区委书记何志刚 做一名内行书记记上海黄浦区委书记翁祖亮的一天

7月9日早晨,申城小雨淅淅沥沥下个不停,尚未“出梅”,又即将迎来台风“灿鸿”,天气状况糟糕。

8:30,上海市黄浦区委书记翁祖亮准时下楼——今天,他要和区委办局及街道主要领导,到辖区各街道调研网格化综合管理建设情况。

在老西门街道,翁祖亮细细查看网格中心的热线登记薄。

克服“四重压力” 履职170天交出亮眼成绩单

今年1月21日,翁祖亮临危受命,跨过一条苏州河,从闸北来到黄浦任职。此时,翁祖亮面对的是“12·31”外滩拥挤踩踏事件的善后处置。如何重振黄浦区上上下下的精气神,尽快让黄浦区的发展回到快车道上来?

翁祖亮坦言,面对这样的情况,服从命令是毫不犹豫的,但心情是很复杂的。“我怕做不好,我希望黄浦的干部群众一起能够把这个特殊时期、困难时期渡过去。当时我有四重压力,第一能否有能力在最短的时间里把善后工作处理好,第二能否有能力把广大干部的精气神提起来,第三能否有能力在春节期间守住安全生产、社会稳定以及八项规定的三条底线,第四能否有能力尽快让黄浦的各项工作步入正轨。”

到7月9日,正好是翁祖亮履职黄浦的第170天。这段时间里,黄浦交出了一份亮眼成绩单:今年1月至5月,黄浦区区级财政收入83.4亿元,同比增长17.07%,在上海全市各中心城区中赢得总量、增幅“双第一”。

面对成绩,翁祖亮说:“现在来看,黄浦的干部群众是经得起考验的,现在能够坐在这里谈这个问题,我心里还是比较欣慰的。黄浦区的善后处理基本完成,黄浦区的经济社会发展呈现良好的态势,黄浦区的干部精气神是积极向上的。黄浦区有一支能干事、会干事、干成事、会共事的干部队伍,使我们黄浦的各项工作呈现出持续健康的发展。”

推进网格化管理 切实解决基层社会治理“痛点”

此前,翁祖亮在闸北区任职,当时闸北区《以网格化管理和联动联勤为重点的城市社会面综合管理机制》实践探索已经非常成熟,依托区、街镇两级网格化管理平台,将各方管理执法力量整合起来开展大联动大联勤,形成了城市管理从单一的市容管理向社会综合治理延伸,从“围墙外”街区向“围墙内”居民社区延伸,从白天8小时监管向24小时全天候监控治理延伸的新格局。

今年来到黄浦履职,翁祖亮把这一成熟经验也带到了黄浦。翁祖亮说,在网格化管理方面,黄浦区起步较早,早年的老卢湾已经有了这个雏形。现在跟区域特点有机结合,适应信息化发展手段,适应现阶段社会治理的特点,顺应城区管理的规律,利用好网格化这个平台。“黄浦区的硬件建设到6月底,短短一周时间,大家已经切实感受到了这个平台非常管用,一些难点问题得到了切实解决。”

“翁书记是带着很多城市管理的成熟经验来到黄浦的,他的工作经历丰富,从老卢湾到闸北,再到黄浦,带来的这套经验非常符合现在社会治理的现状。”当天上午,在淮海中路街道调研时,办事处主任汤宏对记者说,“比如网格化管理,从原来的8小时以内,到现在的8小时以外,从市容管理到社会治理,联勤联动,一个部门处理达不到效果的问题,现在多部门之间形成合力,及时有效处理问题。”

当天,在瑞金二路街道调研时,街道介绍了“城管通”APP以及完善的管理系统,市民只要下载该APP,即可“随手拍”违法违章及不文明现象,并可以实时上传到街道的专题系统。翁祖亮忍不住一个劲儿点赞,“这个蛮好的,非常好,希望能在其他街镇继续推广。”

在外滩街道调研期间,电子显示屏上正好出现了一起板车占道事件,工作人员立即通过对讲机呼叫附近的执法人员,不到一分钟,执法人员即赶到现场进行处置,这个处置效率也得到了翁祖亮的点赞。

在外滩街道网格中心,翁祖亮请工作人员现场演示了路面上发现垃圾车后的应急处理方法。

面对一些街道在网格化管理上出现的问题及提出的要求,翁祖亮现场找到相关委办局的负责人,当面解决。并鼓励街道要敢于发现问题,“我一直以来的观点就是‘看不见问题才是最大的问题’,发现不了问题,就不会有紧迫感、责任感,只有看到问题,才会想办法解决问题,我认为形式作为与实质作为的区别就在于是否解决问题。”

五里桥街道党工委书记徐静认为翁祖亮是个社会治理的“内行”,“比如对网格中心建设的具体环节,哪些是着力点,哪些是瓶颈,他都把握得非常清楚,对基层社会治理很在行。如果有好的做法,经过评估之后,他会请相关部门进行整理、提炼,形成可复制、可推广的经验,在全区进行推广。”

管理创新“接地气” 为同事点赞为百姓谋福祉

中午吃饭的间隙,不少人掏出了自己的手机开始查看。在黄浦,有一个干部微信群,黄浦四套班子和各委办局的123名主要领导都在群里。每天各单位、各部门发现的问题,都被要求发在这个群中,及时沟通碰撞,也便于分管领导及时提出意见。

翁祖亮说,当初建立“黄浦文明”微信群,是为了营造比学赶超的氛围,让各部门之间互相了解情况,可以看到标杆,也可以树立典型。“这也是一个互相监督的平台,哪些部门总是不发声音,说明工作很平,没有紧迫感的存在,所以也是一种监督。”

翁祖亮经常会在“黄浦文明”微信群里为大家鼓劲。

敲“必胜鼓”、送端午粽子……翁祖亮经常会在微信群里为大家鼓劲,“黄浦区作为上海的心脏、名片和窗口,重点区域、重大活动特别多,我们的广大干部经常没有礼拜天,而且经常‘白加黑’干活,确实挺不容易,我只能在精神上给予鼓励,经常给他们点个赞。”

今年6月,翁祖亮荣获“全国优秀县委书记”称号。对此,他看得很平淡,“我觉得,我们只是在其位,谋其政,其实自己做的工作与组织的要求、老百姓的期盼差距还很大,也许这话说出来有些大了,但确实就是这么想的。希望我们工作一天,就能更好地为老百姓谋福祉。”