,实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接和配合。强化人民调解基层基础,力争司法所规范化建设和优秀司法所创建率双达标,镇公共法律服务中心建设率和村(社区)司法行政服务站建成率达100%,村(社区)人民调解委员会规范化建设达100%。

要创新升级现代防控体系。深入开展“四道防线”建设,在主城区重要防控节点,筹划建设8个警银执勤岗亭,探索建立公安、交警、综合执法联勤联动机制,完善城区治安防控网络,加强重点部位防控。

推进监控织密补盲工程,采取政府出资购买社会资源服务模式,一次性完成新区监控系统建设,为广大人民群众提供更具安全保障的卫士,增强群众安全感。

要强化安全生产监管体系。牢固树立安全高于一切的理念,完善安全责任体系建设,采取新方法和新举措,全面开展安全生产大检查,持续开展隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动,建立全领域覆盖的安全生产监管机制,着重抓好政府、部门、企业三方安全责任的明晰和落实工作,真正做到各司其职,各负其责,确保无重大安全生产事故发生。

要建立生态环境治理体系。推进大气污染防治工作,加强空气扬尘治理,全面淘汰供热管网、天然气管网覆盖范围内的燃煤锅炉;重点围绕酿酒、养殖、屠宰等重点行业,根治造成空气污染的各种顽疾,有效解决异味扰民问题,提升空气质量。

推进污水处理设施建设,坚持截污与清淤并举,推进古山河、拦马河、五河等河道治理工作,切实提升主要水体水质。

五、抓作风,激发干事创业活力

近年来,党工委、管委会对干部作风建设一直抓得很紧,也取得了一定成效,但一些深层次问题还没有得到根本解决,少数干部仍固持着为官不易的心态、为官不为的状态。各级领导干部要始终树牢“作风建设永远在路上”的理念,不断巩固和扩大“两学一做”学习教育成果,坚决打好改进作风的攻坚战和持久战,真正把作风建设的成效转化为干事创业、加快发展的实效。

(一)深入一线,狠抓落实。抓落实是一切工作成败的关键。要始终把推动落实作为干事创业的重要标准,坚决杜绝只议论不实干、只指挥不落实、只过问不办事等现象,确保各项工作有力有序有效推进。要紧盯目标抓落实。围绕上级各项部署和年度目标任务,进一步强化目标意识、时间意识和质量意识,牢固树立刚性化、绩效化、精细化的执行理念,对既定的思路抓转化抓落地,对确定的措施抓具体抓深入,对议定的事项抓推进抓督办,确保全年目标任务圆满完成。

要突出重点抓落实。善于谋大事、抓重点、把方向,时刻把重大事项、重点工程、重要工作抓在手上,以“钉钉子”的精神一项一项组织实施、一件一件抓好落实,以“就事论事”的态度查找薄弱环节、全力补缺补短,通过强力有效的落实把美好蓝图变成现实。

要提高效率抓落实。大力倡导“马上就办、办就办成、滴水穿石”的优良作风,旗帜鲜明反对“推拖拉”、杜绝“温吞水”,着力解决冷漠症、逐利症、推诿症、慵懒症等问题。

对党工委、管委会安排部署的工作,要立说立行、快速执行,坚决杜绝“推、拖、等、靠”的消极思想,推进各项工作提速、提质、提效。深入开展“不作为、慢作为”专项整治活动,严肃查处不作为、慢作为案件,对相关单位和责任人进行问责、处理和曝光。

(二)履职尽责,勇于担当。当前在干部队伍中存在一个突出问题,部分干部思想困惑增多、积极性不高,具体表现为三种情况:能力不足而“不能为”,动力不足而“不想为”,担当不足而“不敢为”。要解决能力不足的问题。

加强业务素质教育培训,通过强化业务知识培训、加强业务经验交流等提高干部的执政能力。要针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的培训,解决“本领恐慌”、信心不足、胆气不足问题,从而增加兴奋点、消除困惑点,增强适应新形势新任务的信心和能力。

要解决动力不足的问题。有的干部工作上被动应付,不推不动,甚至推而不动,总强调客观因素,不尽主观努力,有问题左躲右闪,遇矛盾上推下卸。要加强党性教育,坚定理想信念,切实解决一些干部思想上的“贫血”、精神上的“缺钙”以及行动上的“乏力”。

要建立健全稳定灵活的薪酬激励机制,运用好绩效考核指挥棒,着力解决干好干坏、干多干少一个样的大锅饭现象,使薪酬最大限度地反映干部的实绩。

要解决担当不足问题。要树立正确的权力观,时刻铭记自己的公仆身份,积极主动为群众服务。要把“为官不为”现象与干部考核选拔任用机制相结合,把“敢于担当”标准贯穿于选拨干部的民主推荐、考察、讨论决定、任职任用的全过程,引导广大干部积极作为、敢于担当。

(三)依法行政,规范办事。牢固树立法治理念,把依法办事、依法行政作为一种行为习惯,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要推动决策程序科学化。严格执行重大行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定作为法定程序,不断提高依法行政决策水平。

要推动执法流程规范化。完善行政执法流程,建立执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,切实让行政执法行为经得起检验。

同时要建立行政执法评议考核和执法过错责任追究机制,强化行政执法人员的责任,提高行政执法水平。要推动权力运行透明化。编制部门职责清单、行政审批权力清单和行政处罚权力清单,完善政府信息公开、新闻发布制度,办好“网络问政”和“12345”政府服务热线,自觉接受社会监督,提高政府工作透明度。

(四)加强督查,严格考核。督查考核是推动工作落实、完成目标任务的重要手段。要进一步加大督查力度。围绕党工委、管委会中心工作,紧盯薄弱环节和滞后单位,及时催办,跟踪督办,不留情面,不走过场。对重大决策、重点项目实施全过程督促检查、管理控制、跟踪问效,切实增强督查工作的针对性和实效性。

要进一步加大考核力度。考核工作坚持以量化指标为主线,以项目为重点,以现场为依据,杜绝包装假项目、伪造假数据,做到科学考核、严格考核,确保考核结果客观公正,令人信服。

要进一步加大奖惩力度。拉开奖罚档次,严格兑现奖惩,让广大干部带着压力抓落实、带着动力干事业,确保奖励和处罚能够起到激励先进、鞭策后进的效果,为完成目标任务提供有力保障。

同志们,一分部署,九分落实。喊破嗓子不如甩开膀子,看破图纸不如迈开步子。让我们在党工委的坚强领导下,以更加积极的心态、更加主动的担当、更加有力的措施,团结拼搏,扎实苦干,为完成全年目标任务,加快全面小康进程作出新的更大贡献!